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人工智能在官方统计中的经验和教训
统计组织 (NSOs) 和国际组织 (澳大利亚、加拿大、爱尔兰、意大利、墨西哥、荷兰、新西兰、波兰、韩国、英国、欧盟统计局、经合组织和联合国欧洲经济委员会) • 目前由荷兰共同主持
建议引用：Popoola，Osuolale Peter (2024)：人工智能在官方统计中的应用：机遇、实际用途和挑战，ZBW – 莱布尼茨经济信息中心，基尔，汉堡
在这个数字化转型的时代，人工智能 (AI) 成为各个领域的革命性力量，包括官方统计数据的制作。人工智能是数字计算机或计算机控制的机器人执行通常与智能生物相关的任务的能力。人工智能技术具有巨大的潜力，可以彻底改变官方统计数据，从数据收集到数据分析，从数据分析到决策，从决策到有效的服务提供。人工智能工具正在不断发展，越来越普遍。国家统计组织 (NSO) 将人工智能融入官方统计数据可以通过指导和框架来促进，这些指导和框架为 NSO 提供实用知识，使其了解如何识别整合人工智能的机会、评估和降低风险，并制定与明确的所有权线相关的分阶段实施计划，以便进行评估和迭代。国家统计局可以探索人工智能，以加强明智的决策、为政策提供信息并优化运营。此外，国家统计局之间安全有效地整合人工智能有可能最大限度地减少行政负担，降低使用传统数据收集方法的成本，改善决策并增强公共服务。因此，本文旨在制定人工智能战略并采用官方统计，提供采用人工智能的指导和框架，重点介绍人工智能如何应用于官方统计的例子，研究负责任地实施人工智能所需的治理，并讨论国家统计局在实施人工智能进行官方统计时可能面临的各种挑战。从而深入了解人工智能的使用，以及确保数字时代负责任地使用人工智能进行官方统计的必要条件。
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目的随着人工智能 (AI) 和机器学习 (ML) 的广泛使用和采用，道德、隐私、公平和合法性等核心原则在今天比以往任何时候都更加重要。国家统计机构 (NSO) 已经开始开发和实施 AI 和 ML 算法，以改善公共服务并降低成本。他们“致力于以符合透明度、问责制、合法性和程序公平性等核心行政法原则的方式开展工作”1，并确保他们开发的 AI 系统和算法“尊重人权和隐私；公平、透明、可解释、稳健、安全；参与其开发和使用的参与者仍需承担责任”2。在更快、更高效地产生结果的同时，需要确保它们合乎道德、安全并符合现有的保密和安全规则，并持续遵守质量、道德、合理方法和算法问责制。因此，国家统计局需要根据负责任的人工智能的核心指导原则制定治理框架，例如问责制、透明度和可解释性、公平和非歧视、隐私和安全。官方统计负责任人工智能的国际框架有助于为国家统计局负责任地设计、开发和部署基于人工智能的解决方案建立共同标准，确保这些新方法从道德和人性的角度都是可以接受的。
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2 请参阅 ERCOT 市场通知，M-C031324-01 CPS Energy（BRAUNIG_VHB1、BRAUNIG_VHB2、BRAUNIG_VHB3）运营暂停通知（NSO），2024 年 3 月 13 日，网址为 https://www.ercot.com/services/comm/mkt_notices/M-C031324-01。
2022 – 2024 年工作计划 - 联合国全球管理信息系统
i. 开展活动，促进国家和国际层面统计和地理空间界的合作，包括确定和解决与统计和地理空间信息整合有关的共同问题，特别是 GSGF 的实施； ii. 支持制定、推广和共享与 GSGF 有关的指导材料和良好实践文件，并支持通过发展 GSGF（尤其是在地理编码、通用地理和互操作性等领域）来加强 GSGF； iii. 确定国家统计局（NSO）、国家地理空间信息机构（NGIA）、国家测绘机构（NMA）和其他地理空间组织中可以利用的现有能力发展计划；包括推广和标准化地理编码流程、方法和框架的能力（例如：动态链接技术）； iv.促进、培养和鼓励国家统计局、国家级综合机构、国家管理机构和其他相关机构之间的密切合作，以实现统计和地理空间信息的整合，同时根据现行的准则和做法确保其隐私和保密性；v. 鼓励使用现有数据、数据和元数据标准以及其他标准，并支持开发新形式的数据、数据和元数据标准以及其他标准，以增强来自多个来源的基于位置的数据集的接口，确保数据的可互操作和可用；vi. 通过能力建设和推广良好做法，鼓励国家统计局、国家级综合机构和国家管理机构内部统计和地理空间能力的发展和现代化；
