本报告的目的是定义构成重要现场BNG的内容。目前尚无对国家立法或指导中“重要”构成的构成的定义,因此由个人当局做出自己的判断。当前的政府指南1表示,无论拟议的开发规模如何,要求BNG的绝大多数计划申请都可以作为“重要”。如果BNG是重要的30年管理,并且需要由S106法律协议与理事会和申请人的相关费用确定。与开发的规模和性质以及将确保的BNG的规模和性质相比,申请人和理事会施加巨大和不成比例的负担的风险。通过提供自己对“重要”的定义,Horsham区议会将能够通过法律协议来最大程度地平衡BNG的较大计划,这些计划在不给较小规模开发的绝大多数申请人和理事会资源带来较高的申请人和理事会资源的情况下提供更高数量的BNG。
•与当地野生动植物或保护小组联系以获取建议。•在栖息地或位置确定当地专家。•注意开发站点外的区域可能会受益于增强,并有可能增加当地规划管理局的信用清单。•随着时间的推移,建立了理事会区域的生物多样性地图,并增加了针对每个发展建议的细节。•在邻里开发计划中包括此类网站信息。
2018年Defra 25年环境计划规定了政府将“环境净收益”嵌入发展部门的意图。随后的2018年改革国家规划政策框架(NPPF)加强了致力于通过规划系统向生物多样性带来净收益的承诺。
1。Article 7 (‘General requirements: applications for planning permission including outline planning permission') of Part 3 of The Town and Country Planning (Development Management Procedure) (England) Order 2015 , as amended by Regulation 5 of Part 4 of The Biodiversity Gain (Town and Country Planning) (Modifications and Amendments) (England) Regulations 2024 has introduced national validation prerequisites for planning applications relating to Biodiversity Net Gain (BNG)。2。《环境法》 2021年的附表14将BNG的概念引入了规划立法中,并指出:“如果发展归因于开发的生物多样性价值超过了启用前的生物多样性价值,那么生物多样性增长目标是与开发有关的发展,至少超过了开发前的生物多样性价值[10%]”。3。《环境法》第2021条附表14还要求通过强加计划条件实现生物多样性的目标,从而构成后许可过程。4。但是,需要计划许可的某些类型的开发可以免于生物多样性净收益要求和计划条件。在生物多样性收益要求(豁免)条例中概述了这些条例2024 1 5。本申请的开发建议符合以下规定的豁免标准(法规的参考措辞):
•还可能要求申请人包括一个栖息地管理和监视计划(HMMP),阐明谁将负责创建,维护和监视BNG。•LPA将作为计划过程的一部分,是否能够解除最低10%收益的BNG要求,并通过法律协议获得任何有效的现场和登记现场收益。•在许可后和开发开始之前,需要制定生物多样性增益计划。•BNG批准可能会遵守第106条协议的法律协议•LPA必须决定是否在8周内批准生物多样性收益计划。在获得批准之前,开发不能开始。•土地所有者在法律上负责创建或增强栖息地并至少30年以实现商定的BNG(通常是通过HMMP)。•BNG交付将由开发人员和LPA较小程度的监测。•无法满足BNG要求可能会触发LPA的执法行动。
