11 月 16 日,拜登总统向所有行政机构负责人发布备忘录,命令采取广泛行动,加强全球工人的劳动保护。拜登政府已将劳工权利作为其国内政策的核心,新发布的关于保护美国和全球工人权利的总统备忘录提出了将这一重点扩大到国际的广泛战略。[1] 这份总统备忘录似乎是第一份此类指令,概述了政府全部门保护全球工人权利和维护国际公认劳工标准的方针。备忘录的指令涵盖了与政府、国际组织、工会、民间社会、工人、开发银行和私营部门等许多利益相关者相关的主题。近年来,美国政府已采取多项措施,旨在消除企业全球运营和供应链中的强迫劳动。这份总统备忘录重申了解决全球强迫劳动问题的重要性,同时也涵盖了更广泛的劳工相关权利,包括结社自由和集体谈判权、童工、歧视、工资和工时保护以及安全的工作条件——在本文中统称为劳工权利。本文总结了总统备忘录中最重要的条款,并强调了与商界相关的要点。总统备忘录的五大重点工作方针 总统备忘录根据五大重点工作方针向行政部门和机构发出命令。在这五个类别中,指令都提出了一系列行动,包括加强美国政府内部以及与盟国政府的协调、更有力的利益相关者参与,以及利用贸易政策和工具解决全球劳工权利问题。这份备忘录不会改变任何法律或法规,也没有提出任何具体的监管执法举措。这五个类别总结如下。
美国公司在通用人工智能 (GPAI) 开发领域遥遥领先,这给欧盟及其成员国带来了竞争劣势。了解 OpenAI 的 ChatGPT 成为最广泛使用的 GPAI 应用程序的关键成功因素,对于欧洲解决不良市场行为、增强经济竞争力和加强国家安全至关重要。这份 Clingendael 政策简报强调了 OpenAI 成功的三个关键驱动因素:(1) 其使命,最初由 OpenAI 的非营利性质验证;(2) 其人员汇集了深厚、多样和独特的学术专业知识和实践经验,与最初的使命一致;(3) 其资本渠道,这使 OpenAI 能够聘请一流的研究人员和专业人员,并且对于开发其产品所需的巨大计算能力至关重要。此外,其在产品开发中追求速度和承担风险的倾向也是 OpenAI 商业成功的关键。所有这些因素都源于并强化了旧金山湾区独特的创新生态系统。 1 基于这些发现,作者为寻求加强欧洲经济竞争力和国家安全的欧洲政策制定者和科技企业家提供了初步思考。本系列关于欧洲人工智能未来的后续政策简报将进一步探讨这些经验教训。2
过去一年,我们见证了人工智能工具的出现,它们可以根据命令生成文本、图像和音频等输出。这些工具通常被称为“生成性人工智能”。要输出不同类型的内容,必须使用大量现有工作来构建这些模型。3 例如,PaLM 2 4 和 Llama 2 5 等大型语言模型依赖于已“标记化”的大型文本数据集——分成更小的词块甚至词的一部分——然后对其进行分析以寻找可重现的模式。6 像 Stable Diffusion 这样的图像生成器依靠图像及其标题来为其模型提供动力。7 这些工具的构建方式和工具输出的内容引起了人们的关注和担忧,尤其是那些工作成果正在被使用并可能被取代的人。
在白宫的头几周,乔·拜登(Joe Biden)总统签署了28项执行命令,比最近在任职的第一个月的任何近期总统签署的命令还要多,包括一系列备受瞩目的主题,包括经济,冠状病毒大流行和移民。但也许拜登在环境和气候问题上所做的努力代表了与当前国家政策的最大差异 - 在许多情况下,不仅反映了唐纳德·特朗普总统的环境放松调节议程的完全逆转,而且要比贝登民主的前者巴拉克·奥巴马(Barack Barack Obama)更大。基于拜登(Biden)迄今为止发表的行政行动,声明,备忘录和信件,我们已经确定了与新政府第一个月的环境执法和政策问题有关的三个关键要点。这些席卷的变化将对许多高度监管的行业产生有意义的影响,并会立即影响国家的环境法。环境正义是竞选期间执法的重点,拜登承诺,他的政府“认识到,颜色和低收入社区的社区几十年来一直面临着气候变化和环境污染物的不成比例的伤害,并将“持有“负责”对“负责”的企业污染者”“ [1]寻求兑现这一诺言,总统的环境司法倡议始于美国司法部本身的结构。律师在全国范围内的办公室。[3]biden指示司法部考虑重命名其环境和自然资源部,或纳入环境正义和自然资源部[2],同时任命司法部建立一个新办公室,以协调其组成部分和美国
