根据 CFA,密克罗尼西亚联邦可受益于政府每年的财政转移支付、部分美国国家服务的使用权以及为密克罗尼西亚联邦公民开放的移民和在美国的就业机会,反之亦然。CFA 还规定向国家信托基金提供捐款,该基金旨在在 CFA 到期后取代美国的直接捐款。然而,CFA 将于 2023 年到期,信托基金的资金不足以持续支持密克罗尼西亚联邦此后的需求。密克罗尼西亚联邦内部以及密克罗尼西亚联邦与美国之间目前正在讨论可能的后续步骤。在任何情况下,对于密克罗尼西亚联邦而言,获得负担得起的融资和其他实施手段对于实现此更新的国家自主贡献中阐述的雄心勃勃的目标至关重要。
为支持 FSMPROPER 的实施,一个由项目经理、项目官员和项目助理组成的项目实施单位 (PIU) 将在 FSM NORMA 已建立的 PIU 中工作。负责沟通、监测与评估以及环境和社会风险的州协调员和项目官员将成为团队的一部分。FSM PROPER PIU 负责协调支持项目实施的行政流程,包括 FSM 资源与发展部 (FSMDRD)、FSM NORMA、FSM 卫生与社会事务部 (DHSA)、FSM 环境、气候变化和应急管理部 (DECEM)、DoFA 和各州。PIU 还将负责支持 NORMA 的行政要求,根据指导方针和法规以及详细说明项目活动和合格支出的年度工作计划和预算来准备和实施项目。渔业、基础设施和废物方面的其他技术专家将为 PIU 提供支持。
为支持 FSMPROPER 的实施,一个由项目经理、项目官员和项目助理组成的项目实施单位 (PIU) 将在 FSM NORMA 已建立的 PIU 中工作。负责沟通、监测与评估以及环境和社会风险的州协调员和项目官员将成为团队的一部分。FSM PROPER PIU 负责协调支持项目实施的行政流程,包括 FSM 资源与发展部 (FSMDRD)、FSM NORMA、FSM 卫生与社会事务部 (DHSA)、FSM 环境、气候变化与应急管理部 (DECEM)、DoFA 和各州。PIU 还将负责支持 NORMA 的行政要求,根据指导方针和法规以及详细说明项目活动和合格支出的年度工作计划和预算来准备和实施项目。渔业、基础设施和废物方面的其他技术专家将为 PIU 提供支持。
欧盟 EDF-11 密克罗尼西亚联邦可持续能源及配套措施 (EU-SEAM) 融资协议,由欧盟 (EU) 和密克罗尼西亚联邦 (FSM) 于 2019 年 11 月签署。由欧盟 (EU) 资助并由 SPC 实施的 FSM SEAM 项目将通过减少化石燃料的使用、转向可再生能源,帮助密克罗尼西亚联邦人民以更便宜的价格获得能源。该项目的总体目标是使密克罗尼西亚联邦人民能够利用负担得起、可靠且环保的能源服务,并从透明高效的公共资金管理中受益。整个 SEAM 项目的第二部分由太平洋共同体 (SPC) 与密克罗尼西亚联邦资源和发展部 (DoRD) 合作实施。该项目在国内被称为密克罗尼西亚联邦可持续能源 (FSM.SE),其具体目标是增加可再生电力的获取,并支持私营部门对能源效率和可再生能源的投资。根据产出 4,该项目的任务是为楚克泻湖的费芬岛(第 1 和第 3 地段)提供电力。
政治上,密克罗尼西亚联邦是与美国自由联系的国家,1986 年与美国签订了自由联系协定,2004 年 6 月 30 日又签订了修订协定。密克罗尼西亚联邦四个州都有自己的宪法、民选立法机构和州长。密克罗尼西亚联邦和美国政府保持着深厚的联系和合作关系,有超过 25 个美国联邦机构在密克罗尼西亚联邦开展项目。要了解密克罗尼西亚联邦面临的挑战和背景,有必要简要回顾一下密克罗尼西亚联邦的地理位置、政治地位、人口以及显著的种族和语言多样性。密克罗尼西亚联邦是一个岛国,总人口约为 104,832,分布在西太平洋大约 607 个岛屿上。密克罗尼西亚联邦是一个宪法联邦,由四个主要州组成:波纳佩、楚克、雅浦和科斯雷。科斯雷州是唯一一个由单个岛屿组成的密克罗尼西亚联邦州。其他三个州周围都是人烟稀少的外岛。每个密克罗尼西亚联邦州都被数百英里的太平洋隔开,只有飞机或船只才能到达。密克罗尼西亚联邦的人民非常多样化,有九个主要的不同族群,讲着大约十三 (13) 种不同的语言。这个拥有不同语言或方言的高度多样化的人口使用英语在四个密克罗尼西亚联邦州之间进行交流。英语水平各不相同,大多数老年人口只会说自己的母语。大多数年轻人口都具备基本的英语水平。在公立学校课堂上,孩子们从一年级到三年级都用母语和英语授课,之后从中小学到高中几乎只使用英语。密克罗尼西亚联邦语言环境的真正独特之处在于,每种主要语言都不与其他语言相互关联。每种语言都有自己的语言结构、发音、词汇、句子结构以及语义、句法和语用规则。随着许多亚洲企业进驻密克罗尼西亚联邦,菲律宾语和中文等其他语言也被引入。妇幼保健计划尊重这种文化和语言多样性,并寻求在各岛国的工作人员、社区领袖和参与该计划的家庭中,将人口结构进行适当匹配。尽管在某些领域有所改善,但仍然存在差距,这仍然是挑战。在确定的优先事项中,可以看到偏远地区阻碍了人们获得基本服务,人口结构影响了人们的健康素养。妇幼保健计划在建立强有力的伙伴关系以加强疾病预防和公众意识活动方面发挥了重要作用。妇幼保健工作人员完成的大部分工作都是与其他州机构工作人员合作完成的。