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B-337023；商务部工业和安全局：确保信息和通信技术和服务供应链安全：联网汽车
B-337023 2025 年 1 月 31 日 尊敬的 Tim Scott 主席 尊敬的 Elizabeth Warren 排名成员 银行、住房和城市事务委员会 美国参议院 尊敬的 Brian Mast 主席 尊敬的 Gregory Meeks 排名成员 众议院 主题：商务部、工业和安全局：保护信息和通信技术和服务供应链：联网汽车 根据美国法典第 5 篇第 801(a)(2)(A) 节的规定，这是我们关于商务部、工业和安全局 (BIS) 颁布的一项重要规则的报告，该规则名为“保护信息和通信技术和服务供应链：联网汽车”(RIN：0694-AJ56)。我们于 2025 年 1 月 16 日收到该规则。它于 2025 年 1 月 16 日在《联邦公报》上公布。90 Fed. Reg. 5360。该规则的生效日期为2025年3月17日。据BIS称，该规则规定了应对涉及信息和通信技术和服务的交易类别对国家安全和美国公民造成的不当或不可接受的风险的规定和程序，这些交易类别由某些外国对手拥有、控制或受其管辖或指导的个人设计、开发、制造或供应，并且是规则中定义的联网汽车不可或缺的一部分。随函附上我们对BIS遵守第5篇第801(a)(1)(B)(i)至(iv)节关于该规则所要求的程序步骤的评估。如果您对本报告有任何疑问，或希望联系负责与该规则主题相关的评估工作的GAO官员，请联系助理总法律顾问Charlie McKiver，电话：(202) 512-5992。
AXPC 对 2021 年清洁未来法案 HR1512 表示严重关切 美国勘探与生产委员会 (AXPC) 代表最大的
• 自 EPA 最初作出监管决定以来，勘探和生产 (E&P) 废物一直根据《资源保护和回收法》(RCRA) 被列为非危险废物。 • EPA 多次评估并确定各州有效地管理这些废物。EPA 在最近的评估中表示，“目前没有必要根据《资源保护和回收法》D 部分对原油、天然气和地热能勘探、开发和生产废物的联邦管理法规进行修订。” 1 这项立法要求对 E&P 废物进行联邦审查。EPA 要求各州证明其计划的充分性和持续改进。EPA 定期审查各州的计划，包括通过州石油和天然气监管交易所 (交易所) 和州石油和天然气环境法规审查 (“STRONGER”)。 • EPA 的新制度将无法解决区域差异问题，并将主要权力从最有经验的州转移出去。如果各州认为特定州的因素或问题有必要，它们可以自由地施加更严格的要求。现行监管框架赋予各州解决其管辖范围内特有问题的关键权力。• 各州已经拥有管理生产废物处置所需的工具。如果 EPA 改变方针，并根据定向审查将与勘探与生产作业相关的采出水和钻屑重新归类为危险品，这项立法可能会取消这些工具。鉴于危险废物注入井数量较少，而且近 40 年来禁止批准新的注入井，重新分类可能会导致废物管理方案带来更大的泄漏风险。
危险品运输管理
联邦、省和地区政府颁布的危险品运输立法促使市政当局考虑制定自己的条例，以规范其管辖范围内高速公路或道路上的危险品运输。危险品立法实际上通过提供“危险品”的精确定义，改善了市政条例的执行。它还要求此类货物的运输者在运输数量足以构成严重危险时显示适当的安全标志和标牌。它提供了一种一致的方式来评估哪些货物应受到路线限制和此类货物的视觉警告标志。当危险品运输立法于 1985 年出台时，我们尽一切努力确保整个加拿大的最大统一性。由于该立法旨在提高运输危险品时的公共和环境安全，因此必须为行业提供一套他们可能合理满足的要求。行业成员强烈希望在通过公路运输危险货物时，他们在艾伯塔省和加拿大遇到的许多法规中能够保持合理的一致性。因此，联邦、省和地区政府设计了一套指导标准，以协助所有加拿大市政当局制定标准化的危险货物路线法规。这些指导方针旨在帮助市政当局评估限制性路线对受监管者以及可能被剥夺基本服务的人的影响。应咨询所有受影响方，以确保最大程度的接受和最大程度的遵守。合理的路线法规对于处理危险品事故的应急人员来说可能是一个非常有效的工具，但如果受影响方
2024 年 12 月 17 日星期二，众议院两党人工智能工作组就其最近发布的报告举行了新闻发布会
