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游说报告
S 2587/HR 4365 - 2024 年国防部拨款法案，包括与飞机、直升机、弹药、空间、技术计划、海军和海军陆战队飞机、水面和水下计划、陆军采购、研究开发测试评估 (RDTE)、导弹防御局采购、空间平台、高超音速、导弹防御、定向能、人工智能有关的问题；S 2226/HR 2670 - 2024 财政年度国防授权法案，包括与陆军采购、RDTE、导弹防御局采购、飞机、直升机、技术计划有关的问题；HR 5692 - 2024 年乌克兰安全援助和监督补充拨款法案，包括与弹药和其他计划援助有关的问题；HR 5860 - 2024 年持续拨款法案和其他延期法案，包括与国防、空间、技术计划有关的问题； HR 6363 - 2024 年进一步持续拨款和其他延期法案，包括与国防、太空、技术计划有关的问题；HR 5525 - 2024 年持续拨款和边境安全加强法案，包括与国防、弹药、航空、技术计划、飞机、直升机有关的问题；S 2321/HR 5893 - 2024 年商务、司法、科学和相关机构拨款法案，包括与飞机、技术计划、太空有关的问题；S 2605/HR 4821 - 2024 年内政、环境和相关机构拨款法案，包括与飞机、技术计划有关的问题；S 2625/HR 4367 - 2024 年国土安全部拨款法案，包括与飞机、技术计划有关的问题
参议院国防法案标志着联邦基础性辩论
随着参议院拨款委员会国防开支法案的近期发布，所有四个国防委员会现在都已为 2025 年国防预算做出了成绩。1 2 参议院拨款委员会跟随参议院军事委员会的授权同事，打破了《财政责任法》的上限，以 28 比 0 的投票通过了比总统预算 (PB) 请求和上限高出 215 亿美元的预算。3 4 5 参议院拨款委员会已将国防预算请求中的各种未获资金的需求和短缺指定为紧急支出，而这些预算被广泛认为低于国家安全需求。参议院授权委员会以 22 比 3 的投票通过了比 PB 高的 374 亿美元，还优先考虑了各种存在短缺的项目和活动，但在显著领域与拨款委员会的意见存在偏差。6 接下来是一系列文章中的第四篇，简要分析了这些标记、它们之间的比较以及它们与 PB 的比较。虽然本报告重点关注参议院授权人和拨款人之间的差异，但下一步重要的是众议院和参议院之间的会议，以解决两院之间的关键分歧点，并制定最终措施。这些差异中最重要的将是国防顶线，参议院现在已为此设定了一个比众议院高出 215 亿美元至 374 亿美元的标记，这表明需要就联邦支出优先事项进行基础性讨论。值得注意的是，以下分析不包括前几年的撤销，并按比例分配未分配资金。因此，所有数字可能与委员会新闻稿不符，但它们有助于突出重大决定和影响。表 1 显示了总体收入范围内各军种的资金情况。尽管每个军种获得的资金都超过了 PB，但参议院授权人对海军和空军的慷慨程度要高于拨款人，考虑到排名靠前的授权人参议员 Roger Wicker 提出的国防投资计划，这也许并不奇怪。7 与 PB 相比，很难对这两个委员会的优先事项做出许多有意义的观察，因为除了几个明显的例外，这两个委员会都全面增加了资金。授权人削减了太空部队 O&M、国防和海军陆战队采购以及空军 RDTE。拨款人总体上削减了 MILPERS，特别是空军 RDTE，使得 AF RDTE 成为参议院评分中与 PB 相比最大的输家。如表 2 和表 3 所示，这些表按拨款项目和项目组成部分细分了国防预算，参议院授权方和拨款方之间的一致性比 160 亿美元的差异所表明的要高。大部分美元价值差异在于太平洋地区为空军和海军指定的紧急建设。除此之外，授权方还为军事人员（主要是空军和海军）提供了 15 亿美元，为采购和研究/开发（同样，主要是空军和海军）提供了近 20 亿美元。拨款方为运营和维护 (O&M) 账户提供的资金比授权方多，强调设施维持，
游说报告 – 2020 年第一季度
HR 6074 - 2020 年冠状病毒防备和应对补充拨款法案，包括与飞机、技术计划有关的问题；S 3548/HR 748 - 冠状病毒援助、救济和经济安全法案（CARES 法案），包括与应对 COVID-19 疫情相关的问题及其对经济、公共卫生、州和地方政府、个人、企业的影响，特别是对健康福利、税收和公司治理问题、飞机、技术计划、进度款、COVID-19 相关公平调整的影响；HR（尚未推出）- 美国森林服务和消防现代化；S（尚未推出）/HR（尚未推出）- 2021 年国防拨款法案，包括与飞机、直升机、技术计划、空间、战略、研究与开发（R&D）、高超音速、定向能、导弹防御计划、采购、研究开发测试评估（RDTE）、海外应急行动（OCO）、运营与维护（O&M）有关的问题； HR 5666 - 2020 年国家航空航天局授权法案，包括与人类探索和科学有关的问题；S（尚未推出）/HR 6395 - 2021 财年国防授权法案，包括与太空、战略、研发、高超音速、定向能、导弹防御计划、采购、RDTE、OCO、O&M 相关的问题；S（尚未推出）/HR（尚未推出）- 2021 年情报授权法案，包括与机密计划有关的问题；S（尚未推出）/HR（尚未推出）- 2021 年商务、司法和科学拨款法案，包括与人类探索和科学有关的问题；S（尚未推出）/HR（尚未推出）- 2021 年内政部、环境部和相关机构拨款法案，包括与飞机计划有关的问题； S（尚未出台）/HR（尚未出台）- 2021 年国土安全部拨款法案，包括与飞机计划、海岸警卫队计划相关的问题
国防部财政年度 (FY) 2023 预算...
