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2024-2026 年入盟前经济改革计划
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2021-2023 年入盟前经济改革计划
4.1.财政政策战略和中期目标 ...................................................................................................................... 48 4.1.1.收入政策 ...................................................................................................................................... 48 4.1.2.支出政策 ...................................................................................................................................... 49 4.1.3.政策性借款政策 ...................................................................................................................... 50 4.1.4.公共财政管理和审计 ...................................................................................................................... 50 4.2.2020 年预算执行情况 ...................................................................................................................... 51 4.2.1.中央政府预算收入和支出的发展情况 ............................................................................. 51 4.2.2.一般政府收入和支出的发展情况 ...................................................................................................... 57 4.3.2021 年预算计划 ................................................................................................................................ 59 4.4.中期展望 ...................................................................................................................................... 61 4.5.结构性和周期性一般政府收支平衡 ............................................................................................................. 62 4.6.债务水平和发展情况、线下运营分析和存量流量调整 ............................................................................................................................. 67 4.6.1.当前形势 ............................................................................................................................................. 67 4.6.2.2021-2023 年期间一般政府债务存量预测 ...................................................................... 69 4.6.3.或有负债 ...................................................................................................................... 69 4.6.4.还款担保 ...................................................................................................................... 70 4.6.5.投资担保 ...................................................................................................................... 71 4.6.6.债务承担承诺 ................................................................................................................................ 71 4.6.7.国库应收账款 ................................................................................................................................ 71 4.7.敏感性分析和与前期计划的比较 ................................................................................................ 72 4.8.公共财政质量 ................................................................................................................................ 72 4.9.财政治理和预算框架 ................................................................................................................ 73 4.10.公共财政的可持续性 ................................................................................................................ 76 4.10.1.公共财政风险 ................................................................................................................................ 76 4.10.2.可持续性分析 ................................................................................................................... 76
DEPA-加入流程.pdf
加入程序 1. 非正式接触 1.1 鼓励有意加入的经济体在提交正式申请之前，与所有 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方 1 进行非正式接触，了解其加入 DEPA 的兴趣。 2. 有意加入的经济体的通知 2.1 有意加入的经济体必须将其正式申请通知 DEPA 保存国新西兰（“保存国”），以开始就加入 DEPA 进行讨论（“加入请求”）。 2.2 保存国将立即确认收到加入请求，并与所有 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方分享加入请求。 3. 开始加入程序的请求 3.1 DEPA 联合委员会（“联合委员会”）将以符合第 12.3 条（决策）和第 12.4 条（联合委员会议事规则）的方式，决定是否在有意加入的经济体提出加入请求之日起的合理时间内与其开始加入程序。该决定应当向公众公布。 3.2 如果联合委员会决定启动入盟程序，联合委员会将成立工作组讨论候选经济体的入盟事宜（“入盟工作组”）。 3.3 为了顺利开展联合委员会和入盟工作组的后续讨论，鼓励候选经济体与各 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方进行磋商，以解决 DEPA 签署国或 DEPA 缔约方可能存在的关于感兴趣领域的问题或担忧。这些磋商不构成谈判过程。 3.4 如果联合委员会无法就启动入盟程序达成共识，候选经济体可继续与 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方进行磋商。联合委员会随后可决定是否为该候选经济体成立入盟工作组。 4. 入盟工作组 4.1 入盟工作组将由各 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方的政府代表组成。加入工作组主席将通过协商一致的方式任命。4.2 如果有多个经济体申请加入，联合委员会可以决定是否需要单独的加入工作组，或者是否可以合并这两个进程
在支持欧盟的抗议活动和政府脱离西方的背景下，格鲁吉亚的经济下一步将如何发展？
总理伊拉克利·科巴希泽声称，尽管欧盟入盟谈判陷入僵局，但格鲁吉亚政府并未放弃欧洲一体化的目标。尽管如此，格鲁吉亚政府表示，希望避免与俄罗斯的对抗严重升级，称这不会损害克里姆林宫，但可能会给格鲁吉亚本身带来麻烦。
黑山报告 2022.pdf
入盟谈判的总体进展取决于法治领域的进展，这符合谈判框架中规定的要求以及黑山在 2021 年 6 月 22 日举行的政府间会议上正式接受的修订方法。达到法治第 23 章和第 24 章中设定的临时基准是取得整体谈判进一步进展的关键，因为在达到这一里程碑之前不会暂时结束其他章节。2021 年 12 月 13 日举行的第 14 次政府间会议和 2022 年 7 月 14 日举行的南非理事会为加快工作以实现这一里程碑提供了政治指导。为了使黑山在入盟道路上迈出更大一步，各方敦促黑山解决言论自由和媒体自由、打击腐败和有组织犯罪等领域的所有剩余差距，并加快和深化司法独立、专业化和问责制方面的改革。这项工作的进度将由黑山决定。
SWD_2023_694 黑山报告.pdf
黑山当局对欧洲一体化战略目标的政治承诺一直被列为该国的首要任务。然而，由于黑山遭受严重的两极分化和政治不稳定，欧盟入盟改革的进展基本停滞。该国由看守政府统治，而议会无法获得一致多数。缺乏一个正常运作的宪法法院造成了不确定性和法律差异，包括选举程序。总统选举决选和议会选举分别于 4 月和 6 月举行。新议会和新政府的组成于 2023 年 10 月底举行。14 个市镇举行了地方选举。
来自土耳其进步委员会...
