• 美国空军/太空部队 • NBSFS 指挥官 David Zesinger 中校 • 修复项目经理 Brett Dubner • NBSFS 应急管理人员 Jeff Oja • 美国陆军工程兵团 • 项目经理/工程技术负责人 Erin Kirby • 新罕布什尔州环境服务部 • 补救项目经理 Peter Sandin – 未出席 • 环境顾问 • AECOM 的 Michelle Colón • Seres-Arcadis 的 Heather Levesque • AECOM 的 Josh Millard • AECOM 的 Curt Weeden • 与会者
作者谨向 Space Florida 和 NewSpace New Mexico 表示深切的谢意和赞赏,感谢他们在佛罗里达州卡纳维拉尔角和新墨西哥州阿尔伯克基举办了 2022 年太空工业基地状况研讨会;并感谢所有与会者,无论是现场还是虚拟的,他们花时间和资源与六个工作组中的每一个分享他们的观察和见解。如果没有工作组主席和联合主席的辛勤努力,研讨会和本报告就不可能实现:Russ Teehan、Chris Paul、Rogan Shimmin、Karl Stolleis、Samantha Glassner、Pav Singh、Katherine Koleski、Barry Kirkendall、James Winter、Ryan Weed、Dave Barnaby、GP Sandhoo、Scott Erwin、Casey DeRaad、Dale Ketcham 和 Helen Park。其中也离不开我们的客座演讲者和小组成员的杰出贡献:Bill Nelson、Bhavya Lal、Mike Brown、Bruce Cahan、Namrata Goswami、Robbie Schingler、Brian Weeden、Mark Jelonek、Rick Tumlinson、Chris Paul、Steve Nixon、Jason Aspiotis、Juli Lawless、John Wagner、Steve Wood、Peter Wegner、Amy Hopkins、Brian Flewelling、John Moberly、Shiloh Dockstader、Lee Steinke、Christos Chrisodoulou、Tom Caudill、Maria Tanner、Megan Crawford、Jared Rieckewald、Cameo Lance、Jim Keravala、Brian Weeden、Mark Jelonek、Lisa Rich、Meagan Crawford 和 Nicholas Eftimiades。如果没有 Scott Maethner、Arial DeHerrera、Erika Hecht、Andy Germain、Jamie Holm、Emily Maethner 和 Andrew MacKenz 的大力支持,虚拟研讨会就不可能实现
1. Weeden, Brian 和 Victoria Sampson。《全球太空对抗能力:开源评估》。(华盛顿特区:安全世界基金会,2021 年 4 月),2-1。2. Hitchens, Theresa,“俄罗斯在乌克兰的‘本地’ GPS 干扰迄今为止尚未影响美国的支援行动”,《Breaking Defense》,2022 年 3 月 1 日,https://breakingdefense.com/2022/03/local-russian-gps-jamming-in-ukraine-hasnt-affected-us-support-ops-so-far。3. Hennigan, WJ,“独家:将军称奇怪的俄罗斯航天器跟踪美国间谍卫星”,《时代》,2020 年 2 月 10 日,https://time.com/5779315/russian-spacecraft-spy-satellite-space-force。美国针对俄罗斯威胁其国家技术手段的声明中没有提到核升级风险。
作者谨向 Space Florida 和 NewSpace New Mexico 表示深切的感谢和赞赏,感谢他们在佛罗里达州卡纳维拉尔角和新墨西哥州阿尔伯克基举办了 2022 年太空工业基地状况研讨会;并感谢所有与会者,无论是现场还是虚拟的,他们花时间和资源与六个工作组中的每一个分享他们的观察和见解。如果没有工作组主席和联合主席的辛勤努力,研讨会和本报告就不可能实现:Russ Teehan、Chris Paul、Rogan Shimmin、Karl Stolleis、Samantha Glassner、Pav Singh、Katherine Koleski、Barry Kirkendall、James Winter、Ryan Weed、Dave Barnaby、GP Sandhoo、Scott Erwin、Casey DeRaad、Dale Ketcham 和 Helen Park。这也离不开我们的客座演讲者和小组成员的杰出贡献:Bill Nelson、Bhavya Lal、Mike Brown、Bruce Cahan、Namrata Goswami、Robbie Schingler、Brian Weeden、Mark Jelonek、Rick Tumlinson、Chris Paul、Steve Nixon、Jason Aspiotis、Juli Lawless、John Wagner、Steve Wood、Peter Wegner、Amy Hopkins、Brian Flewelling、John Moberly、Shiloh Dockstader、Lee Steinke、Christos Chrisodoulou、Tom Caudill、Maria Tanner、Megan Crawford、Jared Rieckewald、Cameo Lance、Jim Keravala、Brian Weeden、Mark Jelonek、Lisa Rich、Meagan Crawford 和 Nicholas Eftimiades。如果没有 Scott Maethner、Arial DeHerrera、Erika Hecht、Andy Germain、Jamie Holm、Emily Maethner、Andrew MacKenzie、Joe Pomo、Nicole Sena、Carol Welsch、Zachariah Sena、Garrett Rose、Rex Ridenoure、Jason Wallace、Lauren Rogers、Austin Baker、Nathan Gapp、Dennis Poulos、Debbie Willhart、Ellen Cody、Elizabeth Loving、Kelly Dollarhide 和 Klay Bendle 的大力支持,虚拟研讨会不可能成功举办。我们还要感谢 David Martin、Ben Felter、Johanna Spangenberg Jones 和 Ric Mommer 的点睛之笔。