非机密研究、开发、测试和评估，陆军拨款语言 对于基础和应用科学研究、开发、测试和评估所需的费用，包括设施和设备的维护、修复、租赁和运行，13,703,609,000.00 美元可用于履行义务，直到 2024 年 9 月 30 日。基本预算中核算的 2023 财年海外行动如下：战斗行动在主要应急地点结束后停止的战斗或直接战斗支援费用 12,800,000 美元。战斗行动结束后剩余的战区和美国本土费用，之前已在 OCO 中资助 5,875,000 美元。成本说明 准备了以下论证书，成本为 474,495.00 美元：飞机（ACFT）、导弹（MSLS）、武器和履带式战车（WTCV）、弹药（AMMO）、其他采购陆军（OPA）1 – 战术和支援车辆、其他采购陆军（OPA）2 – 通信和电子产品、其他采购陆军（OPA）3 和 4 - 其他支援设备及备件、研究、开发、测试和评估 (RDTE)，用于：预算活动 1、预算活动 2、预算活动 3、预算活动 4、预算活动 5A、预算活动 5B、预算活动 5C、预算活动 5D、预算活动 6、预算活动 7 和预算活动 8。
辩护书
非机密研究、开发、测试和评估，陆军拨款语言对于基础和应用科学研究、开发、测试和评估所需的费用，包括设施和设备的维护、修复、租赁和运营，13,703,609,000.00 美元可用于履行义务，直到 2024 年 9 月 30 日。基本预算中核算的 2023 财年海外行动如下：战斗行动在主要应急地点结束后停止的战斗或直接战斗支援费用 12,800,000 美元。战斗行动结束后剩余的战区内和美国本土费用，之前已在 OCO 中资助 5,875,000 美元。成本说明 编制了以下论证书，成本为 474,495.00 美元：飞机 (ACFT)、导弹 (MSLS)、武器和履带式战斗车辆 (WTCV)、弹药 (AMMO)、其他采购陆军 (OPA) 1 – 战术和支援车辆、其他采购陆军 (OPA) 2 – 通信和电子产品、其他采购陆军 (OPA) 3 和 4 - 其他支援设备和备件、研究、开发、测试和评估 (RDTE)，用于：预算活动 1、预算活动 2、预算活动 3、预算活动 4、预算活动 5A、预算活动 5B、预算活动 5C、预算活动 5D、预算活动 6、预算活动 7 和预算活动 8。
辩护书
非机密研究、开发、测试和评估，陆军拨款语言对于基础和应用科学研究、开发、测试和评估所需的费用，包括设施和设备的维护、修复、租赁和运营，13,703,609,000.00 美元可用于履行义务，直到 2024 年 9 月 30 日。基本预算中核算的 2023 财年海外行动如下：战斗行动在主要应急地点结束后停止的战斗或直接战斗支援费用 12,800,000 美元。战斗行动结束后剩余的战区内和美国本土费用，之前已在 OCO 中资助 5,875,000 美元。成本说明 编制了以下论证书，成本为 474,495.00 美元：飞机 (ACFT)、导弹 (MSLS)、武器和履带式战斗车辆 (WTCV)、弹药 (AMMO)、其他采购陆军 (OPA) 1 – 战术和支援车辆、其他采购陆军 (OPA) 2 – 通信和电子产品、其他采购陆军 (OPA) 3 和 4 - 其他支援设备和备件、研究、开发、测试和评估 (RDTE)，用于：预算活动 1、预算活动 2、预算活动 3、预算活动 4、预算活动 5A、预算活动 5B、预算活动 5C、预算活动 5D、预算活动 6、预算活动 7 和预算活动 8。
辩护书
非机密研究、开发、测试和评估，陆军拨款语言 对于基础和应用科学研究、开发、测试和评估所需的费用，包括设施和设备的维护、修复、租赁和运行，13,703,609,000.00 美元可用于履行义务，直到 2024 年 9 月 30 日。基本预算中核算的 2023 财年海外行动如下：战斗行动在主要应急地点结束后停止的战斗或直接战斗支援费用 12,800,000 美元。战斗行动结束后剩余的战区和美国本土费用，之前已在 OCO 中资助 5,875,000 美元。成本说明 准备了以下论证书，成本为 474,495.00 美元：飞机（ACFT）、导弹（MSLS）、武器和履带式战车（WTCV）、弹药（AMMO）、其他采购陆军（OPA）1 – 战术和支援车辆、其他采购陆军（OPA）2 – 通信和电子产品、其他采购陆军（OPA）3 和 4 - 其他支援设备及备件、研究、开发、测试和评估 (RDTE)，用于：预算活动 1、预算活动 2、预算活动 3、预算活动 4、预算活动 5A、预算活动 5B、预算活动 5C、预算活动 5D、预算活动 6、预算活动 7 和预算活动 8。
