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ARC 失效计划 2025
委员会的拨款是无限期“不分年度”的，具体来说就是“一直可用，直到用完为止”。联邦联合主席办公室的所有管理资金以及支付委员会行政费用联邦份额的资金都来自“一次性”不分年度的拨款。此外，《两党基础设施法》还提供了超出年度拨款的资金。如果政府出现资金短缺，这些资金可用于支持短期运营。
与联邦拨款失效有关的程序
I. 要求和限制 在拨款中断期间（也称为联邦资金中断），国土安全部 (DHS) 必须能够有序地停止其政府运作。只有那些在《反赤字法案》 (ADA) 中规定的工作限制中免除或豁免的职能和活动才能在拨款中断期间继续进行。《反赤字法案》实质上将宪法要求编入法典，即“除法律拨款外，不得从国库提取任何资金。” 除非法律授权，否则联邦官员不得承担义务，包括签订合同或拨款，或在没有当前可用拨款的情况下开展活动。该法案进一步限制接受超出授权水平的志愿服务或个人服务，“涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。” 因此，只有豁免或符合例外条件的活动才能在拨款中断期间继续运行。根据管理和预算办公室 (OMB) 2024 年 A-11 号通函第 124 节“无拨款情况下的机构运营”，该部门制定了本文件中概述的程序作为应急计划。其中包括（A-11 指南中也指定）识别以下信息：
2023年7月OGE失效计划
当真正有可能按照管理和预算办公室指示的拨款失误的可能性，董事/代理总监或指定人员应向所有员工发出初步沟通。初步通信将提供有关资金状况以及可能发生休假的暂定日期的最新信息。参谋长和部门负责人负责通知其各自的工作人员，以指定哪些活动和人员被指定为紧急情况，因此免于休假以及每项豁免的预期持续时间。主管将与员工沟通有关OGE计划的计划，以影响机构运营的有序中止。主管将负责尽快通知缺席雇员拨款失败。
部门办公室拨款计划失效
《反赤字法案》限制了拨款中断期间各机构的业务行为。该法案通常禁止机构负责人及其员工进行或授权超出拨款的支出或义务，以及接受为美国提供的志愿服务或雇用他人提供超出法律授权的个人服务，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。即使没有年度拨款法案或持续决议，某些 DO 职能仍可继续。关于在这种情况下可以继续的职能类型的主要指导意见可以在 1981 年 1 月 16 日的司法部长意见中找到，该意见由法律顾问办公室在 1995 年 8 月 16 日的备忘录中更新。这些意见授权继续执行满足以下任何标准的机构职能（称为“例外”职能）：
拨款中断期间常见问题
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拨款中断期间继续运营的指导
使用军事人员代替休假的文职人员执行的日常工作将在拨款到期时暂停。国防部长可以随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站（ http://www.whitehouse.gov/omb/ ）和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，以了解关于拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站（ http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview ）以了解关于政府关门期间文职人员休假的最新指导。《反赤字法》合规性《反赤字法》禁止联邦机构承担提前于或超过拨款的债务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受雇员的服务，雇员的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款支付这些债务之前，不得支付任何款项来清算为例外活动而产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的义务，因为这违反了《反赤字法》。只要有足够的未承付余额，就可以从拨款账户或 9 月 30 日新义务未到期的资金中扣除新的义务。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他循环和管理资金的账户中存在未承付余额。如果资金在上一财政年度已承付或在未到期账户中断期间已承付，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被视为必然例外，则可以支付这些资金。因此，失效拨款帐户/基金中不得产生任何费用来支持由未承付余额资助的活动，除非这些活动是支持指定的“例外”活动。
在拨款失效期间继续运营的指导
由军事人员代替休假的文职人员执行的行政活动将在拨款到期时暂停。国防部长可随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站 ( http://www.whitehouse.gov/omb/ ) 和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，了解拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站 ( http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview )，了解政府关门期间文职人员休假的最新指导。反赤字法合规性 反赤字法禁止联邦机构承担提前或超过拨款的义务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受员工的服务，这些员工的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款以支付这些债务之前，不得支付任何款项以清算为例外活动产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的债务，因为这违反了《反赤字法》。在存在足够的未承付余额的情况下，可以将新债务记入拨款账户或 9 月 30 日新债务未到期的资金中。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他周转和管理资金账户中存在未承付余额。如果资金在前一个财政年度有义务使用，或者在未到期账户失效期间有义务使用，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被默示为必要的例外，则可以支付这些资金。因此，除非这些活动支持指定的“例外”活动，否则失效的拨款帐户/基金不得产生任何费用来支持用未承付余额资助的活动。
IRS 2025 财年拨款失效应急计划
• 完成并测试即将到来的纳税年度程序。• 处理汇款，包括付款完善• 处理灾难救济记录• 邮件处理（汇款等）• 继续 IRS 的计算机操作以防止数据丢失。• 保护法规到期、破产、留置权和扣押案件• 即将到来的纳税年度表格设计和打印• 保护美国拥有的联邦土地、建筑物和其他财产• 最低限度的建筑设施人员，以维持例外人员的安全条件。• 维持执行会计功能和防止会计数据丢失所需的最低限度工作人员。• 管理与人身安全或政府财产保护有关的合同。• 维持刑事执法和卧底行动• 维护现有的在线申请人 (OLA) 应用程序和消息更新