• 众议院议长和众议院民主党领袖同意建立两党联盟，为人工智能制定政策框架。两党众议院人工智能工作组负责编写一份报告，详细说明联邦政府对人工智能监管的建议。 • 众议员奥伯诺尔特建议国会减轻恶意使用人工智能的危害，同时平衡这种危害与人工智能创新的好处。他希望能够实现这种平衡。 • 美国不应建立新的人工智能官僚机构，但行业监管机构应在每个行业监管人工智能。然而，这些监管机构将需要更多的国会资源。 • 许多美国人认为人工智能没有受到监管，但事实并非如此，因为行业监管机构已经在其管辖范围内制定规则。 • 在美国，我们相信监管结果而不是工具。我们应该减轻人工智能可能造成的危害，而不监管底层技术。例如，网络盗窃已经是非法的，但我们确实需要为当地警方提供更多资源。 • 国会如果认为一项大型人工智能计划可以结束对该技术的监管，那就太愚蠢了。国会需要将人工智能监管划分到不同的委员会。众议院两党人工智能最终产品工作组为 18 个不同领域提供了解决方案。• 美国大学向持有 F-1 签证的学生颁发的 STEM 领域博士学位应附有绿卡。• 人工智能监管与党派无关，因为两党都希望监管是善意的。• 美国人对人工智能能做什么存在误解，但它将成为 21 世纪提高工人生产力最重要的技术。美国劳动力将重新焕发活力，并将提升所有社会阶层。
COVID-19 监测策略
哨点综合征监测。不再对轻度疑似病例进行 COVID-19 检测，但仍鼓励此类病例就诊其初级医疗保健提供者（包括电话咨询）的国家，应将 COVID-19 监测与流感样疾病 (ILI) 或急性呼吸道感染 (ARI) 哨点监测相结合，大多数欧盟/欧洲经济区成员国均已实施此类监测。哨点医生从出现 ILI/ARI 症状的患者系统样本中获得的鼻咽拭子，除了流感病毒和其他呼吸道病毒外，还应检测严重急性呼吸综合征冠状病毒 2 (SARS-CoV-2)。在哨点医生无法对患者进行拭子采集的国家，可以考虑其他方法，例如自行采集拭子并使用专用渠道运送样本。然后，可以根据每周阳性样本数与检测样本数之比和/或每周确诊病例数与 ILI/ARI 就诊次数之比得出 COVID-19 的强度。在阳性哨点样本比例较高的国家/地区，ARI/ILI 的发病率可以很好地反映 COVID-19 的发病率。计算发病率的分母是哨点医生登记的人数，或其管辖范围内的人口，或每周就诊总数。在可行的情况下，应扩大这些哨点监测系统，以纳入更多医生，从而提高其人口覆盖率。在所有国家/地区，这些系统都需要在第 20 周流感监测季节结束后继续维持，因为需要继续监测 COVID-19。
评论
半导体行业协会（“SIA”）根据商务部（“商务部”）工业和安全局（“BIS”）在拟议规则制定通知（“NPRM”或“拟议规则”）中的要求提交这些意见，旨在解决第 13873 号行政命令（“EO”）中所述的不当或不可接受的风险，这些风险由涉及信息和通信技术和服务（“ICTS”）的交易类构成，这些信息和通信技术和服务由外国对手拥有、控制或受其管辖或指导的个人设计、开发、制造或供应，并且是联网汽车（“CV”）不可或缺的一部分，89 Fed. Reg. 79088。第一部分包含有关 SIA 和半导体的介绍性和背景性评论。第二部分包含有关拟议规则中供 BIS 审议的具体条款的评论、问题和请求。第一部分 - 简介和背景近 50 年来，SIA 一直是美国半导体行业的代言人。 SIA 会员公司占美国半导体行业收入的 99% 以上，占非美国公司的近三分之二，从事半导体的研究、设计和制造。美国是当今半导体行业的全球领导者。美国继续保持半导体技术领先地位将推动经济实力、国家安全和全球竞争力。有关 SIA 和半导体行业的更多信息，请访问 https://www.semiconductors.org/ 。半导体是一种复杂的产品，对于汽车、工业、金融、医疗、零售和许多其他经济领域的日常消费电子产品、通信和计算设备的运行至关重要。它们也是未来技术的关键组成部分，例如人工智能、量子计算和 5G/6G 电信。
DORA 绩效计划 FY2023-2024
科罗拉多州监管机构部 (DORA) 成立于 1968 年，但该部门的多个部门自 19 世纪末以来就一直在保护科罗拉多州公民。1877 年，即科罗拉多州成为州仅一年后，科罗拉多州银行的监管就开始了。六年后的 1883 年，保险开始通过州审计长办公室进行监管；1913 年，科罗拉多州保险部成立，现称为保险部。同年，科罗拉多州公用事业委员会成立。十年后的 1923 年，证券部开始监管向投资者提供的证券。不久之后，在 1925 年，房地产行业开始由现在的房地产部监管。1930 年，科罗拉多州开始特许信用合作社，现在由金融服务部监管。1950 年，科罗拉多州成为第三个建立民权机构的州，现在称为科罗拉多州民权部。 1968 年，监管机构部成立，上述机构被合并为一个伞状机构。同年还成立了注册处，现在称为职业和职业处，几个现有的委员会也移至其管辖范围内。科罗拉多州建州一百年后的 1976 年，科罗拉多州通过了美国第一部《日落法案》，要求定期审查州政府各机构，目前这些审查由科罗拉多州政策、研究和监管改革办公室负责。1984 年，公用事业消费者权益保护办公室（原消费者法律顾问办公室）成立，最初设在司法部长办公室内。2018 年，保护处成立，成为 DORA 的第十个部门。
