目前,Southern Water 在 2023-2024 年的当前表现落后于该行业的大多数其他公司。1 在 2023-24 年,Southern Water 仅满足其十二项关键绩效指标中的三项。自 2020 年以来,Southern Water 一直处于“落后”类别。在我们的 2023-24 年监测财务韧性报告 2 中,我们将 Southern Water 归类为“需要采取行动”,并面临财务韧性挑战。此外,Southern Water 在 2023 年环境署的环境绩效评估 3 中获得了 2 星整体公司评级,这意味着“公司需要改进”。该公司对我们决定草案的回应显示出在 2025-30 年改善其绩效的合理雄心。根据我们的最终决定,我们要求 Southern Water 为客户和环境提供显着改进的服务水平。
1.3我们在2023年1月发表的PR24的方法承认了这种不确定性,并且需要寻找使系统(即HS1 LTD和与之合同的利益相关者)的方法更适合这种不确定性产生的风险。HS1 Ltd和利益相关者在PR24期间与我们互动,以考虑可用的过程和法律机制。这种方法导致了网络的计划,我们认为该计划比以前的评论更有效地管理不确定性。改进包括HS1 Ltd的成本政策,用于预测40年以上的续订成本;并设定费用以考虑预期的交通量。HS1 LTD的方法已大大降低了续订费用。
我们对公司陈述的总体支出挑战是 7%。这略高于 PR19 最终决定中的 5% 挑战。这一挑战反映了 PR24 的增强支出比例与 PR19 相比更大,在 PR19 中,一些公司提出的成本明显高于其他公司以实现类似的改进。我们的最终决定反映了与我们的草案决定相比,配额增加了 160 亿英镑。我们的配额增加反映了公司申请增加了 70 亿英镑——这反映了环境、食品和乡村事务部、环境署、威尔士自然资源部和饮用水监察局的额外要求;来自公司的额外证据;以及我们成本评估方法的改进。我们认为,如果运营高效,这项支出津贴足以让所有公司在 2025-30 年期间满足其法定和监管要求并履行其绩效承诺。
•向另一个水承包商提供大量水的费用; •通过固定管或水箱以及架设或维护站立管或水箱的勃起或维护,应支付未衡量的水供应; •根据《 1991年水行业法》第59条(用于其他公共目的的供应)提供的供水的费用; •与提供水的支付的金额; •与将服务管与水主和辅助工程连接起来的应支付的金额; •与采用水管或服务管道有关的应支付的金额; •向牛槽提供未衡量的水供应; •未衡量的建筑供水费; •通过弓箭手或水级油轮的水供应未满足的水应支付的金额; •向农场水龙头和其他农业水点供应未衡量的水;
• 我们将日常支出津贴增加了 1.87 亿英镑。这主要反映了能源成本、营业税、生物资源增长、干线更新和网络加固的额外津贴。能源成本和营业税的津贴将在价格控制期结束时进行调整,以反映实际价格变化。 • 我们将投资新基础设施和资源的津贴增加了 3.45 亿英镑。增加的津贴主要用于网络安全、泄漏和防止原水恶化的投资。这主要反映了公司为其成本估算和投资需求提供的更好的证据。 • 我们改变了一些绩效目标和财务激励率。这是在 2023-24 年更新的绩效数据之后,我们在设定既有挑战性又可实现的目标时考虑到了这些数据。在 Wessex Water 收到我们在草案决定中给予公司的反馈后,该公司提出了更雄心勃勃的泄漏减少措施,我们增加了泄漏方面的挑战性。 • 我们将 Wessex Water 的计划从我们在草案决定中授予它的“不足”类别中移出。这是因为 Wessex Water 已在大多数质量和目标评估 (QAA) 条件方面取得了进展,总体而言,它已经取得了足够的进展,让我们能够将其计划从“不合格”状态中移除,并取消该公司的 QAA 处罚。我们将在下面的章节中列出这些改进和投资。
我们的草案决定包括一系列调整,以考虑 PR19 中设定的激励和对账机制,该机制涵盖 2020-25 控制期的绩效。对账机制为公司在 2020-25 年期间的风险提供了重大保护。我们所做的调整反映了控制期内的实际和预测绩效,并影响公司自 2025 年 3 月 31 日起的收入津贴和监管资本价值 (RCV)。它们基于当时可用的最新信息,包括公司提交的业务计划。总体而言,对于最终裁定,对账机制提供了 15 亿英镑的额外收入和 42 亿英镑的 RCV 提升。相比之下,草案决定中提议的收入调整为 14 亿英镑,RCV 提升为 43 亿英镑。1 在作出最终裁定时,我们考虑了公司在其业务计划中提交的信息、公司和利益相关者为响应草案决定而提供的新信息以及确定的任何其他相关信息。具体而言,我们从公司作为其草案裁定回复的一部分提交的 2024 年年度绩效报告 (APR) 和更新的 2024-25 年预测绩效数据中纳入了 2023-24 年的实际绩效数据。一些公司要求我们进行干预,并调整特定对账机制的计算调整额。他们认为特定情况影响了他们在控制期内的表现。我们会考虑每一项请求。在有限数量的情况下,我们还会在发现问题时进行干预,例如提交的数据有误或数据报告不符合指导意见。所有干预措施的详细信息均在我们网站上公布的相关激励和对账模型中列出。最终裁定中的关键行动和干预措施包括:• 由于 COVID-19 疫情对消费和公司活动的影响,我们部分调整了人均消费 (PCC) 绩效承诺的成果交付激励 (ODI) 支付以管理需求; • 我们维持对部分期末 PC 的 ODI 支付的修订方法,这些 PC 与投资计划有关,交付日期在 2025-30 年期间,如草案所述,并进行了更新以反映公司 2023-24 年的报告业绩;
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公司要以其他证据做出回应,以挑战他们认为是不正确的假设。但是,作为环境工程,我们希望强调预算挤压会导致弯角的重大风险,以及可能已内置在计划中的更广泛利益的损失,但是选择性的,因此最容易削减。这种方法不会为客户或大自然带来最佳成果。Ofwat必须确保公司对确保允许提供此类多重福利的计划的适当费用进行强大的证据形式。进一步,水的蓝图担心,在OFWAT的决定草案中遗漏了这项PR24投资的效率和影响的机会,并且一些关键的生物多样性计划已从计划中删除。我们在