无法对学生进行预选。“开放”访问意味着信息是关键;对学生的“筛选”发生在第一年之后。• 具有职业“matura”背景的学生可以通过额外的“passerelle”考试进入学士学位课程。应用科学大学(“Fachhochschule”)的本科毕业生如果达到一定的最低 GPA,可以进入硕士课程,但需要选修额外的课程(40-60 ECTS);通常都是非常优秀的学生。• 女生:> 30%,但在学位课程中分布极不均衡• 女生的 Matura 成绩更好,但第一年的成绩较低• 性别促进机制:由某些具有“改进空间”的部门提供(数学、计算机科学等)• 学费:每年 1160 + 150 瑞士法郎(= 约 1340 美元)(针对国内和国际学生)• 辍学率:第一年后 >30%。可以重考一次。
通用人工智能(GPAI)开发的美国公司的舒适领导者表明,欧盟及其成员国具有竞争性的劣势。了解为什么Openai的Chatgpt成为最广泛使用的GPAI应用程序的关键成功因素对于欧洲而言至关重要,对于欧洲解决了不良市场惯例,增强其经济竞争力并加强国家安全。这本Clingendael政策摘要强调了Openai成功的三个关键动力:(1)其使命,最初由Openai的非营利性质进行了验证; (2)它的人民将深厚,多样和独特的学术专业知识和实践经验汇集在一起,与原始任务保持一致; (3)它可以进入资本,这使Openai能够聘请一流的研究人员和专业人士,并且对于开发其产品所需的庞大计算能力至关重要。此外,它对产品开发中速度和冒险的倾向对于Openai的商业成功也至关重要。所有这些元素都来自旧金山湾区的独特创新生态系统,并得到了增强。1基于这些发现,作者在寻求加强欧洲的经济竞争力和国家安全时为欧洲决策者和技术企业家提供了初步的思考。在此迷你剧中,关于欧洲AI未来的小型政策摘要将进一步深入研究这些课程。2
清洁能源部长级会议 (CEM) 就电力部门快速脱碳的经验教训向各国能源部长提交了一份合作报告,并在 2022 年 9 月在美国举行的第 13 届清洁能源部长级会议 (CEM13) 上进行了介绍。鉴于在 CEM13 上学到和讨论的这些经验教训,一些司法管辖区表示有意制定电力部门脱碳行动计划,并将于 2023 年 7 月在印度举行的 CEM14 上发布。这些行动计划得到了 21 世纪电力伙伴关系和其他 CEM 工作流通过直接技术援助和能力建设的支持,旨在根据每个国家现有的电力部门目标和活动侧重于特定的实施行动,并为各国提供展示电力部门脱碳领导力的机会。第一套行动计划已由印度、澳大利亚、智利、欧盟和英国制定。
“ Blackwell是AI的引擎,已经为PC游戏玩家,开发人员和创意者而来,” Huang说,他补充说,Blackwell是“自25年前我们引入可编程的阴影以来,Blackwell是最重要的计算机图形创新。”Blackwell技术现在正在全部生产中。
这些行动计划的补充,但与其他国际权力部门倡议(例如突破性议程(其广泛目的)和全球电力系统转型(G-PST)财团(其目标是召集电力系统运营商召集电力系统运营商以加速研究创新和寄养同伴学习)等其他国际权力部门倡议。在21世纪电力合作伙伴关系和其他CEM Workstreams支持的行动计划中,鉴于每个国家的现有电力部门的目标和活动,旨在专注于精选的实施行动,并且是国家在电力部门脱碳化中表现领导地位的机会。
2024 年 6 月 21 日,美国财政部(Treasury)发布了拟议规则制定通知(89 Fed.Reg.55846,将编纂为 31 C.F.R.第 850 部分,也可在财政部网站上查阅)(NPRM),该通知将实施第 14105 号行政命令(88 Fed.Reg.54867),关于“解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资”(2023 年 8 月 9 日)(该命令)。该命令指示财政部颁布法规,旨在解决某些美国投资所带来的国家安全威胁,这些投资可能会加速“受关注国家”敏感技术和产品的开发。 NPRM 处理了公众对《拟议规则制定预先通知》(88 Fed.Reg.54961,将编纂为 31 C.F.R.第 VIII 章) (ANPRM) 收到的意见,财政部与该命令同时发布该通知,并为公众提供提供意见的机会,以告知最终法规的制定。