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FEMA 2024 年国家部落战略进展报告
今年，联邦紧急事务管理局努力加强与印第安人保留区内和联邦紧急事务管理局总部的部落领导人的面对面互动，重点是尊重部落主权并确保更容易获取联邦紧急事务管理局的资源。 FEMA 行政长官、副行政长官以及国家部落事务倡导者和其他高级领导人与来自 238 多个部落国家的领导人进行了面对面交流，访问了他们的部落总部并参加了各种国家和地区的部落活动，包括西北印第安人附属部落冬季大会（1 月）、FEMA 第 6 区部落峰会（2 月）、美国印第安人全国代表大会执行冬季会议（2 月）、中西部主权部落联盟影响周（3 月）、联合南部和东部部落影响周（3 月）、印第安人事务局部落援助和协调小组会议（5 月）、FEMA 第 10 区部落研讨会（5 月）、美国印第安人全国代表大会年中大会（6 月）、FEMA 第 9 区部落峰会（6 月）、FEMA 第 2 区部落峰会（7 月）、FEMA 第 1 区部落峰会（7 月）、部落间
最近的裁决确认了部落主权豁免和合并
最近的三项法院判决肯定了部落主权豁免的效力——即使在没有指定部落当事方但部落利益受到威胁的情况下也是如此。 2022 年底，美国第九巡回上诉法院对克拉马斯灌溉区诉美国垦务局[1] 和 Backcountry Against Dumps 诉印第安人事务局[2] 案作出了判决。在这两起案件中，第九巡回法院均支持基于部落主权豁免的驳回判决，因为根据《联邦民事诉讼规则》第 19 条，部落是必需的当事方，该规则规定，在没有正当理由的情况下，必需的当事方必须加入诉讼。上个月，华盛顿西区美国地方法院在 Maverick Gaming LLC 诉美国[3] 案中也做出了同样的判决。从这些案件中可以得出几个结论。首先，在没有受影响部落的情况下，当事人很可能不能利用诉讼来附带攻击或限制部落权利，除非缺席的部落和至少一名指定被告的利益完全一致。其次，各机构和法院越来越重视允许部落代表和维护自己的利益和固有主权，从而限制了指定被告充分代表缺席部落的方式。[4] 第三，这些案件表明，只有联邦政府（包括其机构）才有可能成为能够充分代表缺席部落的合适指定被告。然而，随着部落继续主张自己的利益和主权，联邦政府根据规则 19 代表部落的能力实际上可能需要受影响部落的直接授权。这两项既定但截然不同的法律原则的合并——部落主权豁免和规则 19 下的合并——对于考虑挑战涉及部落权利的政府行动的各方来说值得注意。此类挑战的潜在非部落被告——即与部落合作开展可再生能源开发或其他涉及联邦或州环境或其他监管审查的土地使用等项目的各方——也应注意。规则 19 与部落主权豁免相结合，可以阻止此类挑战，或使此类项目免受挑战。根据规则 19 的加入：所需方、可行性和公平性根据规则 19，未能加入所需方可能导致根据规则解雇
关于针对美国印第安人和阿拉斯加原住民的暴力行为的五件事
这一发现有力地支持了联邦承认的部落对非印第安犯罪者进行刑事起诉的主权权利。直到最近，联邦承认的部落才拥有这种权力，即使是对在部落土地上犯下的罪行。司法权的这种漏洞为非印第安犯罪者提供了豁免权，并危及了部落社区的安全。2013 年《反暴力侵害妇女法案》通过为联邦承认的部落提供特殊的家庭暴力刑事管辖权，部分纠正了这一问题。但在为美国印第安人和阿拉斯加原住民受害者伸张正义方面，还有更多进展。
2025-2029 财年印第安人健康服务战略计划
印第安人健康服务局 (IHS) 是美国卫生与公众服务部 (HHS) 下属的一个机构，是主要的联邦医疗保健提供者和健康倡导者，负责为美国印第安人和阿拉斯加原住民提供医疗保健服务。向联邦认可部落成员提供医疗保健服务源于联邦政府与美国印第安人和阿拉斯加原住民 (AI/AN) 部落之间的特殊政府间关系。这种关系建立于 1787 年，以美国宪法第 1 条第 8 款为基础，并由众多条约、法律、最高法院判决和行政命令赋予形式和内容。IHS 为大约 280 万美国印第安人和阿拉斯加原住民提供全面的医疗服务提供系统，他们属于 37 个州的 574 个联邦认可部落。全面的初级医疗保健和疾病预防服务通过印第安人保留地或附近的 600 多家医院、诊所和卫生站网络提供。这些设施主要是初级保健机构，由 IHS、部落和城市印第安人组织管理。
印度卫生服务新闻稿