a.3倾向于区议会关于生物多样性净收益的临时政策(BNG)第1部分 - 报告的关键信息目的,要求寻求内阁达成协议,以通过“生物多样性净收益”(BNG)采取政策声明(BNG),该声明将作为理事会在该主题上的临时公司立场,以详细考虑作为即将到来的本地计划的一部分。制定临时政策将使理事会能够考虑BNG作为计划过程的一部分,以积极和建设性的做出反应;并考虑到建立“栖息地银行”的建议,通过倾向于土地所有者,并有可能在理事会拥有的土地上。执行摘要生物多样性净收益(BNG)是国家规划体系的法律要求,该系统已适用于自2024年2月以来大多数主要开发建议,以及自2024年4月以来针对较小发展的大多数建议。它要求开发人员在开发前及以上的生物多样性(野生动植物)价值至少提高10%的增长。从非常简单的角度来看,它不再只是开发的要求,以最大程度地减少或减轻对野生动植物的影响;现在,根据法律,它必须有所改善 - 生物多样性栖息地的净增加10%,并使用国家指导中规定的复杂的生物多样性度量来计算,测量和监测。要达到10%的BNG,需要开发建议在正在开发的网站上尽可能多地提供它。是由第三方土地所有者建立和维护的野生动植物栖息地,目的是为了BNG,可以在公开市场上出售给开发商。如果无法实现所有必要的现场BNG,开发商可以在其控制的其他土地上创建必要的栖息地(通过就授予计划许可的法律协议)或从“生物多样性单位”购买“ habitat Bank”,即在极少数情况下,在现场或现场BNG规定不可能的情况下,开发商必须(最后一个不得已)从政府那里购买法定生物多样性信贷。要建立一个栖息地银行并合法进入市场,以向开发商出售生物多样性单位,土地所有者必须在自然英格兰注册其网站 - 首先要求他们与地方当局签订法律协议,或者与自然英格兰认可的另一个负责任的机构“保护盟约”。这样做,地方当局(或其他负责机构)负责监视和执行设定的义务
自2024年2月12日以来,生物多样性净收益被用作所有新计划申请的法定,强制性条件。较大的项目必须已经遵守,在2024年初,较小的项目跟随了该过程及其要求,同时纳入了越来越多的计划申请建议,这些建议迄今已被视为边际案件或免税。一般信息已由政府发表有关BNG(https://bit.ly/bngnew)。我们希望以下信息能够帮助您理解这将在提交计划申请的指导中实际上意味着什么。加上迄今为止采用的先前的,未标准的BNG方法,支持提案所需的相关文档数量可能在不同的规划部门之间有很大差异,因此,BNG存在很大的困惑和不确定性。这通常使我们的客户很难在起草建议时正确排放BNG流程的准确成本和时间估算,从而导致开发计划的压力和不确定性。为了帮助您进行新的强制性BNG流程,我们制定了以下分步指南。我们希望这将为您提供大多数计划提交的内容。1)初步生态评估(PEA)和公共记录搜索(PRS)该过程的第一步通常是对现场以及适当的环境进行基线调查。根据网站的不同,这也可能需要更专业的初步调查,例如白天的蝙蝠评估(DBA)和/或大冠状Newt纽人栖息地适用性指数(HSI)检查该地点500m以内的所有池塘。计划当局通常还会要求进行公共记录搜索,以审查应用网站周围环境中任何已知受保护地点的历史记录和状态。
•户主申请•允许的开发提交•一些自我建设和自定义构建(1)发展•开发的“最小值”(2)对栖息地(1)自我建设和自定义豁免的影响(如果该开发项目都包含不超过9.5公顷的住房,则不超过9.5公顷的房屋,而不得不构成自我习惯,这是自行车或习惯,这是自行车或习惯的习惯。(2)最低限度的豁免是,如果该开发不影响任何现场优先居栖息地,并且该开发仅影响小于25平方米的现场栖息地,而现场栖息地的生物多样性价值大于零;在现场线性栖息地的长度不到5米。,如果您打算根据“ De Minimis Habitat”豁免类别要求豁免,则必须向生态学家寻求建议。必须提交生物多样性基线价值的证据 - 请参阅“证明豁免需要什么信息?”豁免开发类型仍然必须进行生态调查和措施,以减轻影响并为生物多样性损失提供赔偿(如果需要)。例如,根据当地计划和国家规划政策框架的CP14(生物多样性和自然保护),解决对优先栖息地和受保护物种的影响。生态考虑因素以外的细节在萨里自然伙伴关系发表的《生物多样性与计划过程》(2019年)中概述了。