在阿富汗,鉴于现政权的政策和做法,这一倡导作用尤为紧迫。现政权的代表是 2021 年 8 月掌权的塔利班事实上的当局 (DFA)。自 DFA 接管以来,阿富汗妇女和女童的权利受到严重限制,她们参与公共生活的能力通过无数日益严格的限制性和歧视性法令被有效剥夺。这些歧视性措施进一步加剧了人道主义需求和保护风险,同时也限制了妇女和女童获得基本服务和人道主义援助(包括保护)的机会。除了妇女和女童的权利和保护外,残疾人、宗教和少数民族等也都受到侵蚀,同时平等、正义和不歧视的原则也遭到漠视 1 。
IA 背景和保护环境 阿富汗继续面临复杂的保护危机,数十年的冲突、政治不稳定、贫困、气候引发的危机和根深蒂固的歧视做法使这一危机进一步恶化。这些挑战对妇女、女孩、男孩、残疾人、少数民族、老年人、青年、国内流离失所者、回国者和其他高危群体产生了严重影响,限制了他们获得基本服务的机会,降低了他们的应对能力,增加了他们的脆弱性。保护环境正在缩小,其特点是普遍存在歧视、侵犯人权、普遍存在性别暴力,严重削弱妇女和女孩的权利,童工现象增多,针对儿童和年轻人的暴力行为增多。此外,有害的应对机制变得更加普遍,加深了痛苦和不安全的循环。
2021 年底,ACAPS 制定了一些简单的情景,概述了未来两年阿富汗经济可能的发展情况。该报告显示,在这些情景中,最悲观的情景——低/停滞的经济增长——最接近实际情况。2021 年最后四个月,由于对塔利班临时当局 (ITA) 和中央银行 (Da Afghanistan Bank) 的限制导致流动性危机,国际发展和大量商业投资停止,经济出现自由落体。全年国内生产总值暴跌 20%,而围绕 ITA 的执政能力、引入限制权利(尤其是妇女和女孩的权利)的立法以及开展国际关系的能力的不确定性并不是好兆头,阿富汗家庭的经济状况——以及随之而来的粮食安全和健康——将进一步恶化。
该风险报告概述了气候变化造成或复杂的主要新兴风险,并有可能影响阿富汗的人道主义状况以及2024 - 2030年之间其人口的福祉。本报告旨在向人道主义和发展社区告知阿富汗可能的上下文变化和人道主义需求,或者受到气候危害的加剧,以支持战略规划,应急响应和弹性建设计划。基于共同分析和2024年5月至7月之间进行的二级数据审查,该报告还包括来自30个国家和国际组织的专家的贡献,这些专家通过两个预期的分析研讨会和双边咨询而参与。与其他ACAPS风险报告不同,该报告的重点是接下来的6-12个月,该报告的前提是2030年,因为气候变化引发或复杂的某些风险是逐渐的,并且可能需要更长的时间才能展开。ACAPS决定不在2030年以后寻求这种风险分析,因为它试图为短期和中期决策提供信息。
ISET中的条件很困难,而IDP通过休闲劳动或小型企业来克服或适应这些挑战(UN-HABITAT 2018)。由于非正式经济提供了低级工作的机会,例如工作需要较少正式的培训,文档或认证以及那些障碍较少的工作 - 它吸收了倾向于缺乏这些要求的IDP和返回者(WB 07/10/2019)。人道主义组织已要求相关当局考虑根据国际人道主义和人权法规定其义务的长期和解解决方案,以及保护IDPS免受强迫驱逐的义务(NRC 04/06/2024)。像上届政府一样,ITA将ISET视为剥夺和排斥的地方,并试图将其删除(Giha 20/12/2022)。ITA偏爱在原产地作为IDP的持久解决方案有效地提供了从ISETS驱逐的理由,从而加速了自愿和强迫回到农村地区(IIED 05/02/2024)。
2023 年进口的增长趋势延续到 2024 年第一季度,进口额大幅增长 29%,达到 23 亿美元,而 2023 年第一季度为 18 亿美元。食品进口占总进口额的 22%,达到 5.07 亿美元,同比增长 16%。与此同时,占总进口额 19% 的矿产同比增长 21%,达到 4.33 亿美元。纺织品进口同比增长 6%,达到 1.72 亿美元,占总进口额的 7%。然而,初级进口的增长远低于机械、运输和化工产品等次级进口的显著增长,这些产品的同比增长率分别为 76%、75% 和 29%。当前的进口趋势相互矛盾,因为发展项目很少,国内产业受到汇率升值的严重影响(有关更多信息,请参阅 2024 年 4 月《阿富汗发展更新》(ADU))。正如 ADU 中提到的,大约四分之一的进口产品运往巴基斯坦市场,并通过阿联酋资助。伊朗继续成为最大的进口来源,占 2024 年第一季度进口总额的 30%。从伊朗的进口同比增长了 75%。阿联酋、巴基斯坦和中国也是重要的进口来源,分别占 24%、17% 和 6%。2024 年第一季度贸易逆差扩大了 46%,达到 19 亿美元,而 2023 年第一季度为 13 亿美元。
根据2023年4月的国家统计和信息局(NSIA)发布的最新官方统计数据,同比的头条通货膨胀率下降到0.95%。这主要是由于同比粮食通货膨胀率负面的3.3%。这种下降可以归因于基本效应,因为由于全球商品价格冲击,去年上半年消费者价格指数(CPI)增加了。但是,此后国际商品价格下降了,强大的AFN有助于降低国内价格,尤其是在食品和燃料方面。1此外,粮食生产的改善也导致了这一趋势。该银行的第三方监测剂(TPMA)调查发现,在全国主要市场中,基本食品和非食品商品可在全国范围内广泛使用。尽管如此,通过即将到来的阿富汗福利监测调查(AWMS)的第三轮收集的数据产生的初步结果表明,阿富汗家庭仍然面临着巨大的压力来维持其生计。越来越多的家庭依赖国际援助和汇款。
