最近经济分析对生产率增长以及整体经济和健康成果的农业创新非常大。(2021); von der Goltz等。(2020); Bharadwaj等。(2020)。
SSA 结构变化的实证研究: McMillan 和 Rodrik (2011); Gollin、Lagakos 和 Waugh (2014); De Vries、Timmer 和 De Vries (2015 年); Diao, McMillan 和 Rodrik (2019);门萨(2020年) Herrendorf、Rogerson 和 Valentinyi (2022); Kruse、Mensah、Sen 和 de Vries (2023); Diao、Ellis、McMillan 和 Rodrik (2024)
* Eduardo非常感谢Costas Arkolakis,Sam Kortum,Lorenzo Caliendo和Ana Cecilia Fieler的持续支持和指导。We also thank Doug Gollin, Sebastian Sotelo, Heitor Pellegrina, Michael Peters, Nuno Limao, Lauren Falcao Bergquist, John Keyser, Gonzalo Varela, Athula Senaratne, Sheu Salau, Manoj Thibbotuwawa, Camille Reverdy, Daan van Soest, Kari Heerman, and Alejandro Forero for有用的讨论。我们感谢Mutlu Ozdogan在遥感估计上的工作。作者非常感谢“整个经济”计划的支持,“整个经济”计划是世界银行管理的气候支持设施。我们还要感谢贸易信托基金的伞工(由荷兰,挪威,瑞典,瑞士和英国政府资助)和世界银行的研究支持预算以获得财务支持。本文中表达的发现,解释和结论仅是作者的发现,不一定代表世界银行,其附属组织,执行董事或其代表的国家的观点。所有错误都是我们的责任。†世界银行,减少的通讯作者。电子邮件:dghose@worldbank.org•伦敦商学院。电子邮件:efraga@london.edu§世界银行,减少。电子邮件:afernandes@worldbank.org
贫困在大多数非洲国家,比发展中国家的其他地方都发挥着重要作用,而马尔努的三项长期以来一直是撒哈拉以南非洲(SSA)的挑战,整个地区的进展不均匀(Claude Saha,2008年)。然而,农业仍然是SSA经济的最大贡献者(Dercon和Gollin,2014年),雇用了大约65%至70%的非洲劳动力(Roseboom等人,2016年)。不幸的是,农业在该地区的生产率低(Chauvin等,2012)。尽管在SSA中发现了大量的牲畜,但由于缺乏对生产力,疾病,饲料差和缺乏改善遗传学改善的生产力的因素缺乏一致的改善,它们的生产力水平差异很大(Millar and Photakoun,2008年)。虽然SSA中对牲畜产品的需求正在迅速增加,但这种需求与牲畜生产的类似增长不符(Herrero等,2014)。到2050年,世界人口迅速增加的动物蛋白将比今天多三分之二(Sarvage,2011年),这使得牲畜生产对于改善SSA地区的社会福祉在战略上至关重要。但是,增加牲畜生产部门将受到自然资源竞争,尤其是水和土地的竞争(Mengesha,2012; Thornton,2010)。
在过去的50年中从许多发展中国家积累的证据表明,增强产量的品种是持续农业生产率增长的重要投入,尤其是在土地堆满的国家中,只能通过强化才能实现产量增长(Evenson and Gollin 2003)。但持续的生产率增长不仅需要强大的科学专业知识和良好的植物育种计划。它还需要一个现代种子系统,该系统具有繁殖,普及和分发这些品种的能力和基础设施。虽然现代种子系统有许多不同的设计,但它们都具有一个共同点 - 他们将种子的使用实践从传统方法转移到了农民选择,保存和交换种子的传统方法,到将传统方法与现代科学,公共投资和市场信号整合在一起的系统,以使农民更加系统地获得改善的品种和优质种子。必然,这种转变也意味着种子成为一种经济商品:它成为植物育种者,企业家,销售代表和农民所做的创新努力的体现,创新所获得的收益必须以鼓励持续生产和进一步创新的方式进行分配。制定鼓励生产和创新以使社会受益的政策是决策者的作用。
可耕地的相对稀缺被认为是中国粮食安全的最大潜在威胁(J. Huang&Yang,2017; Xu等,2006)。中国利用世界上9%的耕地来支持世界近20%的人口。过去几十年的经济发展迅速导致对非农业用地的需求不断增长,并且不断减少本已足够的农业用地。因此,保护农业用地已成为确保中国粮食安全的重要方面。为此,中国在过去几十年中逐渐开发了一种基本的农田保护系统,并进行了面向政策的投资,以确保基本农田的生产能力。2006年,中国将116个县指定为国家基本农田建设区域,并通过国家金融投资了基本的农田建设。这些县是根据它们代表不同地区种植结构和地理特征的能力选择的。这些县的基本农田建设的重点是水平田地,改善土壤质量,建造灌溉和排水设施,增强场地道路并改善生态环境保护系统。根据土地和资源部在2013年发布的数据,这些县总共建立了2769个土地改善项目,涵盖了219,474公顷的建筑面积,投资为304.1亿元。这项研究的主要目的是评估中国基本农田政策的影响。具体来说,本研究旨在解决以下问题:(1)基本农田建设对农业产出的影响是什么?(2)政府对基本农田建设的投资是否比成本更高的回报?(3)基本的农田建设是否阻碍了非农业部门的增长?很明显,基本的农田建设可以提高农业生产率,但其影响和成本的程度 - 收益结果至关重要。由政府领导的基本农田建设计划效率低下,并产生较低的投资回报率(Beekman等,2014)。此外,基本的农田保护可以减少非农业土地和劳动力的可用性,从而可能阻碍非农业部门的增长(Gollin,2010; Matsuyama,1992)。上述问题的答案对于确保粮食安全和促进中国的经济发展至关重要。此外,由于粮食安全是许多发展中国家面临的广泛挑战(Falcon&Naylor,2005; Rosegrant等,2013),因此中国基本农田建设的经验可以为其他发展中国家提供宝贵的见解。使用来自2000年至2019年的110个基本农田县和110个比较县的数据,我们采用了差异差异(DID)来估计基本农田政策的因果影响。我们发现,在实施政策之前,基本农田和比较县之间的农业增长没有显着差异。但是,在实施政策后,基本农田建筑县农业的增长超过了比较县的增长。DID估计表明,该政策导致人均农业GDP增加6.3%,总食品产量增加了4.0%,粮食播种的总面积增加了5.0%,总农业机械力量增加了7.3%。鲁棒性测试表明,这些结果对诸如经济发展水平,样本年,比较县选择方法和其他