2020 年 4 月 30 日备忘录致:州长能源和水政策顾问发自:Dan Lauf 和 David Peters,全国州长协会最佳实践中心,能源、基础设施和环境部事由:COVID-10 疫情期间各州暂停公用事业关闭及相关行动概述随着 COVID-10 疫情在全国蔓延,导致居家令、经济下滑和失业率上升,危机中越来越多的住宅、商业和工业客户无法支付水电费。为确保客户在危机期间能够继续使用公共事业,许多公用事业公司提前宣布不会因客户欠费而切断电力。例如,电信公用事业公司同意联邦通信委员会的“保持美国人联网承诺”,截至撰写本备忘录时已有 700 家公司签署,爱迪生电气协会和美国燃气协会宣布所有会员公司自愿暂停因未付款而断电。为了将这些自愿承诺扩展到所有公共事业单位,州长和州公用事业监管委员会已采取行动,在全州范围内发布因无力支付而导致公用事业断电的暂停令和其他保护措施。截至撰写本备忘录时,已有 32 个州和华盛顿特区发布了公用事业断电暂停令。11 个暂停令是通过行政命令或立法行动制定的,而 22 个暂停令是通过州公用事业委员会的命令制定的。这些暂停令的时间框架各不相同,有些暂停令有暂定的结束日期和延长的可能性,而另一些暂停令则表示暂停令将持续到州长宣布紧急状态结束。如下所述,某些州已采取进一步措施减轻客户的潜在财务负担,包括暂停未付款的滞纳金、概述疫情期间累积账单的灵活偿还参数以及免除之前被断电客户的重新连接费。许多公用事业公司也在努力重新连接在宣布紧急状态之前被断电的客户。收入影响和公用事业偿付能力 长期来看,公用事业必须考虑如何从危机期间无法支付费用的客户那里收回逾期费用,以避免给这些客户带来过重的负担或危及公用事业偿付能力。康涅狄格州、夏威夷州、伊利诺伊州、内华达州和威斯康星州已要求公用事业追踪疫情期间的所有支出,以准备通过可能的费率附加费来收回这些成本。德克萨斯州公用事业委员会创建了由纳税人资助的电价机制,以帮助公用事业收回部分电力支出。州政府行动概述 下表 1 包含州政府下令暂停的信息,表 2 包含自愿或非约束性暂停的信息。两个表格都包含适用于哪些公用事业服务的信息、采取的其他成本节约措施以及有关暂定结束日期的任何指导。