2.1.3 NPPF 明确指出,规划系统的目的是促进实现可持续发展(第 7 段),其中包括经济、社会和环境要素。它提出了有利于可持续发展的假设,即对于规划制定而言,规划应促进可持续发展模式,力求:满足其所在区域的发展需求;协调增长与基础设施;缓解气候变化(包括有效利用城市土地)并适应其影响。它概述了战略政策应至少满足客观评估的住房和其他用途需求,以及邻近地区无法满足的需求,除非保护特别重要区域或资产的政策的应用为限制开发规模、类型或分布提供了强有力的理由 2 ;或者,与整个框架中的政策相比,这样做的不利影响将明显超过其好处(第 11 段)。
1.3 新开发项目通常会给现有基础设施带来压力,从而需要提供新的或改进的设施。一个很好的例子是,如果最近的学校已经满员,则拟建新的住房开发项目。在这种情况下,要么需要扩建附近的现有学校,要么如果开发项目足够大,可能需要提供一所新学校。1.4 IDP 的主要目的是确定支持西牛津郡未来发展所需的基础设施。2015 年 7 月提交给政府的地方规划草案设定了 2011 年至 2031 年期间的总体住房目标是 10,500 套房屋(每年 525 套),以及 60 公顷的商业用地。地方规划审查于 2015 年 11 月举行,但检查员认为拟议的住房要求不合理,并暂停审查,以便理事会开展进一步的工作,包括确定其他地点。 1.5 地方规划的拟议变更包括将住房数量从 10,500 套增加到 15,950 套,同时可能将商业用地面积增加到 89 公顷(包括位于 A40 以北、靠近恩舍姆的 40 公顷科学园区,该园区也将满足 2031 年以后的需求)。大部分计划中的住房供应(13,200 套)是为了满足西牛津郡的住房需求,但一部分(2,750 套)计划在合作义务下协助邻近的牛津市。为什么要准备 IDP?1.6 国家规划政策框架 (NPPF) 1 强调了健全的基础设施规划的重要性,其中规定:
除了发挥社区领导作用外,我们将继续确保提供物有所值的高效服务。我们的财务战略旨在规划并应对未来的挑战,例如政府资金的变化、服务需求和其他新出现的风险。我们正在制定委托战略和商业战略,旨在确保理事会保持其目前健康的财务状况,同时减少对不稳定的中央政府资金的依赖。我们计划的委托战略将涵盖我们所做的一切,并专注于满足当地需求并提供优质高效的服务以支持理事会计划。
根据 2021 年人口普查,我们综合地区的种族状况与全国平均水平非常相似。然而,这掩盖了地方当局层面的个体差异。回答自己是白种英国人的人占总居民的 73%,与全国平均水平相似,但这一比例从雷丁的 53% 到西伯克郡的 85% 不等。我们地区居住着来自不同种族的人,其中 3.5% 的人口自称是印度人,3.1% 是巴基斯坦人,1.6% 是黑人非洲人,0.8% 是黑人加勒比人。这些相对比例在地方当局之间有所不同,我们主要城镇的种族多样性往往更高。
a。气候脆弱性评估 - 评估牛津郡关键气候危害的空间变化以及脆弱人群和资产的暴露。b。极值分析 - 估计牛津郡极端热量和降雨事件的概率和空间变化4。由于气候变化的影响,将对居民的健康和福祉产生重大影响(请参阅相等性的影响)。洪水,热浪和干旱将日益影响高速公路,财产和基础设施运营。牛津郡的生物多样性将很难迅速适应牛津郡快速变化的气候。5。作为适应工作流程的一部分,保罗·沃特基斯(Paul Watkiss Associates)被委托,对气候变化对牛津郡GDP的影响进行经济评估。没有适应性,气候变化会影响2020年代的GVA减少至数亿美元。到2050年代,影响的影响导致GVA比没有气候变化的情况下的情况低10亿英镑 - 每年低18亿英镑/年。到2070年,如果没有努力适应气候适应,牛津郡的GDP的收缩将达到6.5%。路线图工作包的概述