本报告参考了众多信息来源。自上次定期报告发布以来，候选国已被邀请提供有关入盟准备工作进展的信息。候选国在《联系国协定》框架内以及在准备分析性审查法律的背景下提供的信息已成为补充信息来源。准备工作考虑了理事会审议以及欧洲议会报告和决议 2。委员会还参考了各国际组织的评估，特别是欧洲理事会、欧安组织和国际金融机构以及非政府组织的评估。然而，很明显，在欧共体法律的许多领域，必须扩大和深化信息，才能完成评估。主要通过最近成立的小组委员会的工作来获取这些额外信息。这将使 2001 年的定期报告更加完整。
西巴尔干地区新增长计划
俄罗斯对乌克兰的侵略战争再次表明，需要坚定地从地缘战略角度投资于一个稳定、强大和团结的欧洲。这场战争对我们的西巴尔干伙伴产生了重大影响，给他们的经济和社会带来了进一步的压力，并给他们的稳定带来了风险。今天，我们比以往任何时候都更需要拉近他们与欧盟的距离，并在这些国家进行与欧盟相关的改革的基础上，加快他们入盟的进程。大多数西巴尔干国家公民认为，他们的国家加入欧盟是一件好事1。在这方面，西巴尔干地区新的增长计划将代表一个机会，进一步提高欧盟对该地区支持的知名度和知名度，加强与当地受众的接触。
中小企业政策指数 - 西巴尔干和土耳其 2022 年
中小企业是蓬勃发展的商业环境的重要组成部分，也是可持续和包容性经济的重要驱动力。在西巴尔干地区和土耳其，中小企业占所有企业的 99%，创造了约 60% 的附加值，并提供了近四分之三的就业岗位。鉴于中小企业在经济中发挥的重要作用，欧盟七个入盟前经济体在新冠肺炎疫情爆发后迅速采取行动，推出了多项支持措施，这些措施对于防止企业破产和避免长期经济衰退至关重要。与此同时，欧盟资助的支持计划简化了中小企业的融资渠道，防止了大规模的失业潮。然而，尽管疫情后的复苏仍在进行中，但随着乌克兰战争的负面影响蔓延到整个地区的中小企业，该地区的政府再次被要求提供有针对性的支持。
欧盟扩大的下一步——前进还是后退？
欧盟目前的扩大进程曾被誉为欧盟最成功的外交政策，但目前进展并不顺利。随着乌克兰和摩尔多瓦获得候选国地位，人们普遍认识到需要对现有程序进行重大改革。一些提案的出现就是明证，这些提案大多旨在恢复成员国身份的激励作用；但也有一些想法旨在阻止进一步扩大或提供替代方案。本文调查了这些提案的内容，还考虑了取消扩大前景的成本，并提出了未来的想法。它充实了迄今为止空洞的“逐步”和“加速”一体化概念，并认为通过将入盟进程构建为明确标记的集群章节“阶段”，欧盟将能够在谈判过程中为公民提供具体可见的利益。这将旨在提高公众支持，并帮助候选国以合乎逻辑的循序渐进的方式建立机构能力，从而促进合作和信任。