CONFERS 由九名董事会成员和四名执行委员会成员管理:• Joerg Kreisel,CONFERS 总裁,iBOSS GmbH,iBOSS.space US LLC • Jon Beam,CONFERS 副总裁,Rogue Space Systems Corporation • Brien Flewelling,CONFERS 秘书,ExoAnalytic Solutions,Inc. • Joseph Anderson,CONFERS 财务主管,Space Logistics,LLC • Chris Blackerby,CONFERS 前任总裁,Astroscale Holdings • David Barnhart,CONFERS 董事,Arkisys,Inc. • Vanessa Clark,CONFERS 董事,Atomos Space • Adam Harris,CONFERS 董事,Orbit Fab,Inc. • Tim Maclay,CONFERS 董事,ClearSpace Holding SA • Brian Weeden,CONFERS 董事,The Aerospace Corporation • CONFERS 管理由全职执行董事 Brian Lagana 负责
14 Weeden, Brian。nd “2009 年铱星-宇宙碰撞情况说明书”。安全世界基金会。访问日期:2021 年。https://swfound.org/media/6575/swf_iridium_cosmos_collision_fact_sheet_updated_2012.pdf。 15 “空间站空间碎片和载人航天器”。2021 年。美国宇航局。https://www.nasa.gov/mission_pages/station/news/orbital_debris.html。 16 “国际法律制定者面临的空间碎片难题 - Room: The Space Journal。”nd Room, The Space Journal。访问日期:2021 年。https://room.eu.com/article/space-debris-conundrum-for-international-law-makers。 17 Robinson, Tim。2014 年。空间碎片:法律问题。 https://www.aerosociety.com/news/space-debris-the-legal-issues/。18 “外层空间——联合国裁军事务厅。”和联合国。访问日期:2021 年。https://www.un.org/disarmament/topics/outerspace/。19 Janelle, Chantelle。2008 年。“国际空间站宇航员可以使用枪支。”WIS-TV。https://www.wistv.com/story/7875955/international-space-station-astronauts-have-access-to-a-gun/。
乔治城大学法学院法学教授。作者非常感谢三位杰出研究助理 Danielle B. Ellison、Perry R. Cao 和 Ryan M. Pereira 的大力支持,以及研究图书管理员 Jeremy McCabe 的出色协助。还要特别感谢以下朋友和同事对本文的先前草稿慷慨地提出评论:Almudena Azcárate Ortega、Jack M. Beard、Laurie R. Blank、Michael R. Cannon、Karl Chang、David E. Graham、Peter Hulsrøj、Christopher D. Johnson、David S. Jonas、Matthew T. King、Steven A. Mirmina、James A. Schoettler、Gary D. Solis、Dale Stephens、Matthew Stubbs、Kieran R.J. Tinkler 和 Brian Weeden。这项工作也受益于作者参与 Woomera 手册项目。当然,任何错误或遗漏的责任仍由我承担。本文表达的观点不一定代表美国国防部、美国政府或任何其他实体的观点。
太空基础设施是安全和经济的关键基础设施——事实上,它对现代生活的大多数方面都至关重要——因此是恶意攻击的主要目标(Falco 2019)。目前对太空基础设施和应用的最大安全威胁来自网络攻击。只有少数国家有能力物理摧毁卫星(Weeden 和 Samson 2022)——而且它们很可能被揭露为肇事者。相比之下,执行网络攻击所需的资金、技术和工程能力要少得多。此外,攻击者可以试图掩盖其踪迹,让受攻击的国家不确定归因和自己的反应。因此,网络攻击很可能成为国家行为者以及非国家行为者(特别是犯罪组织和恐怖组织)针对太空基础设施的主要方法。有证据表明此类攻击已经发生:据称,俄罗斯在 2018 年北大西洋公约组织在芬兰、瑞典和挪威的演习期间破坏了全球定位系统 (GPS) 信号(Harrison 等人2020 年),影响了商用飞机的导航能力等;俄罗斯罪犯 Turla
太空基础设施是安全和经济的关键基础设施——事实上,它对现代生活的大多数方面都至关重要——因此是恶意攻击的主要目标(Falco 2019)。目前对太空基础设施和应用的最大安全威胁来自网络攻击。只有少数国家有能力物理摧毁卫星(Weeden 和 Samson 2022)——而且它们很可能被揭露为肇事者。相比之下,实施网络攻击所需的资金、技术和工程能力要少得多。此外,攻击者可以试图掩盖其踪迹,让受攻击的国家不确定归因和自己的反应。因此,网络攻击很可能成为国家行为者以及非国家行为者(特别是犯罪组织和恐怖组织)针对太空基础设施的主要方法。有证据表明,此类攻击已经发生:据称,俄罗斯在 2018 年北大西洋公约组织在芬兰、瑞典和挪威举行的演习期间破坏了全球定位系统 (GPS) 信号(Harrison 等人,2020 年),影响了商用飞机的导航能力等;俄罗斯犯罪分子 Turla
太空基础设施是安全和经济的关键基础设施——事实上,它对现代生活的大多数方面都至关重要——因此是恶意攻击的主要目标(Falco 2019)。目前对太空基础设施和应用的最大安全威胁来自网络攻击。只有少数国家有能力物理摧毁卫星(Weeden 和 Samson 2022)——而且它们很可能被揭露为肇事者。相比之下,实施网络攻击所需的资金、技术和工程能力要少得多。此外,攻击者可以试图掩盖其踪迹,让受攻击的国家不确定归因和自己的反应。因此,网络攻击很可能成为国家行为者以及非国家行为者(特别是犯罪组织和恐怖组织)针对太空基础设施的主要方法。有证据表明,此类攻击已经发生:据称,俄罗斯在 2018 年北大西洋公约组织在芬兰、瑞典和挪威举行的演习期间破坏了全球定位系统 (GPS) 信号(Harrison 等人,2020 年),影响了商用飞机的导航能力等;俄罗斯犯罪分子 Turla