该投资策略符合2018年4月1日生效的地方政府投资法定指南的要求。我们是第三方款项的托管人,例如外部赠款和开发商捐款。我们还拥有商业投资组合的投资组合,在为我们的收入预算以及提供服务的交付的同时提供了理事的优先事项。从2026/27年开始对地方政府资助的拟议变更将对理事会的预算造成巨大压力,而资金差距的发展在中期财务战略(MTFS)中得到了证明。我们产生投资收入的能力是我们财务稳定性的关键因素。所有投资都必须将理事会优先事项的交付与收入收益相结合,而不是借贷成本,这将为理事会提供额外的资金,不仅在不久的一年,而且在MTF的寿险中提供服务。为了最大程度地降低风险,只有在可以用作抵抗贷款安全的基础资产的基础资产的情况下才能进行投资。虽然理事会所做的一切都与为该地区的居民提供服务,以促进理事会的陈述优先事项,但该投资策略还旨在为理事会创造新的收入来源。
近几十年来,牛津郡的前言空气质量一直在改善。但是,在许多领域的水平仍然不可接受,这是居民健康的最大环境风险。至关重要的是,我们要提高空气质量以提供理事会的优先事项,尤其是优先考虑居民的健康和福祉。我们已经采取了一些大胆的步骤来清理牛津郡的空气。在2022年6月,我们是21个地方当局中的1,签署了给英国环境部长乔治·尤斯特(George Eustice)的信,要求政府将英国的PM 2.5目标推向2030年,并符合世界卫生组织的临时指南。我们现在正在通过寻求与2030年致命空气污染的世界卫生组织(WHO)指南来解决空气污染危机的承诺。至关重要的是,我们符合世界卫生组织的准则,因为没有安全的空气污染限制和高于WHO指南的浓度是致命的。我们的愿景是加快牛津郡空气质量的改善,以减少空气的健康和环境影响,以确保所有居民都能安全地呼吸。此策略概述了我们将采用提高空气质量的方法,并得到了更详细的短期路线图的支持。这代表了理事会将改善空气质量成为我们工作的关键目标的呼吁;我们可以并且必须采取措施,以便我们的居民能够安全地呼吸。牛津郡县议会议员Liz Leffman领导人
编号:PLWE109788/AW 日期:2025 年 1 月 20 日 审计和治理委员会成员 西牛津郡区议会 伍德格林办公室 威特尼 OX28 1NB 尊敬的先生们、女士们 西牛津郡区议会(“议会”)——审计师年度报告 我们很高兴附上我们的审计师年度报告草案。本报告总结了我们的审计结论,并强调了我们物有所值工作中得出的关键发现。我们已与管理层讨论了报告内容,并在相关之处采纳了他们的意见。本报告仅供议会官员和负责议会治理的人员参考和使用。未经我们事先批准,不得与议会以外的任何人分享。我们想借此机会感谢议会官员在审计过程中给予我们的合作和协助。 此致
1。支持碳中性牛津郡的目标,加速碳负面的未来,未来的牛津郡合作伙伴关系(FOP)委托制定了该县的路线图和行动计划,以确定牛津郡地方当局可以共同行动的领域,以将进步加速到净零。2。由此产生的牛津郡净路线图和行动计划1将部门途径列出了净净净(具有2030年,2040年和2050年的里程碑),与“牛津郡”领导FOP认可的“牛津郡”场景“在通往零碳牛津郡(PAZCO)零的途径中认可的方案”的场景2,并推荐了一系列15级的intim contion for Serion 15优先级别的方案。3。在2023年3月的会议上,FOP认可了路线图和行动计划,并同意分阶段交付已确定的联合行动的方法,以反映现有的资源和资金。4。本报告概述了牛津郡向净零的进步,以及第一阶段工作计划的开发和交付的最新信息。使牛津郡的净零过渡
扩展 - 延伸与污染源的距离。这些行动都与牛津郡县议会控制的职能有关。这是改善我们在空气质量方面的工作并更好地定义县议会角色的第一步。向前迈进,将需要一系列利益相关者,尤其是地区和市议会的共同工作和共同行动,以真正实现我们对空气质量的愿景。此路线图是根据我们的战略方法构造的,并确定了我们将采取的减少,扩展和保护的行动。,由于对我们所有工作的跨切割影响,我们将合作伙伴关系和监视作为单独的部分。对于每个动作,我们都定义了成功的外观,包括谁负责一项动作和拟议的完成时间表。这将用于报告牛津郡健康保护论坛的进度。在章节中,我们将这些行动分为六个关键领域,这些领域是当地驱动因素或空气质量推动者。我们以这种方式对这些行动进行了分组,以反映更广泛的减少,扩展,保护框架中所进行的各种问题和工作。我们已经确定了已经在进行的工作,并且我们将在每个部分中采取的行动。确定的本地驱动程序和推动者为: