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美国核就业战略报告
美国核部署战略报告 简介 根据美国法典第 10 卷第 491 节（第 491 节），国防部长代表总统提交关于美国核部署战略的报告。随着总统发布新的核武器部署指南，并在国防部（DoD）军事指导和更新计划实施该指南之前，本报告满足第 491 节的要求。 背景 2022 年核态势评估（NPR）确定了拜登政府的核政策和态势。在 NPR 的基础上，总统发布了更新的美国核武器部署规划指南（指南）。该指南直接为国防部制定核部署方案提供信息，供总统在极端情况下考虑，并制定了影响美国核武器能力和态势的要求。更新美国核部署指南对于确保国家核力量、计划和态势继续适应不断变化的世界至关重要。安全环境 美国面临多个核竞争对手，每个对手都给美国战略家带来独特的挑战，以不同的方式强调战略稳定，并加剧全球威慑挑战。俄罗斯拥有庞大、现代和多样化的战略和战区武器库，并正在寻求新型核系统，构成严重威胁。它已表明愿意挥舞核武器来掩饰其非法和危险行为。中华人民共和国（PRC）已开始雄心勃勃地扩大、现代化和多样化其核力量，并建立了新生的三位一体核力量。中华人民共和国缺乏透明度和日益增强的军事自信引发了人们对其意图、核战略和理论的质疑。朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）也在继续扩大、多样化和改进其核、弹道导弹和非核能力。任何一项核挑战本身都是艰巨的，但俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗之间日益加强的合作和勾结的证据使局势变得更加具有挑战性。在危机或冲突中，多个对手联合起来可能采取协同或机会主义的侵略行动，这要求美国战略家仔细考虑复杂的升级动态，并同时威慑多个对手，包括在长期危机或冲突中。更新的指导由于美国核战略和美国核威慑力仍然灵活而有弹性，总统的指导反映的更多的是与前几届政府的做法的连续性而非变化。除其他示例外，该指导方针重申，总统仍然是指导美国核能使用的唯一权力机构，核能的根本作用
国防战略委员会
作为美国国防战略委员会主席和副主席，我们很高兴向国会和总统提交委员会的最终报告。在工作过程中，委员会会见了国防部和其他部门的高级文职和军方领导人、相关委员会的国会领导人、私营部门代表、前政府官员、智库、学术界和联邦资助的研究和开发中心社区的专家以及外国盟友。我们发现，大家几乎一致认识到美国国家安全面临的重大挑战，并普遍同意需要进行实质性和广泛的变革。我们的会议进一步表明，政府内外的人们都很有才华，致力于美国国家安全，但受到过时、官僚主义或过于政治化的系统的阻碍，无法以所需的紧迫性采取行动。我们的建议针对的是这些系统，而不是其中敬业的个人。我们的几位委员曾在前几届国防战略委员会任职，并将这些经验带到了我们的工作中。其他委员也拥有丰富的国家安全经验，他们以全新的视角来承担这项任务。我们都同意，过去的警告无论多么明确，都未能成功解决我们的安全缺陷。因此，虽然我们的一些结论和建议与过去的报告相似，但我们也提出了针对整个美国国家安全机构的建议。我们的报告也是针对美国公众的，政府领导人没有充分告知他们美国利益面临的威胁——包括对人们日常生活的威胁——以及恢复美国全球权力和领导地位所需的措施。公众支持对我们提出的每一项建议都至关重要：安全所需的额外支出、公共和国家服务水平的提高，甚至可能是战时动员。公众以前就被激励过，但领导人需要两党合作并持续不断地提出理由。最后，我们强调，如果没有国会，几乎不可能取得任何进展，因为国会中相对较少的民选官员不断玩弄政治把戏，而忽视了深思熟虑和负责任的立法和监督。债务上限、政府资金、支出上限和热门社会问题的争执削弱了我们与对手进行战略竞争的能力。如果我们回到“政治止于水边”的格言，我们将更加强大。能够与这八位敬业的委员一起工作是我的荣幸。我们合作时不分党派或意识形态，并在威胁、挑战和建议上达成了共识。本报告中的结论和建议是一致的，反映了我们两党对紧急行动的呼吁。我们感谢参议院军事委员会和众议院军事委员会主席杰克·里德和迈克·罗杰斯、排名成员罗杰·威克和亚当·斯密以及两院和两党国会领导层成立委员会并任命我们的成员。我们的工作依赖于国防部和国会的参与
《不扩散核武器条约》简报 2022 年版
编者序言 新版《不扩散核武器条约简报》介绍了与《不扩散核武器条约》第十次审议周期有关的关键文件，并记录了自 2019 年上一版《简报》发布以来的重要核发展。其目的是为参与《不扩散核武器条约》工作及其审议进程的外交官、学者和民间社会成员提供参考指南。 《不扩散核武器条约简报》第一版由南安普顿大学的约翰·辛普森教授于 1990 年出版。从那时起，在《不扩散核武器条约》审议进程的每次会议之前，都会定期更新新文件和新资料。该出版物已成为此类会议的常规出版物。 它在编写时考虑到了不同的受众；无论是经验丰富的《不扩散核武器条约》审议进程追随者还是该主题的新手都应该能够参与其中。 本版《简报》分为两部分。第一部分以最新的核能和核武器入门指南开篇。然后，它总结了《不扩散核武器条约》及其审议进程的发展。本文件在单独的章节中，提供了前几届《不扩散核武器条约》大会的会议记录和结果的事实摘要。本摘要简要介绍了该条约及其审议进程的发展。第二部分包含新旧参考文献，按专题章节组织。每章均有单独的字母代码。这些文献来自各种来源，但优先考虑国际组织和政府的官方文件。如果某份文献属于两个章节，则只保留在其中一部分，并在另一个章节中插入其位置的参考。并非所有文献都完整收录。对于长篇文献，编辑人员会根据情况，仅收录相关部分。在这种情况下，会使用提示符“[Eds . . . ]”来显示编辑人员进行了剪辑。各章节内容组织如下：第 A 章 — 《不扩散核武器条约》（NPT）本章包含条约全文以及签署和批准情况。该条约有 191 个缔约国，最新加入的是巴勒斯坦国，于 2015 年加入。 B 章 — — 与第十次不扩散核武器条约审议大会有关的材料 本章首先介绍 2019 年筹备委员会商定的与审议大会有关的程序性要素的文件。其中包括临时议程、分配给审议大会各委员会的议题以及要求提供的背景文件清单。其中还包括 2019 年筹备委员会关于选举会议主席的决定，该决定涉及阿根廷大使拉斐尔·马里亚诺·格罗西（后来由古斯塔沃·兹劳维宁大使接任）和其他会议官员的提名，以及会议的议事规则草案。本章的其余部分包括筹备委员会期间编写的一些重要报告和工作文件。其中包括筹备委员会在第三次会议上通过的最终报告（有关第一次和第二次会议的报告，请查看《不扩散核武器条约简报》的早期版本）。它还包括由波兰和荷兰联合提交的审查周期第一次和第二次会议主席编写的“主席间”工作文件。本章还包括三个筹备委员会主席编写的“反思”文件，以及第三次会议主席的建议，由于缺乏共识，这些建议作为工作文件由主席负责发布。第 C 章 – 历次审查会议的材料