2.本出版物及其所含信息由美国运输部、管道和危险材料安全管理局 (“PHMSA”) 及其附属机构委托编写,旨在供公众使用。PHMSA 及其研究作者 C-FER Technologies (1999) Inc. (“C-FER”) 对本出版物所含信息的准确性、完整性或实用性不作任何明示或暗示的保证,也不承担任何法律责任或义务,也不对任何可能侵犯私人权利的使用承担任何责任。本文表达的观点、意见和结论仅代表 C-FER 作为本研究的作者,并且基于委托进行本研究时审查的信息。读者应全权负责独立核实本出版物中包含的信息,并确保其为最新信息且适合其预期用途。PHMSA、C-FER 及其各自的董事、管理人员、员工和代理人对任何人因使用或依赖本出版物或其内容而产生的或与之相关的任何损失或损害(无论如何造成)不承担任何责任。
在大型操作足迹上的排放方式允许有针对性和及时的随访和维修。我们致力于与美国运输部讨论这个重要主题,并欢迎进一步分享我们在部署甲烷检测技术的经验。根据管道和危险材料安全管理(PHMSA)提出的规则旨在最大程度地减少甲烷排放,并改善新的和现有的陆上天然气收集,传输和分销管道,地下天然气存储设施以及LNG设施的公共安全。2雪佛龙认为甲烷管理对较低的碳未来至关重要,因此,我们支持拟议规则中概述的许多甲烷减少规定。然而,根据我们的甲烷检测和管理经验,拟议的规则制定的一些关键要素可能会使PHMSA计划下的一些最有前途的技术解决方案不合格,最终使他们的使用,持续的发展和部署不利。除其他规则制定规定外,PHMSA提议“为所有第192个调节的天然气管道引入高级泄漏检测计划(ALDP)绩效标准。。。反映市售高级技术和实践的能力。” 3对于ALDP,雪佛龙要求PHMSA重新考虑其基于浓度的标准,并用基于流量的标准代替我们,如我们在本信中所证明的那样,基于流量的标准已被广泛用于分类甲烷泄漏检测技术同样,下拟议的泄漏检测技术标准雪佛龙(PHMSA)旨在包括一个监管框架,该框架将允许使用先进的,市售的检测技术。PHMSA希望通过指示操作员迅速检测和修复泄漏,并“对所有受影响的天然气管道运营商合理,可行,成本效益且可行,可以为公共安全和环境带来好处。” 4此外,该规则中的语言设想了一种情况,在这种情况下,车辆或飞机安装的传感器将用于执行泄漏调查,然后进行点检查,并且标准旨在基于市售高级甲烷泄漏检测技术。但是,当建立在ALDP下选择替代技术的标准时,PHMSA提出,使用的任何泄漏检测设备都符合5 ppm的最低浓度标准在5英尺处。PHMSA解释说,这种“基于泄漏浓度的泄漏检测设备的性能标准的选择是通过(尽可能多地)确定单个性能标准的目标,该标准非常适合在地上和埋藏的天然气管道上泄漏检测。” 5选择基于浓度的标准不符合表达目标。基于浓度的标准标准对于在特定点位置或特定气体内部的甲烷(或其他气体成分)分类的仪器特别有用。例如,封闭的IR激光传感器将在传感器内部的空气体积内提供甲烷的浓度。
2.本出版物及其所含信息由美国运输部、管道和危险材料安全管理局 (“PHMSA”) 及其附属机构委托编写,旨在供公众使用。PHMSA 及其研究作者 C-FER Technologies (1999) Inc. (“C-FER”) 对本出版物所含信息的准确性、完整性或实用性不作任何明示或暗示的保证,也不承担任何法律责任或义务,也不对任何可能侵犯私人权利的使用承担任何责任。本文表达的观点、意见和结论仅代表 C-FER 作为本研究的作者,并且基于委托进行本研究时审查的信息。读者应全权负责独立核实本出版物中包含的信息,并确保其为最新信息且适合其预期用途。PHMSA、C-FER 及其各自的董事、管理人员、员工和代理人对任何人因使用或依赖本出版物或其内容而产生的或与之相关的任何损失或损害(无论如何造成)不承担任何责任。
