2025 年 1 月 29 日 马修·瓦斯先生 迈克尔·克拉特西奥斯先生 代理主任 总统科技助理 管理和预算办公室 科技政策办公室 西北 17 街 725 号 宾夕法尼亚大道西北 1650 号 华盛顿特区 20503 华盛顿特区 20502 亲爱的瓦斯先生和克拉特西奥斯先生: 我写这封信是为了跟进我给特朗普总统的信,提供 COGR 的帮助并提供具体建议,以解决阻碍联邦资助研究的繁文缛节。减少繁文缛节将有助于最大限度地增加纳税人的科研投资。这还将加速和支持美国的科学、技术和创新,而这些是国家安全、健康和经济竞争力的基础。 COGR 是影响美国研究机构的联邦政策和法规的国家权威机构。我们为 220 多所研究型大学和附属学术医疗中心和研究机构提供统一的声音。我们的工作加强了联邦政府与研究机构之间的研究伙伴关系(“伙伴关系”),并推动了科学、技术和知识的前沿发展。我们提倡有效和高效的研究政策和法规,以最大限度地保护研究投资,并最大限度地减少行政和成本负担。为此,我们还努力支持我们的成员机构有效和高效地遵守规定。减少联邦研究法规和要求对于重振长期伙伴关系至关重要。学术研究机构在我国的研究和创新生态系统中发挥着独特的作用,它们为我国的经济实力做出了重大贡献。他们不仅以具有成本效益的方式开展研究,而且还培养下一代科学家、工程师、技术熟练的工人、企业家和领导者。此外,学术研究机构投资于尖端研究设施,并竞争和执行近 50% 的联邦资助基础研究,以及近 40% 的应用研究 1 。基础研究不是行业的主要关注点,因为投资回报期很长。美国工业界依赖这些研究机构进行早期研究,为产品开发奠定更具体的研究基础。我们认为特朗普政府可以采取切实可行的措施来解决阻碍研究的繁文缛节。我们提供以下建议,并准备与您合作,讨论这些以及您可能正在考虑的其他想法。1. 创建一个简化和协调研究法规的中央机制 没有一个联邦研究机构能够解决日益增长且不协调的研究体系
人工智能在过去的几十年里,人工智能取得了巨大的进步,如今它有望带来更好、更准确的医疗保健,增强国家安全,改善交通运输和更有效的教育,这些只是其中的几个好处。为确保美国在人工智能领域继续保持全球领导地位,近一年前,白宫公布了美国人工智能计划,即我们国家的人工智能战略,该计划在过去一年中取得了重大进展。首先,该计划优先投资人工智能研发,正如总统的 2020 财年预算请求所示,其中包括近 10 亿美元的非国防人工智能研发。总统 2020 财年预算的网络和信息技术研究与发展计划 (NITRD) 补充文件中对这些人工智能投资进行了详细的逐机构细分,这是首次对非国防人工智能研发投资进行此类报告。这一报告流程为跟踪美国未来人工智能研发支出提供了重要的机制和基准。 《2016-2019 年人工智能研发进展报告》显示了联邦政府在人工智能领域的投资广度和深度,这些投资正在改变该领域的现状。这些投资集中在政府 2019 年 6 月发布的《国家人工智能研发战略计划》中概述的关键战略重点领域。有影响力的研发投资包括国防高级研究计划局 (DARPA) 的 20 亿美元 AI Next 运动(2018 年 9 月);美国国家科学基金会与国土安全部、交通部、退伍军人事务部和美国农业部 (USDA) 合作启动国家人工智能研究机构计划(2019 年 10 月);美国国家海洋和大气管理局发布的人工智能战略(2019 年 11 月);美国国立卫生研究院的数据科学战略计划(2018 年 6 月);以及国防部 (DOD) 联合人工智能中心的建立(2018 年 6 月)。为了确保联邦在人工智能研发方面的活动得到强有力的协调,白宫特许成立了人工智能特别委员会(2018 年 5 月),该委员会定期开会监督和确定联邦在人工智能方面的研发活动的优先顺序。其次,人工智能计划正在释放联邦资源用于人工智能研发,包括改善公众获取高质量联邦数据的渠道,从而推动更多的人工智能研究和测试。为了收集公众对这一过程的意见,白宫发布了关于联邦人工智能研发和测试数据和模型的信息请求(2019 年 7 月)。这些反馈现在被用于寻求增加联邦数据和模型的访问和使用机会,同时保护安全、保密和机密性。第三,该计划正在消除人工智能创新的障碍。2020 年 1 月 13 日,白宫就向联邦机构提出的关于管理私营部门人工智能开发和使用的监管和非监管政策的拟议指导意见征询公众意见。最终确定后,该指导意见将确保各机构在监管由人工智能赋能或推动的技术和工业部门之前,考虑减少人工智能开发和采用障碍的方法。白宫的指导意见草案还为支持美国创新的人工智能应用管理制定了政策原则,同时适当保护隐私、公民自由和美国价值观,并允许采取针对特定行业和应用的方法。这些原则促进了可信赖的人工智能的发展,并要求监管机构在考虑与人工智能相关的任何行动时考虑公平性、透明性和安全性。