一、引言 1. 消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象 CDDH 起草小组(CDDH-ELI)的任务是编写一份研究报告,探讨是否需要和可行地制定额外的非约束性文书来补充 2011 年部长委员会关于消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象的准则(2011 年准则)。该小组于 2024 年 5 月 15 日至 17 日举行了第一次会议,会上确定了与其工作相关的问题清单,并将其分为五组,以方便今后讨论。1 2024 年 10 月 15 日至 17 日举行的第二次会议上审查了第 1 组和第 2 组。它决定在第三次会议上审查第三、第四和第五组。 2. 本文旨在介绍第三组(与刑法有关的问题)中包含的问题,并为 CDDH-ELI 提供在准备研究报告中考虑的具体要素。本报告以秘书处 2024 年 5 月编写的讨论文件中提供的信息、与专家进行的意见交流以及专家组在第一次和第二次会议期间进行的讨论为基础。2 二. 问题的审查 3. 专家组确定了第 3 组内需要处理的几个与刑法有关的问题,即:普遍刑事管辖权、引渡(涉嫌)严重侵犯人权的行为人、大赦、赦免和时效限制、国家官员的豁免权、权力分立、司法独立和公平审判保障。
为了更有效地打击影子经济,必须通过加强执法、确保当局的有效合作、重新评估处罚的有效性以及扩大证据手段来减少对税收违法行为的有罪不罚感。最近引入的纳税人评级系统是一个积极的举措,但 FICIL 建议对其进行改进,以激励合规,并考虑到纳税人行为的多样性。此外,通过先进的数据分析和更高的透明度,提高国家税务局 (SRS) 的分析能力和沟通策略,将提高合规风险的识别能力并鼓励自愿遵守。这些共同努力不仅可以降低影子经济水平,还可以促进公平竞争。
国家确保所有公民的政治,经济和社会权利的能力不足。利比里亚是世界上最不平等的国家之一,妇女和女孩享有人权和妇女在政治和决策过程中的平等参与受到限制。性暴力和基于性别的暴力是广泛的,可以享受和尊重SRHR。对某些群体(例如LGBTIQ人民)的歧视是广泛的。年轻的利比里亚人的情况很困难,他们的未来前景也有限。司法系统的失败,包括有罪不罚的,尤其是在内战期间犯下的犯罪,这是一个额外的挑战。女性生殖器肢解没有被定为犯罪,死刑尚未被正式废除。
克钦邦、若开邦和掸邦的暴行,以及严重违反国际人道主义法的行为。这些行为主要由缅甸安全部队,特别是军方实施。他们的行动基于一贯不尊重国际法的政策、策略和行为,包括故意针对平民。许多违法行为构成国际法规定的最严重罪行。鉴于国内普遍存在的有罪不罚文化,调查团认为追究责任的动力必须来自国际社会。调查团为此提出了具体建议,包括应在国际刑事法庭对缅甸军方的指定高级将领进行调查和起诉,罪名包括种族灭绝罪、危害人类罪和战争罪。
法律要求对此调查做出回应(50 USC § 4555)。不回应可能导致最高罚款 10,000 美元、最高一年监禁或两者并罚。此处提供的信息被视为机密信息,除非根据 1950 年《国防生产法》(经修订)第 705 条(50 USC § 4555)的规定,否则不得公布或披露。第 705 条禁止公布或披露此信息,除非总统认为隐瞒此信息违反国防。除汇总形式外,信息不会与任何非政府实体共享。如果信息是《信息自由法》(FOIA)请求的主题,则将根据《信息自由法》(FOIA)中适当的披露豁免条款保护该信息。
8. 按照所述使用《2005 年消防条例》的制定权符合基本意图,即确保相关建筑的负责人采取必要措施确保居民安全。对 RP(和/或责任人)施加的责任和要求通常与他们能够控制的事项相关。RP 需要证明他们已经尽一切合理努力避免犯罪。消防和救援服务部门将能够对不遵守这些要求的任何相关 RP(或责任人)采取执法行动,不遵守规定将使一个或多个相关人员在发生火灾时面临死亡或严重受伤的风险,这是一种刑事犯罪。相关 RP 随后可能会被起诉,如果被判有罪,可能会被处以无限额罚款、监禁或两者并罚。
限速执法对鲍姆霍尔德军事社区至关重要,尤其是在超速事件频发的住宅区和学校区。降低这些地区的限速不仅可以提高道路安全性,还可以改善社区成员的整体生活质量。目前的措施(例如增加巡逻和雷达执法)已经到位,导致罚单被记录在 ALERTS 系统中并通知高层领导。为了进一步改善限速执法,我们正在考虑实施一个积分系统,根据 AER 190-1,从驾驶执照中扣除罚单,屡犯者可能会面临驾照吊销。所有社区成员都必须积极参与并保持限速纪律。让我们一起让鲍姆霍尔德成为每个人都更安全的地方。
限速执法对鲍姆霍尔德军事社区至关重要,尤其是在超速事件频发的住宅区和学校区。降低这些地区的限速不仅可以提高道路安全性,还可以改善社区成员的整体生活质量。目前的措施(例如增加巡逻和雷达执法)已经到位,导致罚单被记录在 ALERTS 系统中并通知高层领导。为了进一步改善限速执法,我们正在考虑实施一个积分系统,根据 AER 190-1,从驾驶执照中扣除罚单,屡犯者可能会面临驾照吊销。所有社区成员都必须积极参与并保持限速纪律。让我们一起让鲍姆霍尔德成为每个人都更安全的地方。
提高有效的国防和安全能力,以防范任何内部或外部的安全风险。 维护宪法秩序、有效和高效的司法系统以及以人为本的立法机构。 根据《财政责任宪章》中的承诺,实现经济稳定。 改革政府范围内各部委、部门、机构和地方政府的协调。 有效和负责的公共机构随时准备打击腐败和有罪不罚现象。 政策一致性,以确保有效实施政府计划和干预措施。 在政府计划和投资中加强本地内容,并支持文化和创意产业。 数字化和自动化,包括电子支付、电子商务、电子政府采购、电子医疗、电子教育等。 支持并充分利用东非共同体共同市场的全面实施和非洲大陆自由贸易区下的经济一体化。