特别是公共卫生和教育。妇幼保健人员几乎每天都通过联盟、工作组、顾问小组、委员会和合作协议与其他州机构工作人员合作。密克罗尼西亚联邦的妇幼保健计划与计划生育计划、免疫接种计划、药物滥用和精神健康计划、艾滋病/性病预防计划、包括糖尿病、癌症、烟草控制在内的非传染性疾病部门以及密克罗尼西亚联邦教育部(特别是早期干预服务)紧密结合。妇幼保健计划与每个密克罗尼西亚联邦州的社区卫生中心合作,提高可及性并扩大面向低收入和弱势群体的初级保健服务。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育活动方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。 2024 年 6 月 10 日至 14 日,密克罗尼西亚联邦所有 MCH 计划的年度会议在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和 2025 年拨款申请的即将到来的计划。会议由密克罗尼西亚联邦州 MCH 协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度 MCH 计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都制定了关于增加所有政府工作人员(包括 MCH 员工)工资的立法。这项授权将影响国家 MCH 计划如何与州 MCH 计划在类别内预算调整方面的合作。在审查 2023 年的进展情况后,FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育锻炼方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。所有密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划的年度会议于 2024 年 6 月 10 日至 14 日在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和即将到来的 2025 年拨款申请计划。会议由密克罗尼西亚联邦州妇幼保健协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度中妇幼保健计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都已立法提高所有政府工作人员(包括妇幼保健员工)的工资。这项规定将影响国家妇幼保健计划如何与州妇幼保健计划在类别内预算调整方面的合作。在审查 2023 年进展情况后,密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划将继续在 2025 年计划中实施现有战略和活动,包括与新的额外国家预防机制在家庭医疗和产后方面的初步活动。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育锻炼方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。所有密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划的年度会议于 2024 年 6 月 10 日至 14 日在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和即将到来的 2025 年拨款申请计划。会议由密克罗尼西亚联邦州妇幼保健协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度中妇幼保健计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都已立法提高所有政府工作人员(包括妇幼保健工作人员)的工资。这项规定将影响国家妇幼保健计划与州妇幼保健计划在类别内预算调整方面的合作方式。在审查 2023 年进展情况后,密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划将继续在 2025 年计划中实施现有战略和活动,包括与新的额外国家预防机制在家庭医疗和产后方面的初步活动。FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。
密克罗尼西亚联邦采取了强有力的主动措施来保护国民健康,包括关闭边境。2020 年初,COVID-19 全球大流行的爆发对全球经济造成了严重破坏,GDP 出现了前所未有的下降,失业率迅速上升。为了减少病毒的传播,实施了全球旅行限制,导致国际旅行陷入瘫痪。为了应对疫情,密克罗尼西亚联邦采取了强有力的主动措施(可能是世界上最强有力的措施之一)来保护国民健康,并于 2020 年 3 月初有效关闭了边境。虽然波纳佩州报告了一例 COVID-19 病例,但患者在边境(港口)被确认,并一直被隔离,直到病毒检测呈阴性,整个密克罗尼西亚联邦成功避免了任何社区传播病例。这些政策和对公共卫生的重视为密克罗尼西亚联邦带来了良好的效果。
