每五年进行一次价格限制审查——目前的 2024 年价格审查,称为“PR24”,将为 2025 年至 2030 年期间设定价格控制。作为 PR24 流程的一部分,安格利亚水务公司(“公司”)需要提交业务计划和长期交付战略 (LTDS)。在业务计划和 LTDS 中,我们为监管机构和利益相关者提供了广泛的信息。他们有合理的期望,他们可以在对安格利亚水务公司做出判断时依赖这些信息,并且这些信息构成了有关我们的业务计划和 LTDS 的诚实和公开对话的基础。董事会还在提供总体保证方面发挥着重要作用,确保业务计划和 LTDS 是高质量的,代表对客户、社区和环境的最佳价值,将支持运营、企业和财务弹性,并确保它们是可交付的。本文件概述了我们为业务规划流程制定的保证计划,以满足这些目标,同时考虑到 Ofwat 的 PR24 最终方法中详述的要求和期望,在 2023 年 10 月提交和发布最终业务计划和 LTDS 之前。
此介绍和任何相关的口头介绍仅出于信息目的而提供,并且不构成或不构成,也不应解释为((i)(i)要提出,征求或邀请或在公司或其他人或其其他人或其他人或任何事实的依据或其他融资中,或以其他方式与之相关的任何证券或其他融资,或者与之相关,或者与之相关的任何证券或其他融资,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,或者与之相关,则与之相关的是,或者是依据,或者是属于的,或者以其与其他融资或其他融资的联系在美国或其附属公司的任何证券,贷款或其他融资方面,或在任何其他司法管辖区中,都或作为任何证券,贷款或其他义务(或其任何其他人或其他人)的任何证券,贷款或其他融资,以承销,安排,安排,出售,购买,参与,集团或签订任何合同或承诺; (ii)关于公司或其分支机构(或其其他任何人(或任何其他人或实体))在美国或任何其他司法管辖区的任何证券,贷款或其他融资的任何形式的财务意见,建议或投资建议。
我们对公司陈述的总体支出挑战是 7%。这略高于 PR19 最终决定中的 5% 挑战。这一挑战反映了 PR24 的增强支出比例与 PR19 相比更大,在 PR19 中,一些公司提出的成本明显高于其他公司以实现类似的改进。我们的最终决定反映了与我们的草案决定相比,配额增加了 160 亿英镑。我们的配额增加反映了公司申请增加了 70 亿英镑——这反映了环境、食品和乡村事务部、环境署、威尔士自然资源部和饮用水监察局的额外要求;来自公司的额外证据;以及我们成本评估方法的改进。我们认为,如果运营高效,这项支出津贴足以让所有公司在 2025-30 年期间满足其法定和监管要求并履行其绩效承诺。
公司要以其他证据做出回应,以挑战他们认为是不正确的假设。但是,作为环境工程,我们希望强调预算挤压会导致弯角的重大风险,以及可能已内置在计划中的更广泛利益的损失,但是选择性的,因此最容易削减。这种方法不会为客户或大自然带来最佳成果。Ofwat必须确保公司对确保允许提供此类多重福利的计划的适当费用进行强大的证据形式。进一步,水的蓝图担心,在OFWAT的决定草案中遗漏了这项PR24投资的效率和影响的机会,并且一些关键的生物多样性计划已从计划中删除。我们在
我们的草案决定包括一系列调整,以考虑 PR19 中设定的激励和对账机制,该机制涵盖 2020-25 控制期的绩效。对账机制为公司在 2020-25 年期间的风险提供了重大保护。我们所做的调整反映了控制期内的实际和预测绩效,并影响公司自 2025 年 3 月 31 日起的收入津贴和监管资本价值 (RCV)。它们基于当时可用的最新信息,包括公司提交的业务计划。总体而言,对于最终裁定,对账机制提供了 15 亿英镑的额外收入和 42 亿英镑的 RCV 提升。相比之下,草案决定中提议的收入调整为 14 亿英镑,RCV 提升为 43 亿英镑。1 在作出最终裁定时,我们考虑了公司在其业务计划中提交的信息、公司和利益相关者为响应草案决定而提供的新信息以及确定的任何其他相关信息。具体而言,我们从公司作为其草案裁定回复的一部分提交的 2024 年年度绩效报告 (APR) 和更新的 2024-25 年预测绩效数据中纳入了 2023-24 年的实际绩效数据。一些公司要求我们进行干预,并调整特定对账机制的计算调整额。他们认为特定情况影响了他们在控制期内的表现。我们会考虑每一项请求。在有限数量的情况下,我们还会在发现问题时进行干预,例如提交的数据有误或数据报告不符合指导意见。所有干预措施的详细信息均在我们网站上公布的相关激励和对账模型中列出。最终裁定中的关键行动和干预措施包括:• 由于 COVID-19 疫情对消费和公司活动的影响,我们部分调整了人均消费 (PCC) 绩效承诺的成果交付激励 (ODI) 支付以管理需求; • 我们维持对部分期末 PC 的 ODI 支付的修订方法,这些 PC 与投资计划有关,交付日期在 2025-30 年期间,如草案所述,并进行了更新以反映公司 2023-24 年的报告业绩;
有关我们 PR24 商业计划的最新信息 自 2023 年 10 月向 Ofwat 提交 PR24 商业计划以来,我们对计划的部分内容进行了更改。这些都是根据 Ofwat 或其他监管机构的要求做出的,也是为了澄清我们原计划中的一些要点。迄今为止,这些变化的结果是,Ofwat 正在考虑为 Southern Water 制定 PR24 商业计划,其中包括总支出从 2023 年 10 月计划中的 66.06 亿英镑增加到 71.72 亿英镑,到 2030 年平均年度客户账单将从 2023 年 10 月计划中的 6.81 亿英镑增加到 727 英镑。Ofwat 的草案决定将基于这笔支出和这些账单。下表描述了我们对 PR24 的总支出和相关平均年度客户账单发生变化的主要原因:
另外有 10 家公司提交了符合我们最低质量期望并在总体上展示出合理抱负的商业计划。在许多情况下,这些计划在一个或多个关键领域都抱有很高的抱负,这使我们能够提高判断能力。这些公司分别是 Anglian Water、Dŵr Cymru、Hafren Dyfrdwy、Northumbrian Water、United Utilities、Yorkshire Water、Affinity Water、Portsmouth Water、South Staffs Water 和 SES Water。虽然这十家公司的计划在某些领域提出了雄心勃勃的建议,但总体而言,它们的抱负不如两家行业领先的商业计划。我们不得不对其中两家公司 Dŵr Cymru 和 South Staffs Water 进行重大干预,才能使他们的计划满足我们质量评估的要求。
• 由于 COVID-19 疫情对消费和公司活动的影响,我们部分调整了人均消费 (PCC) 绩效承诺的成果交付激励 (ODI) 支付,以管理需求; • 我们提出了一种修改方法来应用 ODI 支付,用于与 2025-30 年交付日期的投资计划相关的一些期末 PC; • 我们对公司报告的 2020-25 年 WINEP 计划交付绩效进行了一系列干预; • 我们更新了大多数公司的税务对账模型的输入,因为公司误解了线路定义; • 我们没有在草案决定中应用杠杆超额表现分享机制; • 我们允许西南水务公司计算出的 PR19 成本分摊收入调整作为 RCV 调整应用; • 我们建议修改 2024-25 年适用的成本分摊率;以及 • 我们建议将 RCV 午夜调整的适用日期从 2025 年 4 月 1 日修改为 2024 年 3 月 31 日。
