阿拉斯加国家石油储备 (NPR-A) 的管理受《海军石油储备生产法》(NPRPA) 管辖,该法影响土地的管理方式和授权的使用类型。例如,NPRPA 不允许土地管理局 (BLM) 指定关键环境问题区域 (ACEC) 或允许在 NPR-A 内进行硬岩开采。NPRPA 要求内政部长在 NPR-A 内进行石油和天然气租赁和开发,并在与石油和天然气勘探和开发相一致的范围内保护重要的生存资源、娱乐、鱼类和野生动物、历史价值和/或风景价值。其他不干扰石油和天然气租赁和开发且未明确豁免的用途也可以考虑。
由于俄罗斯对乌克兰发动侵略战争,西方普遍同意必须对俄罗斯进行威慑,以阻止其进一步发动侵略行为。这场战争导致西方与俄罗斯在包括北极在内的许多方面的外交合作中断。然而,北极政策专家仍在认真讨论继续与俄罗斯进行有限的国际合作的相关性。这主要是因为需要全球重要的气候和环境变化相关数据和研究,而如果没有俄罗斯的参与,这些数据和研究将很难进行。这种合作参与的立场源于传统的“北极例外论”观念——这一思想源于冷战时期,尽管世界其他地区存在冲突,但北极地区被描绘成西方与俄罗斯之间独特的“和平区”和“对话领土”。在政治上,西方许多参与者将北极合作视为缓解与俄罗斯紧张关系的途径,甚至将其视为在侵略战争结束后开始重建外交关系的潜在共同点。在文化上,合作实践、根深蒂固的研究范式、信仰体系和意识形态信念以及广泛共享和无可争议的谈论该地区的方式存在长期的路径依赖,这为许多北极参与者产生了一种“认知偏见”。如果一个人重复“高诺
2022 年北极地区国家战略概述 拜登-哈里斯政府认识到需要应对北极面临的深刻变化,上任后不久就开始制定新的美国北极政策声明。2022 年 10 月,美国发布了现行的北极地区国家战略 (NSAR 2022),修订和更新了 2013 年发布的初始北极地区国家战略。超过 15 个联邦部门和机构为 NSAR 2022 的制定做出了贡献,该战略还受益于阿拉斯加州、阿拉斯加原住民部落、组织和其他实体、民间社会以及北极盟友和合作伙伴的意见。在许多方面,NSAR 2022 反映了自 2013 年战略发布以来美国在北极方面的政策和领导地位的很大程度的连续性。这一政策的连续性证明了美国在北极的持久利益。
2022 年北极地区国家战略概述拜登-哈里斯政府认识到需要应对北极面临的深刻变化,上任后不久就开始制定美国北极政策新声明。2022 年 10 月,美国发布了现行的北极地区国家战略(NSAR 2022),修订和更新了 2013 年发布的初始北极地区国家战略。超过 15 个联邦部门和机构参与了 NSAR 2022 的制定,同时也受益于阿拉斯加州、阿拉斯加原住民部落、组织和其他实体、民间社会以及北极盟友和伙伴的意见。在许多方面,NSAR 2022 反映了自 2013 年战略发布以来美国在北极地区的政策和领导地位的很大程度的连续性。这种政策的连续性证明了美国在北极的持久利益。
GSA 为政府和美国人民提供房地产、采购和技术服务方面的最佳客户体验和价值。我们为联邦政府提供集中采购,提供价值数十亿美元的产品、服务和设施,这些是联邦机构为公众服务所需的。我们通过建造、管理和维护政府建筑以及租赁商业空间来提供工作场所。我们的采购解决方案为政府组织和军队提供私营部门的专业服务、设备、用品、电信和信息技术。我们的技术领导地位帮助机构以支持其更好地服务公众的使命的方式构建、购买和共享技术。我们实施的政府范围的政策促进了管理最佳实践和高效的政府运作。
俄罗斯已通过了 2020 年 10 月至 2035 年北极地区发展战略。该战略反映了人们对北极地区持续变暖的希望和潜在威胁,旨在推动该地区丰富资源(首先是石油和天然气)的开发,并改善当地居民的生活条件。从长远来看,克里姆林宫希望将北海航线打造成新的全球航运动脉。莫斯科还担心,北极地区冰盖的消失会给俄罗斯极北地区带来新的领土脆弱性,因此正通过重建那里的军事存在来应对。最后,莫斯科还希望维护该地区的生态平衡。然而,有迹象表明,这一战略将满足能源部门和军队的利益,而用于改善环境保护和生活条件的资金仍然不足。10 月 26 日,弗拉基米尔·普京正式通过了新的“2035 年前发展俄罗斯北极地区和确保国家安全战略”。该文件以今年3月通过的北极政策“基本原则”为基础,取代了2013年的北极战略2020。
北极地区历史上一直是一个偏僻,不友好的地区,只有最渴望的猎人,探险家和科学家表现出任何兴趣。气候变化和过去10到20年中随后的温度升高改变了北极的特征。北极地区仍然是一个不适合常规人类定居和行动的恶劣环境。但是,由于熔融冰的融化,现在很容易获得以前无法访问的资源。以前无法使用的沟通线已经开放,并且在一年中的长时间没有冰。许多国家看到融化冰上带来的机会。中国和俄罗斯宣布了他们对该地区资源的新可能性的利益,并在商业和军事上增加了其存在。北极已经成为战略竞争的领域,并增加了全球战略智慧,但缺乏安全,安全地控制和安全开发的基本基础设施。