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人权指导委员会（cddh） - https://rm.coe.int

一、引言 1. 消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象 CDDH 起草小组（CDDH-ELI）的任务是编写一份研究报告，探讨是否需要和可行地制定额外的非约束性文书来补充 2011 年部长委员会关于消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象的准则（2011 年准则）。该小组于 2024 年 5 月 15 日至 17 日举行了第一次会议，会上确定了与其工作相关的问题清单，并将其分为五组，以方便今后讨论。1 2024 年 10 月 15 日至 17 日举行的第二次会议上审查了第 1 组和第 2 组。它决定在第三次会议上审查第三、第四和第五组。 2. 本文旨在介绍第三组（与刑法有关的问题）中包含的问题，并为 CDDH-ELI 提供在准备研究报告中考虑的具体要素。本报告以秘书处 2024 年 5 月编写的讨论文件中提供的信息、与专家进行的意见交流以及专家组在第一次和第二次会议期间进行的讨论为基础。2 二. 问题的审查 3. 专家组确定了第 3 组内需要处理的几个与刑法有关的问题，即：普遍刑事管辖权、引渡（涉嫌）严重侵犯人权的行为人、大赦、赦免和时效限制、国家官员的豁免权、权力分立、司法独立和公平审判保障。