国家背景 1. 索马里从冲突中恢复过来,一直走在政治稳定和重建的轨道上。2012 年,通过了临时宪法,在摩加迪沙市建立了新的联邦政府和政府所在地。持续的政治、经济和体制改革使国家核心能力得以重建。然而,众议院议会最近决定将原定于 2021 年 2 月举行的选举推迟两年,这可能会导致迄今为止实现的政治稳定受到侵蚀。 2. 索马里人口约 1500 万,其中约 60% 为游牧和半游牧牧民,60% 居住在农村地区。约有 70% 的人口生活在贫困线以下(按 2011 年购买力平价计算,每天 1.90 美元),尽管这一数字预计在新冠疫情、洪水和蝗虫入侵的三重危机影响经济增长和家庭消费后有所上升。大约四成的索马里家庭的户主是女性。1 几乎九成的索马里家庭至少在贫困的一个方面被剥夺,即金钱、电力、教育或水和卫生设施,近七成的家庭在两个或更多方面遭受贫困。该国的国内生产总值 (GDP) 约为 50 亿美元,人均 GDP 约为 333 美元。3. 在新冠疫情爆发之前,索马里的经济呈上升趋势。受新冠疫情、特大洪灾和沙漠蝗虫侵袭等多重影响,2020 年,乌经济萎缩 0.4%,而最初预测的增长率为 3.2%2。基于今年前六个月的良好表现,预计 2021 年 GDP 增长将反弹至 2.3%。银行存款和私营部门信贷呈上升趋势,汽车、电子产品和建筑材料需求增加,表明商业活动增加。出口量增长近 30%,进口总额增长 12%,因为消费品需求增加。预计 2022 年经济增长将达到 3.0%,2023 年将达到 3.4%。
执行摘要 俄罗斯入侵乌克兰后,摩尔多瓦的经济前景变得黯淡,预计只会逐步复苏。尽管经济在 2023 年恢复增长,但速度较慢,而且由于物价上涨,贫困率也随之上升。乌克兰战争、结构性问题和即将举行的选举等持续存在的挑战继续对消费者和投资者信心造成重大影响。确保能源资源的可用性和可负担性仍然是短期内的首要任务,因为它们可能对摩尔多瓦家庭(尤其是弱势群体)以及该国的竞争力和财政状况产生影响。尽管存在固有的结构性制约因素,但货币和财政政策似乎在刺激经济活动方面是一致的。财政政策面临着支持家庭实际可支配收入的双重挑战,同时为未来的增长奠定了基础。然而,有必要采取谨慎的态度来建立缓冲和管理财政风险。为了实现长期可持续发展并与欧盟人均收入水平保持一致,摩尔多瓦需要强劲的改革势头和对促进增长、气候适应型基础设施的投资。生产率增长缓慢、技能不匹配、治理缺陷和竞争有限等结构性挑战依然存在,因此必须进行改革以提高市场竞争力、消除采用先进技术的障碍并解决市场效率低下的问题。拟议的改革旨在加速基础设施的公共投资、实施多式联运战略以及实现能源部门多元化以减少对有限能源的依赖。加强 PPP 框架、加强采购战略和吸引私人投资对于部门发展至关重要。政策变化与体制改革相辅相成,包括让国有企业 (SOE) 受到私营公司监管以及促进竞争,对于刺激生产率增长和投资至关重要。利用欧盟一体化可以提高私营部门的生产力、增强竞争力并创造更多就业机会,从而使摩尔多瓦实现长期经济繁荣。优先准备可能获得的欧盟资金,特别是用于基础设施需求的资金,应成为未来的重点。
2024 年 4 月 22 日 参议员 Cathy Giessel 和参议员 Click Bishop 阿拉斯加参议院资源委员会联合主席 阿拉斯加州议会大厦 120 4 th Street 阿拉斯加州朱诺 99801 尊敬的联合主席 Giessel 和 Bishop: 阿拉斯加可再生能源项目 (REAP) 谨就 SB 217(S 版)的新参议院资源委员会替代方案提出以下意见。虽然 REAP 支持该法案的许多条款,但我们对其他条款深感担忧。REAP 的使命是增加可再生能源的开发并提高整个阿拉斯加的能源效率。在过去的 20 年里,REAP 一直与其 60 多个多元化组织成员、州和联邦机构以及来自世界各地的能源专家合作,以教育公众、建立清洁能源劳动力、创造项目融资机会并制定支持阿拉斯加本地、价格稳定的能源选择的政策。 REAP 赞扬参议院资源委员会致力于推进该州铁路带地区的改革,不幸的是,阿拉斯加人目前支付的电费比全国平均水平高出约 60%。迫切需要进行体制改革和能源多样化,以降低消费者成本、吸引投资并确保阿拉斯加保持竞争性、充满活力的经济。 REAP 首先概述了对当前草案的担忧,然后介绍了我们支持的法案组成部分。 对 CS SB 217 (RES) 版本 S 的具体担忧:第 17 节:铁路带输电组织 (RTO) REAP 对第 17 节中设立的新铁路带输电组织 (RTO) 的结构、权力和职责以及缺乏监管监督深表担忧。RTO 是“出于行政目的”1 在阿拉斯加能源管理局 (AEA) 内设立的。但是,由于 AEA 不受阿拉斯加监管委员会 (RCA) 监管,因此拟议的 RTO 将不受 RCA 管辖和监督。这种结构允许 RTO 采用自己的法规来履行其权力和职责。2 RTO 仅受 RCA 法规的约束,该法规与新 AS 44.83.720 中提出的传输成本回收收入机制有关,这造成了一种令人困惑的结构。