建议1:2015年,沿海和海洋运营商管道行业计划(CAMO)进行了一项试点计划,该计划使用自动识别系统(AIS)监视洛杉矶港口Fourchon港口的两个管道上的船只交通。试点计划由管道和危险材料安全管理(PHMSA)的赠款资助。使用商业AIS数据的监视程序将警报发送给任何船只的AIS接收器,该船只通过0.5节或更少的指定管道的AIS接收器。如果为AIS输入配置了容器的电子图表显示和信息系统(ECDI)或自动雷达绘图辅助(ARP A),则将在这些设备上收到可听见和视觉警报。除了船舶上的警报外,管道操作员还可以在触发警报时订阅以接收通知。建议PHMSA和CAMO合作在高度集中的海底管道和商业船只交通的地区资助和建立AIS管道监控计划。海岸警卫队和联邦通信委员会(FCC)应审查并批准监测计划。
CapturePoint当前运行270英里的CO 2管道管道,并希望在未来几年内显着扩大我们的碳捕获和封存(CCS)管道网络。我们正在寻求一位经验丰富的管道项目经理,以通过我们的新CCS管道和开发项目为该公司提供支持。理想的候选人将在项目管理和规范管道的建设方面拥有10年以上的经验;对DOT,OSHA和PHMSA法规有透彻的了解;并能够领导大型复杂项目。
随着《修复美国地面交通法案》(FAST 法案)于 9 月到期,现在是采取大胆行动应对这些和其他挑战的时候了。因此,2021 财年总统预算请求包括 8100 亿美元,用于为交通部、联邦公路管理局 (FHWA)、联邦运输管理局 (FTA)、联邦铁路管理局 (FRA)、国家公路交通安全管理局 (NHTSA)、联邦汽车运输安全管理局 (FMCSA) 和管道和危险材料安全管理局 (PHMSA) 危险材料项目提供 10 年地面交通重新授权提案。重新授权将从 2021 财年持续到 2030 年——为整个十年提供可预测的资金水平。
管道安全:需要谨慎和故意的步骤来安装足够的泄漏检测系统,这些泄漏检测系统即使以最小浓度为标志。氢的特性使其比每天使用的许多燃料更容易处理。氢是无毒的,并且由于它是如此轻的气体,因此迅速从地面上升。这最终降低了地面上的点火风险,与丙烷或汽油蒸气相比,引起次要火灾的可能性较小。运输部的管道和危险材料安全管理局(PHMSA)在美国几十年来一直调节氢管道,并在氢气的安全运输方面具有丰富的经验。
FRA 的 RD&T 计划以了解行业安全风险为基础。通过威胁识别和风险分析,RD&T 确定研究机会,以降低事故和事件发生的可能性或限制危险事件发生的后果。关键的研究和开发策略包括利益相关者的意见/参与以及与外部组织的合作——例如美国铁路协会 (AAR)、美国短线和区域铁路协会 (ASLRRA)、工会、管道和危险材料安全管理局 (PHMSA)、环境保护署 (EPA)、智能交通系统联合计划办公室 (ITS-JPO) 视情况而定——以及内部与 FRA 的铁路安全办公室 (RRS)。RD&T 与研究和技术助理部长办公室 (OST-R) 和专题研究工作组密切合作,以防止重复工作
注:CESER(网络安全、能源安全和应急响应)、DC3(国防部网络犯罪中心)、FRA(联邦铁路管理局)、NSA(国家安全局)、PHMSA(管道和危险材料安全管理局)、TSA(运输安全管理局)和 USCG(美国海岸警卫队)。这些做法未能得到充分解决,部分原因是缺乏(1)CISA 对行业风险管理机构如何更新其协调关键基础设施问题的计划的指导,以及(2)CISA 与行业风险管理机构就合作制定协议的政策。在 CISA 采取行动解决这些弱点之前,它和选定的机构将无法很好地协调减轻网络 OT 风险。
在制定完整性管理计划期间,可以将管道细分市场或设施确定为可能影响高后果领域(HCA)的情况,如果发生事故。PHMSA定义HCA为城市化或高人口区域(由人口普查局定义),可商业导航的水道和异常敏感的地区。10如果管道部门或设施可能会影响HCA,则操作员必须在其完整性管理计划中包括管道部门或设施,这可能需要采取其他安全措施和评估。如果将管道段确定为可能会影响HCA的管道段(例如,新的人口普查数据),则操作员必须将管道部分添加到其完整性管理程序中。11