在过去一年中,我们在分享学习方面取得了进步,完成了更多项目,并通过文档、研讨会、Spring 主办的知识展示和行业会议分享学习成果。我们现在每季度出版一份学习通讯,如果公司提供有关项目遗产的学习信息,我们会在基金网站上提供这些信息的链接。然而,似乎仍然缺乏对资助项目的学习进行持久永久的记录,以供其他人在未来受益。分享这些信息对于做出明智的采用决定、避免重复劳动以及为未来项目奠定知识基础至关重要。我们一直在与业界讨论如何最好地实施“知识中心”,该中心与我们资助项目的持续学习有关(必须与 Spring 的知识库相辅相成)。
公司要以其他证据做出回应,以挑战他们认为是不正确的假设。但是,作为环境工程,我们希望强调预算挤压会导致弯角的重大风险,以及可能已内置在计划中的更广泛利益的损失,但是选择性的,因此最容易削减。这种方法不会为客户或大自然带来最佳成果。Ofwat必须确保公司对确保允许提供此类多重福利的计划的适当费用进行强大的证据形式。进一步,水的蓝图担心,在OFWAT的决定草案中遗漏了这项PR24投资的效率和影响的机会,并且一些关键的生物多样性计划已从计划中删除。我们在
我们将推动重大项目的新交付模式,着眼于长期目标,同时解决当前问题。我们知道,我们无法独自推动我们想要的变革,我们在监管该行业方面的作用也在不断发展。我们将继续与英国和威尔士政府、其他监管机构和利益相关者密切合作,他们可以帮助我们为客户和环境争取更好的结果。我们希望为水务客户、环境和水务的未来带来的积极变化将通过我们的员工和水务公司内部为客户辛勤工作的人们的出色工作来实现。就我们而言,我们的目标是继续具有前瞻性、创造性、创新性和雄心壮志。我们将继续突破界限,拥抱新的工作方式,我们鼓励水务公司及其员工也这样做,以造福环境和我们的社区。
在2021年10月,我们开始了第二轮水突破挑战(突破2)。在来自水领域的反馈之后,我们将IWC的元素和突破1汇总在一起,为水公司及其合作伙伴提供了一个更加统一和简化的过程,以通过创建两个流 - 催化剂流和转换流来访问该基金。这项比赛的参赛作品约为100,000至1000万英镑。在2022年3月,我们宣布了Catalyst流的13名获奖者,对于转型流,我们提供了8个参赛作品,并于2022年4月宣布了其中7位获奖者。总共获得2540万英镑的突破。
知识交流仍然是水领域扩展创新的障碍,从水公司和供应链实体到监管机构和政策制定者,这已经得到了广泛的利益相关者的认可。这些报告是Ofwat创新基金与其他部门机构一起采取的一系列措施的一部分,以促进所有资助项目中生成的知识,产出和工具的实施。这样做,我们提高了该行业通过协作创新来解决其面临的挑战的能力。
在废水中最为明显的津贴,尤其是在诸如风暴溢出之类的环境区域,约占总增强不足的70%(图4和5)。这些削减主要是由公司和历史悠久的成本比较驱动的,根据Ofwat的说法,公司没有提供足够的证据来证明他们要求的更高成本。监管机构还减少了要求的弹性和安全性的资金公司,水的降低比废水更大,包括网络,它被认为是通过基本津贴资助或尚未需要的。虽然节省弹性支出将在短期内使客户受益,但它们将增加长期运营风险,尤其是由于投资需求的增长,在未来25年内可能会超过2700亿英镑。
Ofwat已决定干预以延迟RCV的恢复,而不是允许资本资产在其经济生活中自然贬值。这导致成本传递给子孙后代。我们的客户研究发现了对代际公平的坚定支持,这似乎没有考虑过。这种扭曲与回收RCV的自然率对现金流产生负面影响,这是在满足监管要求所需的投资率时增加的。仅增加投资就会扩展现金流,通常会导致RCV的高级恢复。延迟RCV的恢复量留下了AMP8所需的投资支出和价格控制中提供的资金的巨大差距。虽然有加速RCV恢复的案例,但我们要求Ofwat将其恢复为我们最初提交的业务计划中规定的恢复率,该计划已经从当前时期减少了,以减轻账单压力。
泰晤士水务公司已制定计划,恢复其 157 个污水处理厂的合规性,这些污水处理厂已被确定为可能不符合 FFT 和其他环境许可条件(泰晤士水务公司称之为“关注点”)。这些计划预计将在 AMP8 结束时,即 2030 年之前完成。该公司还加快了新监测器的推出速度,并实施了新工具,使其能够更及时地了解各个站点的情况。它引入了新的运营和治理安排,以确保更好地监督其污水处理厂和网络的情况;改进了识别和管理风险的方式;并采取措施确保其高管和董事会更清楚地了解其废水资产的绩效以及公司对环境义务的遵守情况。
• 确保其污水处理厂在设计、施工、运行和维护方面表现良好,以便仅在特殊或不可预见的情况下(考虑到季节性变化)发生溢漏,并采用最佳技术知识,且成本不高(BTKNEEC),根据 1994 年《城市污水处理(英格兰和威尔士)条例》(UWWTR)第 4(4) 条的规定。 • 确保其收集系统(网络)按照 BTKNEEC、条例 4(2) 和 UWWTR 附表 2 进行建造、运行和维护。 • 按照 1991 年《水工业法》(WIA91)第 94 条的规定,为其当地区域提供有效的排水系统,并有效处理其下水道中的物质。 • 确保作为一家公司,根据其任命文书(许可证)条件 P 的规定,高效、有效地履行其法定职责。
审查了这些信息后,我们发现诺森伯兰水务公司的大部分 WWTW 暴雨溢流定期溢流到环境中。例如,2021 年,其 47% 的 WWTW 暴雨溢流(溢流监测器至少在 90% 的时间内运行)溢流超过 60 次;61% 的溢流超过 40 次,75% 的溢流超过 20 次。同样,在 2022 年,其 24% 的 WWTW 暴雨溢流(监测时间至少为 90%)溢流 60 次或更多,2023 年这一比例为 44%。根据我们的分析,高溢流水平与大量站点的运营问题之间存在很强的相关性,这表明诺森伯兰水务公司没有正确运营和维护其很大一部分 WWTW,以确保其足够的性能。我们还发现,诺森伯兰水务公司其余污水处理网络因暴雨溢流而出现高溢流频率。因此,我们认为发现的问题是系统性的。