辩护书
非机密研究、开发、测试和评估，陆军拨款语言对于基础和应用科学研究、开发、测试和评估所需的费用，包括设施和设备的维护、修复、租赁和运营，13,703,609,000.00 美元可用于履行义务，直到 2024 年 9 月 30 日。基本预算中核算的 2023 财年海外行动如下：战斗行动在主要应急地点结束后停止的战斗或直接战斗支援费用 12,800,000 美元。战斗行动结束后剩余的战区内和美国本土费用，之前已在 OCO 中资助 5,875,000 美元。成本说明 编制了以下论证书，成本为 474,495.00 美元：飞机 (ACFT)、导弹 (MSLS)、武器和履带式战斗车辆 (WTCV)、弹药 (AMMO)、其他采购陆军 (OPA) 1 – 战术和支援车辆、其他采购陆军 (OPA) 2 – 通信和电子产品、其他采购陆军 (OPA) 3 和 4 - 其他支援设备和备件、研究、开发、测试和评估 (RDTE)，用于：预算活动 1、预算活动 2、预算活动 3、预算活动 4、预算活动 5A、预算活动 5B、预算活动 5C、预算活动 5D、预算活动 6、预算活动 7 和预算活动 8。
RDT&E 项目 (R-1)
非机密国防部 2023 财年总统预算附件 R-1 2023 财年总统预算总义务权限 2022 年 4 月（单位：千美元）2021 财年 2022 财年 2023 财年拨款（基础拨款 + OCO）颁布* 请求研究、开发、测试与评估，陆军 14,197,238 14,528,259 13,710,273 研究、开发、测试与评估，海军 20,151,249 22,152,438 24,078,718 研究、开发、测试与评估，空军 36,022,139 41,640,413 44,134,301 RDTE，太空部队 10,506,868 11,597,405 15,819,372 研究、开发、测试与评估，国防工程 25,998,380 29,099,203 32,077,552 操作测试与评估，国防 257,120 276,591 277,194 研究、开发、测试与评估合计 107,132,994 119,294,309 130,097,410 未包括在研究、开发、测试与评估标题中的其他 RDT&E 预算活动 监察长办公室 1,098 2,365 1,864 国防健康计划 2,395,081 2,633,488 909,994 化学剂与弹药销毁 942,493 1,000,131 975,206 国防海运基金 57 总计 不用于研究、开发、测试和评估 标题 3,338,729 3,635,984 1,887,064 *包括根据乌克兰补充拨款法案（公法 117-103）在 RDT&E 海军、空军和 DW 中颁布的 130,345K 美元资金。第 II 页 未分类
研发与测试项目 (r-1) - 国防部副部长（审计长）
非机密国防部 2021 财年总统预算附件 R-1 2021 财年总统预算总义务权力 2020 年 2 月（单位：千美元）2020 财年总计颁布 2019 财年 2020 财年 2020 财年 2020 财年（基础+紧急+拨款（基础+OCO）基础颁布紧急OCO颁布OCO）陆军研究、开发、测试与评估 11,371,268 12,543,435 147,304 12,690,739 海军研究、开发、测试与评估 18,738,363 20,155,115 130,444 164,410 20,449,969评估，空军 41,419,014 45,566,955 128,248 45,695,203 RDTE，太空部队研究、开发、测试与评估，国防军 24,300,844 25,938,027 394,260 26,332,287 作战测试与评估，国防 377,001 227,700 227,700 研究、开发、测试与评估总计 96,206,490 104,431,232 130,444 834,222 105,395,898 未包括在研究、开发、测试与评估标题中的其他 RDT&E 预算活动 监察长办公室 3,977 2,965 2,965 国防健康计划2,179,621 2,306,095 2,306,095 化学战剂和弹药销毁 666,863 875,930 875,930 国防海运基金 79,505 未用于研究、开发、测试和评估的总计 2,929,966 3,184,990 3,184,990 第 II 页 未分类