商业统计战略观点 - 联合国统计司
负责商业统计的国家统计局 (NSO) 面临着在新的数据环境中保持相关性的挑战，用户需求越来越复杂，尤其是考虑到新兴数据生态系统的“竞争”日益激烈，该系统提供来自公共和私人实体的各种新数据。与传统的商业活动数据来源相比，这些新的公共和私人数据来源通常具有更高的粒度，但往往无法满足官方统计数据采用的质量标准。国家统计局为应对这些挑战并提高官方商业统计数据的质量、覆盖面和异质性而提供的各种方案需要进行评估，以确定它们在满足国家层面特定用户需求方面的有效性、可持续性和国际可比性。
硝苯地平
(1) 实际或相对滥用的可能性； (2) 滥用的范围、持续时间和严重性；以及 (3) 对公众健康的危害。 第 3 节：根据 ORC 3719.45 对化合物进行评估 (1) 实际或相对滥用的可能性。 正如委员会先前认识到的那样，过去十年来，新型精神活性物质 1 (NPS) 的供应和滥用日益增多，这是前所未有的。NPS 的一个子集是新型合成阿片类药物 (NSO)。一些人将此归因于中国 2018 年旨在减少芬太尼相关化合物供应的管制措施，新的非芬太尼 NSO，例如“尼他嗪”化合物，继续出现在非法市场上。当今非法供应的许多 NSO 都是由制药公司在二十世纪下半叶合成的。这些合成旨在努力识别比吗啡更安全、更有效的化合物。与这些努力相关的已发表文献（包括专利）可作为地下化学家制造灰色市场 NSO 的数据库。尼他嗪具有很高的滥用可能性。早在 1975 年，亚历山大·舒尔金 (Alexander Shulgin) 就提出，尼他嗪是“寻找可在国内合成的海洛因替代品的沃土，这些替代品的效力足以鼓励非法调查。”此外，Blanckaert 等人 (2019) 警告说，“由于 [尼他嗪] 类中的多种物质的效力至少比吗啡高出一个数量级，因此未来可能的 [尼他嗪] 阿片类药物的数量不容小觑。”自 2021 年以来，每年发现的新尼他嗪化合物的数量都在增加，这一事实进一步证实了这一点。
纳入非严重犯罪识别记录
补充信息：该部门提议修订其法规第 20 部分第 20.32 节及其附录，定义可作为在其犯罪历史记录信息系统中保留指纹和 CHRI 基础的犯罪行为。相关的 FBI 信息系统包括保留指纹记录的 FIRS 和保留指纹支持的 CHRI 的 III 系统。该修正案扩大了可纳入犯罪的定义，允许保留与当前排除的 NSO 相关的信息以及与“严重和/或重大成人或青少年犯罪”相关的信息。修订后的法规将允许保留和交换由刑事司法机构提供的与 NSO 相关的指纹和 CHRI，如 28 CFR 20.3(g) 所定义，以供 FBI 保留。此类 NSO 信息目前仅在州和地方级别保留。拟议的变更将允许在联邦级别更统一地收集 CHRI。它将允许各州将 NSO 信息提交给 FBI 保存，用于刑事司法和非刑事司法目的的国家犯罪历史记录搜索，从而在各州之间建立更统一的此类信息共享。
运输基础设施爱尔兰（TII）
爱尔兰运输运输公司（NIFTI）的国家投资框架为未来的土地运输投资决策提供了战略框架。它将指导未来几年的运输投资，以实现国家规划框架，支持气候行动计划，并促进整个爱尔兰的积极的社会，环境和经济成果。运输投资项目和包括主要道路和绿道在内的计划将不得不证明其与NIFTI的契合度，并扩展到NPF和NSOS以及国家气候目标（2023年气候行动计划）。项目和计划交付将支持道路安全策略2023年至2030年的目标。
纳入非严重犯罪识别记录
补充信息：该部门提议修订其法规第 20 部分第 20.32 节及其附录，定义可作为在其犯罪历史记录信息系统中保留指纹和 CHRI 基础的罪行。相关的 FBI 信息系统包括保留指纹记录的 FIRS 和保留指纹支持的 CHRI 的 III 系统。该修正案扩大了可纳入罪行的定义，以允许保留与当前被排除的 NSO 相关的信息以及与“严重和/或重大成人或青少年罪行”相关的信息。修订后的法规将允许保留和交换由刑事司法机构（如 28 CFR 20.3(g) 所定义）提供的与 NSO 相关的指纹和 CHRI，以供 FBI 保留。此类 NSO 信息目前仅在州和地方级别维护。拟议的变更将允许在联邦层面更统一地收集 CHRI。它将通过允许各州将 NSO 信息提交给 FBI 进行保留，以便为刑事司法和非刑事司法目的提供全国犯罪历史记录搜索，从而在各州之间建立更统一的此类信息共享。