印度卫生服务局将在2024财政年度宣布2500万美元向八个部落和部落组织提供资金，这是竞争性的小型门诊计划的一部分，以投资小型门诊医疗机构的建设，扩张或现代化。“自该计划始于2001年以来，已经为91多个项目提供了资金，总计超过2.03亿美元，” IHS代理总监本杰明·史密斯（Benjamin Smith）说。“印度卫生局致力于通过小型门诊计划（例如小型门诊计划）来加强部落卫生基础设施。”小型门诊计划正在扩大为患者提供各种门诊服务的访问，包括提供新服务，建立现有服务以及升级过时的设施。95％的部落经营的卫生保健机构主要提供门诊服务。这些服务包括针对糖尿病等慢性疾病的预防服务。由部落和部落组织运营的卧床护理环境，还提供了更多获得适合文化的，优质的医疗保健的机会。以下部落和部落组织获得了2024财年的资金：
2025 年 1 月 7 日 备忘录
备忘录 致：理事会成员 来自：帕蒂奥图尔。鱼类和野生动物部主任 主题：《哥伦比亚盆地弹性协议》的概述和实施最新情况 背景：演讲人：凯特马克沃思，雅卡玛国家法律顾问办公室 杰伊赫西，内兹珀斯部落生物服务主任 奥斯汀史密斯，Jr. 自然资源总经理，温泉城邦联部落 埃里克夸伊普茨，自然资源部主任，乌马蒂拉印第安人保留地邦联部落 吉姆麦肯纳，俄勒冈州哥伦比亚盆地联邦政策顾问 迈克尔加里蒂，华盛顿州哥伦比亚河政策特别助理 摘要：来自两个哥伦比亚盆地州和四个部落的代表将概述和更新《哥伦比亚盆地弹性协议》，该协议是一系列与哥伦比亚河区域能源规划以及鲑鱼和虹鳟有关的联邦承诺。 相关性：这些承诺中的许多与《西北电力法》规定的理事会职责重叠或相交。随着我们即将出台《鱼类和野生动物计划》修正案和《电力计划》更新，了解承诺是什么以及如何实施和协调这些承诺将非常重要。
2025-2028 财年 6PPD/6PPD-醌行动计划
OITA 促进 EPA 与美国联邦认可部落之间的国家部落接触，是 EPA 与白宫美洲原住民事务委员会的主要联络处。OITA 将 6PPD-醌列为 2023 年 10 月和 2024 年 10 月全国部落行动委员会会议的主题。OITA 就 EPA 签署的部落条约权利谅解备忘录的报告向白宫美洲原住民事务委员会通报了这一努力。OITA 继续促进与美国联邦认可部落的国家部落接触和信息共享，包括与部落就他们在这方面的需求、担忧和问题进行对话。OITA 继续通过 EPA 赞助的部落伙伴关系小组（包括全国部落核心小组、全国部落毒物委员会和部落科学委员会）和其他机制，与部落合作伙伴一起提高认识。OITA 将在全国各地的各种部落会议上讨论 6PPD 的审查要点。可能需要就跨机构或工作组活动进行部落协商，而 OITA 的美国印第安人环境办公室致力于帮助评估和支持所需的 EPA 协商行动。
2020 年印度健康立法和政策议程
2020 年 2 月 由部落成立的国家印第安人健康委员会 (NIHB) 是联邦承认的美国印第安人和阿拉斯加原住民 (AI/AN) 部落的统一声音，旨在加强部落主权、增强部落卫生系统、保障资源、建设能力，为我们的人民实现最高水平的健康和福祉。 为了推进组织的使命，NIHB 董事会提出了以下优先事项，NIHB 将在 2020 年通过其立法和政策工作来追求这些优先事项。 简介：美国与部落国家之间存在着特殊的政治关系。这种关系以美国印第安人和阿拉斯加原住民 (AI/AN) 部落政府的固有主权为基础，并载入部落国家与美国签署的 300 多项条约中。这些条约永久确立了某些联邦义务以及向 AI/AN 部落和人民提供某些服务。这些联邦义务得到了美国宪法、司法判例法、联邦法律、联邦法规和总统行政命令的重申，并共同构成了联邦信托责任的基础。联邦信托对 AI/AN 部落和人民的责任包括提供优质全面的医疗保健资源和服务，以及住房、教育、土地管理和公共安全等其他责任。这种特殊的信托责任为制定针对部落和 AI/AN 人民的卫生政策提供了法律依据和道德基础。此外，人们坚定地承认，联邦政府履行其信托责任的义务适用于联邦政府的所有部门和机构，而不仅仅是印第安人健康服务局 (IHS)。为了行使宪法赋予的权力和信托责任，国会颁布了许多针对印第安人的法律，并在一般法律中纳入了针对印第安人的特定条款，以解决印第安人参与联邦计划的问题。对 AI/AN 的独特待遇是基于他们的法律和政治地位以及联邦信托和条约义务；因此不是基于种族的。几十年来，美国政府的行政和立法部门一直以此为基础实施政策和立法。2020 年，NIHB 将继续倡导履行联邦信托责任，维护和加强美国与部落之间的政治关系，与政府的立法和行政部门合作，为美国印第安人和阿拉斯加原住民提供优质的医疗服务，并进行相关的有意义的系统级变革，以改善所有美国印第安人和阿拉斯加原住民的健康状况。因此，我们主张，必须采取以下立法行动来实现这些目标。