这一遗产主要由我们来创造,而全球环境基金 (GEF) 将继续在这一探索中发挥重要作用。作为联合国开发计划署、联合国环境规划署和世界银行的战略联盟,GEF 是一个独特而创新的资金来源,其任务是将地方和全球环境挑战、国家和国际努力联系起来,以保护生物多样性、减少气候变化的风险、保护臭氧层、清洁国际水域、制止土地退化和消除持久性有机污染物。尽管其投资组合还很年轻,总体资金相对较少,但 GEF 已经发挥了重要作用——例如在东欧和中亚减少消耗臭氧层物质、在打击森林砍伐和
Key Principles – Anchor on Focal Areas Tackle “drivers” across scales, sectors Deliver GEBs mapped to Core Indicators Considers “horizontal” and “vertical” dimensions Harness synergies and manage or avoid negative tradeoffs Foster knowledge exchange and learning Dealing with complexity
因此,从 GEF-4 开始,GEF 开始推动对综合景观方法的可持续森林管理投资。这些投资包括保护区,但范围远不止于此,还考虑和支持保护区以外的森林和森林以外的活动。在巴厘岛举行的联合国气候变化框架公约缔约方第十三次会议 (UNFCCC COP13) 之后,GEF 启动了热带森林账户,支持亚马逊、非洲和亚洲的项目和方案方法以及全球能力建设项目。为了激励受益国参与这些更全面的方法,GEF-5 推出了带有财政激励措施的专门可持续森林管理计划。这些计划将国家项目的预算从最初的 GEF 国家资源分配 (STAR) 增加了 33%(GEF-5 和 GEF-8)或 50%(GEF-6 和 GEF-7)。5 这种机制确保了可持续森林管理计划得到了广泛的认可,并在各自 GEF 增资周期的规划架构中具有很高的知名度。
遗产主要由我们来塑造,全球环境基金 (GEF) 将继续在这一探索中发挥重要作用。作为联合国开发计划署、联合国环境规划署和世界银行的战略联盟,GEF 是一个独特而创新的资金来源,其任务是将地方和全球环境挑战、国家和国际努力联系起来,以保护生物多样性、减少气候变化的风险、保护臭氧层、清理国际水域、制止土地退化和消除持久性有机污染物。尽管其投资组合仍然很年轻,总体资金相对较少,但 GEF 已经发挥了重要作用——例如在东欧和中亚减少消耗臭氧层物质、打击森林砍伐和
1。全球环境设施(GEF)是一个由186个成员国的基金家族,致力于面对生物多样性损失,气候变化,Polluɵon和土地和海洋健康的压力。其赠款,融合融合和政策支持帮助发展中国家解决其最大的先验环境,并遵守国际环境召集。在过去的三十年中,GEF提供了超过230亿美元的资金,并为超过5,000个Naɵonal和区域项目提供了1290亿美元的合作。对Adaptaɵon中间的支持主要是通过最不发达国家基金(LDCF)和特殊气候变化基金(SCCF)完成的。气候信息和预警系统(CIEWS),并且是2022 - 2026年LDCF和SCCF策略中的四个优先主题之一。在全球范围内,人们对Ciews的重要意义越来越多,这已成为气候变化的组成部分。与灾难风险降低和管理相结合时,Ciews的扩张表明,在降低了受灾难的影响的地区降低死亡率方面具有e依。ciews在减少气候变化影响和增强气候变化弹性的脆弱性方面起着至关重要的作用。此外,对Ciews的投资始终揭示出强大的利益,以富于成本的利益,不仅展示了他们的潜力,不仅可以保护生命,还可以保护宝贵的资产。
6. 今年,随着越来越多的 GEF-6 和 GEF-7 项目达到 MTR 和 TE 里程碑,根据 GEF-8 RMF 一级指标的报告规模更大。无论是在完成阶段还是在实施后期阶段,这种分析对于 GEF 反思其成就和确定可能提高绩效的领域都具有重要意义。所呈现的结果涵盖了 2022 和 2023 财年的累计成就,可在 MTR 或 TE 上查看。今年的报告以去年开始的做法为基础,去年还结合 2019-2021 财年取得的成果介绍了实际成果。2019-2021 年的参考点是呈现最新值的基准。这三年是核心指标在项目中应用的第一年,因此显示了这些年报告核心指标的项目中极小部分的特定值。表 1 总结了今年的绩效,概述了每个核心指标的实际结果。
1. 2002 年 1 月 22 日,我在第九届国民议会第一次会议上的开幕词中,责成财政和国家计划部在 2002 年 6 月之前制定过渡期国家发展计划 (TNDP),并从 2006 年起制定五年期国家发展计划。因此,我非常高兴地提出 2006 年至 2010 年的第五个国家发展计划 (FNDP)。 2. 自 1964 年独立以来,实施了三个国家发展计划。第四个国家发展计划于 1989 年启动,但后来于 1991 年被放弃,因为开放市场体系为我国带来了重大变化。从 20 世纪 90 年代学到的重要教训之一是认识到即使在自由化经济中,发展规划对于指导优先事项的确定和资源分配也是必要的。缺乏规划往往迫使我们只关注代表狭隘部门利益的短期需求,从而使国家失去实现广泛社会经济发展的机会。 3. 废除国家规划的结果是:i. 国家没有中期计划来指导政府实施的公共投资优先事项;ii. 没有规划框架作为与捐助方合作的基础;iii. 国家协调国家发展计划的能力被削弱,因为没有国家一级的机构来协调国家发展计划。
我们社会的健康在很大程度上取决于我们环境的健康。不幸的是,自工业革命开始以来,我们看到一个悲剧循环一再重复——人类活动导致环境恶化,这反过来又制约了人类的进一步发展。世界上许多地方都是这种情况,哈萨克斯坦就是几个显著的例子。为了打破这个循环,我们需要清楚地了解各种人类活动对我们环境的长期影响。我们还需要法律机制、体制结构和经济激励来应对这些潜在威胁。本出版物“哈萨克斯坦的环境与发展关系”是联合国开发计划署对哈萨克斯坦这一理解的贡献。它分析了该国的发展与环境之间的联系,以及有关总体环境状况的最新信息,并概述了哈萨克斯坦国家、国际和非政府组织的环境工作。近年来,无论是在国家层面还是在国际层面,环境问题都得到了相当大的关注。与咸海消失、塞米巴拉金斯克多边形数十年来的核灾难以及这片广袤土地上许多动植物物种的迅速减少有关的环境灾难应该提醒我们所有人,我们今天的行为可能会对子孙后代产生严重的负面影响。2000 年,哈萨克斯坦成为《奥胡斯公约》的签署国,该公约规定公众有权获取信息并参与环境事务的决策。履行这一承诺后,哈萨克斯坦的私人和公共机构将更有动力,也更有能力管理好他们所承担的脆弱环境责任。在我们与政府的共同努力中,我们努力遵守该公约,本出版物只是其中一个例子。我们相信,这里提供的信息和分析将对政府、学术界、国际组织、私营公司和私人公民有用。虽然我们已经采取了一些初步措施来改善国家环境的健康状况,但仍有许多工作要做。我们联合国发展计划署致力于继续尽自己的一份力量。通过共同努力,我们可以为子孙后代创造一个更美好的世界。