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北约反应部队 2002-2006
引言北大西洋公约组织 (NATO) 能否转型成为 21 世纪初有效的军事联盟？批评者常常嘲笑大西洋联盟由于政治、军事、技术和预算方面的限制而无法进行转型创新。然而，北约以往的记录往往很冗长，最近却至少有一次改变，大多数批评者都承认，这是一项重要的创新，因为它有望加强北约在欧洲以外执行新任务的能力。这次改变就是北约反应部队 (NRF) 的成立，这是一支全新的北约远征部队，于 2002 年底提出成立，并在相对较短的四年时间内正式成立；预计在 2006 年底达到全面作战能力 (FOC)。NRF 计划是一支规模虽小但实力强大的部队，约有 25,000 人，由陆、空、海军均衡分配。北约快速反应部队将拥有现代信息网络和其他资产的优势，能够高效作战。北约快速反应部队旨在执行各种艰巨的任务，与技术先进的美国军队进行互操作，并帮助促进北约内部的全面国防转型。本案例研究考察了北约快速反应部队，包括其诞生的战略环境、其背后的设计理念、2002-2006 年的发展以及其问题和前景。正如以下页面所示，北约快速反应部队不仅本身很重要，而且还因为它有助于阐明北约转型创新发生的条件、有助于实现这一创新的领导战略以及实施这一创新的过程。本案例研究表明，到目前为止，北约快速反应部队取得了成功，因为它现在已开始运作，并成为北约可用的选项。然而，截至 2006 年，北约快速反应部队仍在建设中，因为它尚未获得实现其雄心勃勃的愿景所需的所有信息时代能力。北约快速反应部队的下一个目标——北约快速反应部队的议程——可能需要数年时间，并需要为其配备现代化、可部署的信息网络以及其他转型能力。在北约追求保持北约快速反应部队高度战备和利用新功能进行转型的双重任务时，北约需要应对下文讨论的若干挑战。虽然北约快速反应部队迄今为止在演习中表现令人满意，但真正的考验将在执行包括战斗和危机应对在内的艰巨任务时到来。北约缓慢的军事进展，1990-2001 北约快速反应部队的起源可以追溯到整个 20 世纪 90 年代北约所经历的挫折，因为欧洲成员国无法将军事力量投射到欧洲大陆以外。与美国不同，自 1950 年代以来，欧洲一直具有全球视野，而冷战期间欧洲主要专注于保卫本国边境，抵御华沙条约组织的威胁。冷战于 1990 年结束时，欧洲人拥有庞大、装备精良的军队——超过 300 万军队——
北约反应部队 2002-2006
简介 北大西洋公约组织 (NATO) 能否转型，成为 21 世纪初有效的军事联盟？批评者经常嘲笑大西洋联盟由于政治、军事、技术和预算方面的限制而无法进行转型创新。然而，北约通常繁琐的记录至少包含一次最近的转变，大多数批评者都承认，这是一项重要的创新，因为它有望加强北约在欧洲以外执行新任务的能力。这一转变就是北约反应部队 (NRF) 的成立，这是一支全新的北约远征部队，于 2002 年底提出，并在相对较短的四年时间内成立；预计在 2006 年底达到全面作战能力 (FOC)。北约快速反应部队计划规模较小但威力强大，约有 25,000 人，由陆、空、海军部队均衡组成。北约快速反应部队是一支联合部队，拥有现代信息网络和其他资产的优势，能够高效作战。北约快速反应部队旨在执行各种艰巨的任务，与技术先进的美国部队进行互操作，并帮助促进北约内部的全面防御转型。本案例研究考察了北约快速反应部队，包括其诞生的战略环境、背后的设计理念、2002-2006 年期间的发展以及问题和前景。正如以下页面所示，北约快速反应部队的重要性不仅在于其本身，还在于它有助于阐明北约转型创新发生的条件、有助于实现这一目标的领导策略以及实施这一目标的过程。本案例研究表明，到目前为止，北约快速反应部队取得了成功，因为它现在已开始运作，并成为北约可用的选项。然而，截至 2006 年，它仍在进行中，因为它尚未获得实现其雄心勃勃愿景所需的所有信息时代能力。将北约快速反应部队建设到完全成熟状态（北约对北约快速反应部队议程的下一个目标）可能需要数年时间，并且需要为其配备现代化、可部署的信息网络以及其他转型能力。北约在执行保持北约快速反应部队高度战备和以新能力改造北约快速反应部队的双重任务时，需要应对以下讨论的若干挑战。虽然北约快速反应部队迄今为止在演习中的表现令人满意，但真正的考验将是在它执行艰巨的任务时，包括战斗和危机应对。北约缓慢的军事进步，1990-2001 年 北约快速反应部队的起源可以追溯到北约在 20 世纪 90 年代所经历的挫折，因为欧洲成员国无法将军事力量投射到大陆之外。与自 20 世纪 50 年代以来就具有全球视野的美国不同，欧洲人在冷战期间主要专注于保卫其国土边界，抵御华沙条约组织的威胁。冷战于 1990 年结束时，欧洲人拥有庞大、装备精良的军队——超过三百万军队——