第一次是在这场可怕的冲突结束时,当时欧洲人和北美人为应对新冷战,创建了北大西洋公约组织 (NATO) 和一系列其他机制,以提供共同防御,使跨大西洋联系制度化,并提供一个保障伞,使西欧人能够将安全问题集中在共同挑战上,而不是彼此之间。第二次是在 20 世纪 60 年代末和 70 年代初,根据《哈梅尔报告》,盟国重新调整了共同防御,同时与对手制定了安排,以规范冷战竞争中最危险的方面,并使分裂欧洲大陆的人类分歧更加容易渗透。第三次是在冷战结束时,和平而令人惊讶地,苏联帝国,最终苏联本身解体。
本报告将军事革命 (RMA) 和后冷战时期欧洲安全面临的挑战作为独立但又相互关联的问题进行讨论。它讨论了 RMA 技术对美国和其欧洲北约盟友之间当代国防能力差距的规模和质量的影响。它将欧洲对 RMA 的接受置于后冷战欧洲安全环境发生根本变化的背景下,以及欧洲北约国家在国防预算相对有限的情况下实现高度国防自力更生的需要。它衡量了欧洲在北约盟军行动中的表现,并讨论了欧洲军队发展和国防采购的未来,部分是基于欧洲的表现,但也从北约近十年来正式承诺的后冷战彼得斯堡任务的角度。最后,它讨论了如何通过英法协约和有选择地参与 RMA 来增强欧洲国防能力。
自 20 世纪 90 年代中期非北约潜艇部署几乎停止以来,北约现在拥有一代军官和文职领导人,他们没有在冷战期间的“猫捉老鼠”潜艇战环境中长大。自冷战结束以来,北约进行了三次重大联合行动。这些行动都不是在有敌方潜艇威胁的地区进行的。正如空军首领反对北约在任何战役中始终拥有空中优势的观念一样,海上领导人也必须参与反对北约海上力量始终拥有海上优势的观念。这种看法,加上对俄罗斯联邦海上能力的错误信念,几十年来一直影响着海上国防开支。结果,北约丧失了冷战结束时获得的大部分优势。因此,为了反驳这一流行理论,本研究旨在让更广泛的读者群阅读,而不仅仅是海事部门。
冷战本质上是一场意识形态冲突,西方自由民主的政治理念与共产主义相互竞争。与俄罗斯的新冷战声称是一场纯粹的地缘政治冲突,或一场争夺对世界地区和资源的影响力和控制权的冲突。西方对俄罗斯政治战争的分析往往忽视意识形态的维度,而主要关注宣传和虚假信息方面。本文认为,俄罗斯已经发展出一种新的意识形态,再次将自己呈现为西方可行的替代社会模式,并拥有另一种世界秩序观。俄罗斯的新意识形态具有吸引西方较大社会群体的方面,无论是政治右派还是政治左派。为了赢得这场新的“思想战争”,西方必须认真对待俄罗斯的意识形态,必须像最初的冷战期间那样参与这场“思想战争”。
本文件分为七章。第 1、2 和 3 章分别提供介绍并讨论目标和方法。第 4.0 章“历史叙述”概述了陆军在冷战中的作用。在冷战期间,陆军在遏制欧洲、亚洲和加勒比地区共产主义发展方面发挥了关键作用。作为拥有地面部队能力的最大军事组成部分,它提供了在不诉诸战略核武器的情况下进行任何战争所需的地面部队。这种能力使美国及其盟友能够在不威胁核交换的情况下阻止或打击共产主义扩张。在欧洲,美国向北大西洋公约组织 (NATO) 派遣了常规部队,以提供军事增援来对抗共产主义军队。在亚洲,美国陆军参加了两场陆战。第一次阻止了共产主义对韩国政府的征服。第二次是维持南越非共产主义政府的一次失败的努力。在越南战争结束和柏林墙倒塌(这标志着与苏联冷战的结束)之间的几年里,美国陆军以防止与美国友好的政府垮台为名参与了小规模军事行动。
将最可怕的大规模杀伤性武器与先进武器结合起来进行网络战的全部影响仍然不明朗。冷战时期的核革命发生在信息相对匮乏、信息技术 (IT) 落后的环境中,与当前趋势相比,信息技术的发展尚不成熟。核网络关系的一个方面在于其对核危机管理的潜在影响。对于美国和俄罗斯来说,核网络关系具有特殊意义:这两个大国拥有全球 90% 以上的核武器;都拥有先进的进攻性和防御性网络战能力;华盛顿和莫斯科都在冷战及之后的条件下经历了核危机管理的压力。1
既然如此,所有民主国家都保留了内部安全情报机构,这是事实。民主国家设立国内安全情报机构的意义何在?从字面上可以推断,该机构的主要任务是保护国家免受国家安全威胁。由于这些威胁往往是秘密组织的,因此该机构需要情报来应对。但这些威胁是什么?显然,在冷战期间,北约国家的安全情报机构的首要任务是保护这些国家免受外国特工和国内颠覆分子的侵害,而这些分子的活动通常由共产主义政府煽动。然而,随着冷战的结束,民主国家的国家安全是否还存在真正的威胁?如果有,这些威胁是否一成不变?