省级地震立即响应策略
紧急管理BC（EMBC）负责领导省紧急情况和灾难的管理，并支持其管辖区内其他当局。省级地震即时响应策略（PEIRS）是综合应急管理计划（CEMP）的组成部分，重点是省级部门，其他公共机构，联邦机构和其他紧急事务管理伙伴在灾难性地震后的战略协调。PEIRS中概述的框架为随后的运营计划工作设定了条件。PEIRS详细介绍了该省在直接响应阶段的领导和协调，并阐明了省政府，省级机构以及许多关键职能的其他政府和非政府伙伴的角色和责任。旨在由省级部，官方公司和其他公共部门实体使用，并将联邦政府合作伙伴，原住民，地方当局，关键基础设施所有者和运营商，边境管辖权，政府间组织（IGOS）（IGOS）和非政府组织（非政府组织（非政府组织））纳入该响应。尽管Peirs是为灾难性地震开发的，但它的设计旨在灵活和可扩展，并且也可用于对卑诗省有重大影响的其他紧急事件。场景和预期的I M P ACTSPEIRS已被构成以下各节，以解决立即响应行动的协调，并为后续阶段提供活动：场景和预期影响；治理；角色和责任；情境意识；人道主义援助和救济服务；关键基础设施；后勤;激增能力；战略沟通；和恢复。附录提供了有关其他地震危害，相关计划和协议，省紧急和部长级命令，联邦援助请求，关键信息要求，关键资源以及战略和公共信息等领域的进一步详细信息。
全灾害应急行动规划指南 - FEMA
前言 联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的一个目标是与州和地方政府合作，开发一个全面的、基于风险的、全灾害应对的国家紧急管理系统。该系统的关键是紧急行动计划 (EOP)，它描述了在紧急情况发生之前、期间和之后，谁将做什么、何时做什么、使用什么资源、由什么权力做什么。本州和地方指南 (SLG) 为紧急事务管理人员和其他紧急服务人员提供了有关 FEMA 制定基于风险的全灾害紧急行动计划概念的信息。本指南阐明了值得纳入州和地方 EOP 的准备、响应和短期恢复规划要素。它提供了 FEMA 的最佳判断和建议，说明如何处理整个规划过程——从组建规划团队到编写计划。它还鼓励紧急事务管理人员在单个 EOP 中解决威胁其管辖范围的所有危险，而不是依赖独立的计划。本指南应有助于州和地方应急管理组织制定 EOP，以便：• 作为有效应对任何威胁管辖范围的危险的基础；• 促进将缓解措施纳入响应和恢复活动；• 在需要实施联邦响应计划 (FRP) 的灾难性灾害情况下，促进与联邦政府的协调。工商界和动物保护界的应急计划人员可能会发现本指南的部分内容对制定应急响应计划很有用。行业计划人员还可以参考 FEMA-141《工商界应急管理指南》。FEMA 欢迎就如何改进本指南以更好地满足应急管理界的需求提出建议。意见应寄送至 FEMA，收件人：防备、培训和演习理事会，州和地方防备司，华盛顿特区 20472。Kay C. Goss 防备副主任，
总统文件
我，唐纳德·J·特朗普，美利坚合众国总统，发现外国对手越来越多地制造和利用美国大容量电力系统的漏洞，该系统提供支持我们国防、重要应急服务、关键基础设施、经济和生活方式的电力。大容量电力系统是那些试图对美国及其人民实施恶意行为（包括恶意网络活动）的人的目标，因为成功攻击我们的大容量电力系统将对我们的经济、人类健康和安全构成重大风险，并使美国无法采取行动保护自己及其盟友。我还发现，在美国不受限制地获取或使用由外国对手拥有、控制或受其管辖或指导的个人设计、开发、制造或供应的大容量电力系统电气设备，增强了外国对手制造和利用大容量电力系统电气设备漏洞的能力，可能造成灾难性后果。因此，我认定，不受限制的外国大容量电力系统电气设备供应对美国的国家安全、外交政策和经济构成了不寻常的威胁，其全部或大部分来自美国境外。这种威胁既存在于单个收购中，也存在于将收购视为一个类别的情况下。虽然保持大容量电力系统电气设备以及更广泛意义上的美国经济的开放投资环境对美国的整体增长和繁荣至关重要，但这种开放必须与保护我们国家免受重大国家安全威胁的需要相平衡。为了应对这一威胁，需要采取额外措施来保护美国使用的大容量电力系统电气设备的安全性、完整性和可靠性。鉴于这些发现，我特此宣布针对美国大容量电力系统所面临的威胁，进入国家紧急状态。