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行业评估（摘要）- 能源
A. 行业路线图 1. 行业绩效、问题和机遇 1. 自 2004 年以来，海上石油和天然气储备的开采一直是东帝汶经济活动的主导。石油收入平均占国内生产总值的三分之一，并占预算的 90%。石油收入主要包括海上巴渝-温丹油田的生产税和特许权使用费，该油田生产三种石油产品：凝析油、液化石油气和天然气。石油和天然气产量从 2017 年的 4100 万桶油当量下降到 2018 年的 3800 万桶。2 这项收入对于独立后的经济稳定和基础设施投资融资至关重要。3 预计到 2023 年石油收入将下降，政府必须放缓从石油基金中提款的速度，加快工业、贸易、旅游业以及农村和城市地区的经济和社会发展。 4 2. 东帝汶目前是一个中低收入经济体，但目标是到 2030 年成为中等收入国家。政府于 2011 年 6 月发布的《2011-2030 年战略发展计划》阐明了利用石油财富发展经济、创造就业机会和减轻贫困的愿景，包括对电力部门的投资。 5 没有全面的国家能源政策来指导整个能源部门的发展。目前的电力部门发展计划侧重于提高电力供应可靠性和普遍使用电力，如《2011-2030 年战略发展计划》中所述。 3. 电力部门治理。东帝汶电力公司 (EDTL) 是一家垂直整合的电力公司，负责发电、输电和配电。自 2021 年 1 月 1 日起，当企业法第 29 号将 EDTL 设立为国有企业 (SOE) 时，EDTL 不再是公共工程部的一个部门。该法律于 2020 年 3 月 11 日获部长理事会批准，并于 2020 年 7 月 22 日由总统颁布。MPW 是 EDTL 的持股部委，EDTL 的执行委员会和董事会向 MPW 部长汇报。国家电力局 (NAE) 于 2020 年 9 月 25 日根据第 40/2020 号法令成立。NAE 负责电力行业的监管，由一名执行董事领导，执行董事向 MPW 部长汇报。4. 自 2002 年以来，EDTL 在提高电力供应可靠性和扩大电网接入方面取得了重大进展。然而，还需要做更多的工作来 (i) 提高电力供应的可靠性和质量；以及 (ii) 实现 100% 电气化，因为超过 67 个村庄和 23 个偏远地区的小村庄或约 20% 的人口仍然无法使用电网电力。将电网扩展至这些地区在经济上不可行，因为家庭用电负荷较低，不需要扩展电网。值得考虑的替代供电解决方案是太阳能家庭系统 (SHS) 或混合微电网。自 2008 年以来，政府已在 EDTL 投资超过 10 亿美元，以取代老式、低效且孤立的柴油发电
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