预计欧盟的两项人工智能计划将在 2014-2020 年和 2021-2027 年 MFF 期间为人工智能拨款近 100 亿欧元(通过“地平线 2020”计划拨款 25 亿欧元,通过“数字欧洲”和“地平线欧洲”计划拨款 70 亿欧元)。RRF 还通过至少 20% 的预算为欧盟的数字化转型提供资金,多个国家复苏计划都包括人工智能措施。除此之外,InvestEU 基金将通过欧盟预算担保 66 亿欧元来动员公共和私人投资,用于当前 MFF 下的“研究、创新和数字化”。
作为绿色新政的重要组成部分,欧盟委员会于 2020 年 1 月提出了公正转型机制和绿色新政投资计划。公正转型机制将确保在绿色转型中不会遗漏任何国家、地区或个人,通过提供量身定制的财政和实际支持,帮助重新培训受影响最严重的员工,并在受转型影响最大的地区创造投资和新就业机会。要使转型取得成功,大规模投资绝对必不可少。该机制的整体财政方案价值至少 1000 亿欧元。至于投资计划,它将调动公共投资,并通过欧盟金融工具(尤其是 InvestEU)帮助释放私人资金,从而为欧洲经济带来至少 1 万亿欧元的投资总额。
创新基金 (IF) 是世界上最大的创新商业零碳和低碳技术示范资助计划之一。其目的是将新颖的解决方案推向市场,以降低欧盟排放交易体系 (EU ETS) 所涵盖行业的碳排放,从而支持欧洲向气候中和的过渡。创新基金的资金来自拍卖欧盟 ETS 配额的收入。反过来,它提供资金(主要是以赠款的形式)来支持五个关键领域的项目(见下图 1)。在创新基金下,资金目前主要通过公开竞争性征集提案或通过竞争性招标程序(“拍卖”)来授予。创新基金还通过咨询服务(项目开发援助 - PDA)和通过与其他欧盟工具(例如 InvestEU)的混合运营捐款来支持项目。
为了充分发挥社会经济的潜力及其对社会的贡献,需要更多的公共投资。这种投资应旨在创建一个优先考虑互操作性、数据共享和开放解决方案的社会经济所有制系统。资金需求应优先考虑将可用代码和开源运动联系起来并充分利用开放数据的真正解决方案。在欧洲层面,可能的资金来源包括 InvestEU、Horizon Europe 和单一市场计划。为了进一步支持社会经济,可以开发和汇集团结储蓄等专用资金流。此外,可以通过共同融资或担保在欧洲机构的支持下进一步发展影响力投资逻辑。通过投资社会经济及其基础设施,我们可以确保所有人拥有可持续和公平的未来。
欧洲投资基金的战略路线图和愿景以及欧洲投资银行集团的战略路线图的实施将继续成为参考点,并将与欧盟利益相关者一起大力筹集资金。需要新的授权和对现有授权的补充,以满足对具有高政策影响的融资和投资的强烈需求,包括创新和数字化、气候和可持续性、社会影响等主题融资,或私人信贷或出口信贷担保等替代金融产品。除了制定未来几年雄心勃勃的筹资计划外,欧洲投资基金还将与欧盟委员会合作,精简和简化欧盟授权,并最大限度地利用 InvestEU 下已经提供的担保和前几期规划期间的遗留授权获得融资。
• RRF 贷款(剩余 2000 亿欧元) • 新的 RRF 补助金:通过拍卖目前存放在市场稳定储备中的排放交易系统配额(额外 200 亿欧元) ●凝聚力政策基金:增加向 RRF 自愿转移的资金,最高可达成员国在这些基金下的国家分配的 12.5%。在目前的 MFF 下,凝聚力政策将为脱碳和绿色转型项目提供高达 1000 亿欧元的支持。 ●EAFRD:向 RRF 自愿转移的资金最高可达成员国在该基金下的国家财政分配的 12.5% ●连接欧洲设施补充:新一轮的共同利益项目提案征集,资金为 8 亿欧元 ●创新基金 ●国家财政措施 ●通过 InvestEU 计划调动的私人投资 ●欧洲投资银行
虽然我们欢迎这项旨在推动 InvestEU 的计划,但这项措施在第二阶段将毫无用处:该计划的 56 亿欧元微薄资金没有一分钱拨给 2020 年,而那时是最需要资金的时候 (Darvas, 2020b)。即使过了第二阶段,这笔资金也太少了。面对今年预计 3500 亿至 5000 亿欧元的流动性缺口 (European Commission, 2020b),7 年内分期拨出的 56 亿欧元能起到什么作用?当德国已拨出 1000 亿欧元用于资本重组干预时,分期拨给整个欧盟的 56 亿欧元能否真正实现公平竞争?11 事实上,理事会协议令人大失所望的是它放弃了 260 亿欧元的欧盟股权基金,而这正是欧洲委员会在其下一代欧盟提案中提出的。12
“地平线欧洲”是欧洲和国家资助计划体系中的研究和创新支持计划,这些计划具有共同的政策目标。通过该计划,将特别关注确保大学、科学界和工业界(包括中小企业)与公民及其代表之间的合作,以弥合地区、世代和区域文化之间的差距,特别关注年轻人在塑造欧洲未来方面的需求。征集可能是欧盟协同效应征集,这意味着根据征集获得资助的项目还可能获得其他欧盟计划的资助,包括相关的共享管理基金。在此背景下,项目提议者应考虑并积极寻求与其他与 R&I 相关的欧盟、国家或地区计划(如 ERDF、ESF+、JTF、EMFF、EAFRD 和 InvestEU)的协同效应,并在适当的情况下寻求进一步资助的可能性,以及私人基金或金融工具。
我们的反复目标之一是进一步分支并开放新的合作渠道,以确保使融资对欧洲企业尽可能易于使用。今年的故事说明了这一点。2023看到美国与许多新中介机构合作,因为今年的合作伙伴的三分之一是新的。它还看到了我们的证券化工作的显着增长,今年达到30亿欧元,并发展成为一种非常有用的工具,用于生成具有非常绿色的新鲜贷款组合,以增加我们的集体可持续性工作的重量。以及我们与国家和地区当局的合作爆炸了42亿欧元,包括ETCI,超出了我们的Investeu努力,这仍然是我们活动的主要驱动力,占39%。今年在性别平衡经济的道路上也取得了重大进展,更多