为满足密克罗尼西亚联邦 100% 电力供应的能源政策,在可预见的未来,政府必须采取更多措施。 • 这将需要国际捐助方提供总额超过 1.2 亿美元的赠款。 • 2018 年密克罗尼西亚联邦能源总体规划允许政府获得更多
密克罗尼西亚联邦 (FSM) 的问责制格局由其独特的社会结构、丰富的文化传统以及一些重大的外部影响所塑造。密克罗尼西亚联邦有四个文化各异的州——楚克州、科斯雷州、波纳佩州和雅浦州——每个州都有自己的传统和正式治理实践。密克罗尼西亚联邦的问责制深受家庭和氏族关系、传统领导角色和殖民历史的持久影响的影响。此外,与美国的自由联合协定 (COFA) 被认为对密克罗尼西亚联邦的财政政策和问责标准产生了重大影响,建立了当地传统和美国导向的治理要求的融合。密克罗尼西亚联邦的问责制动态受到机遇和挑战的影响,这些机遇和挑战根植于当地习俗和外国框架的混合。虽然传统的社会结构促进公民和领导人之间的密切关系,但它们也不鼓励直接批评并限制公开问责。传统领袖在社区内拥有重要的道德和社会权威——在密克罗尼西亚联邦各州之间有所不同——决策往往受到对长辈、家庭关系和宗教信仰的尊重。这种根深蒂固的文化尊重有时会妨碍正式问责制的有效性,因为质疑权威被视为破坏社会和谐。在国家层面,密克罗尼西亚联邦的正式问责机制受到 COFA 的严重影响,并通过联合经济管理委员会 (JEMCO) 进行管理,以确保美国援助得到负责任的使用。然而,这种监督往往是面向外部的,侧重于遵守外部标准,而不是建立对密克罗尼西亚联邦公民的内部问责制。虽然 COFA 提供了重要的经济支持,但它也带来了依赖性,在追求国家主权和需要财政援助之间造成了紧张关系。随着密克罗尼西亚联邦接近 COFA 资金的潜在减少,越来越需要加强地方公共财政管理,并发展一种与密克罗尼西亚联邦背景相呼应的自我维持问责文化。密克罗尼西亚联邦四个州的问责做法差异很大,每个州都保持着传统和正式治理之间的独特平衡。例如,雅浦州强烈遵守传统权威,而科斯雷州则采用混合方式,教会的影响在其中发挥着更重要的作用。波纳佩州将现代政府与等级森严的传统制度相结合,而楚克州则严重依赖基于部族的问责制。这些差异凸显了制定量身定制的问责战略的必要性,这些战略既尊重各州特定的习俗,又能加强正式治理。密克罗尼西亚联邦的民间社会正在兴起,楚克妇女理事会和青年组织等团体在倡导透明度和社区福利方面变得更加积极。这些组织为加强问责制提供了有希望的途径,但由于资源、能力和影响力有限而面临挑战。妇女和青年团体在鼓励公开对话方面发挥着重要作用,尽管文化规范仍然限制了他们公开挑战权威的程度。支持民间社会的作用并加强他们的力量对于培育一个鼓励不同声音参与的包容性问责生态系统至关重要。
高级数字系统设计(PC - I)单元 - I处理器算术:Two的补体编号系统 - 算术操作;固定点号系统;浮点数系统 - IEEE 754格式,基本二进制代码。单元-II组合电路:CMOS逻辑设计,组合电路的静态和动态分析,时机危害。功能块:解码器,编码器,三态设备,多路复用器,奇偶校验电路,比较器,加法器,减法器,随身携带的浏览器 - 定时分析。组合乘数结构。单位-III顺序逻辑 - 锁存和触发器,顺序逻辑电路 - 时序分析(设置和保持时间),状态机 - Mealy&Moore机器,分析,使用D触发器,FSM设计,FSM设计,FSM优化和分区;同步器和标准化。FSM设计示例:自动售货机,交通信号灯控制器,洗衣机。单元 - IV子系统设计使用功能块(1) - 设计(包括时间分析)的不同逻辑块的不同复杂性的不同逻辑块,主要涉及组合电路:
缩写 ADB — 亚洲开发银行 修订契约 — 契约第二阶段(密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛共和国),2004 财年 - 2023 财年 CARES — 新冠病毒援助、救济和经济安全 CDC — 疾病控制中心 COLA — 生活成本调整 COVID — 新冠病毒病 CoM — 密克罗尼西亚学院 契约 — 与美国自由联合契约(密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国和帕劳) 契约 I — 契约前 17 年,1987 财年 - 2003 财年(密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛共和国),以及帕劳,1995 财年 - 2009 财年 CPI — 消费者价格指数 CPRO — 新冠病毒疫情救济方案 CRA — 契约审查协议(帕劳),2010 财年 - 2024 财年 CTF — 契约信托基金 DOE — 教育部 DOI — 内政部(美国) DRP — 灾害恢复计划 DSA — 债务可持续性分析 EAG — 经济顾问小组(帕劳) FAA — 美国联邦航空管理局 FAS —自由联合州 FDI — 外国直接投资 FDIC — 联邦存款保险公司 FPA — 联邦程序协议 FPUC — 联邦疫情失业补偿 FSM — 密克罗尼西亚联邦 FSMa — 密克罗尼西亚联邦安排