本文对德国和英国应对新冠疫情危机的政策进行了比较政治经济分析。这两个国家都采取了类似的休假和商业贷款计划来应对这种对称的经济冲击,以稳定经济的需求和供给。然而,两国的政治经济结构差异巨大,这意味着这些先验相似的政策产生了不同的结果。我们认为,这种差异可以通过资本主义多样性的“制度互补性”的视角来最好地解释。
1 Introduction ................................................................................................................... 4 2 Legal Basis .................................................................................................................... 4 3 Areas Covered ............................................................................................................... 5 4 Reviewing the National Contingency Plan.................................................................... 7 5 Exercising ...................................................................................................................... 7 6 Government Departments .............................................................................................. 8 6.1 The Department for Transport ....................................................................................... 9 6.2 The Maritime and Coastguard Agency.......................................................................... 9 6.3 The Department for Energy Security and Net Zero ...................................................... 9 6.4 Offshore Petroleum Regulator for Environment and Decommissioning .................... 10 6.5 Secretary of State's Representative (SOSREP) ........................................................... 10 6.6 Role of the Devolved Administrations ........................................................................ 10 6.6.1 Scotland ....................................................................................................................... 11 6.6.2 Wales ........................................................................................................................... 11 6.6.3 Northern Ireland .......................................................................................................... 11 6.7 Cross Border Working ................................................................................................. 12 7 Ports and Harbours ...................................................................................................... 12 8 Oil and Gas Operators ................................................................................................. 13 9 Overall Incident Management ..................................................................................... 13 9.1 Heads of Cells.............................................................................................................. 14 9.2 Responsibility for Pollution Response ........................................................................ 18 9.3 Liaison Officers ........................................................................................................... 19 9.4 Theatres of a Response ................................................................................................ 20 9.5 Salvage and Containment ............................................................................................ 21 9.5.1 Access to the Casualty Vessel / Offshore Installation ................................................. 22 9.5.2 Places of Refuge .......................................................................................................... 22 9.5.3 Harbour Master and the SOSREP Co-operation ......................................................... 23 9.5.4 Potential Pollution Offences and Defences (Ports and Harbours and Salvors) ........... 24 9.6 At sea response and recovery ...................................................................................... 25 9.6.1 National Assets, Resources and Response Options ..................................................... 25 9.7 Shoreline Response ..................................................................................................... 26 9.7.1 Strategic Co-ordinating Group (SCG) ......................................................................... 26 9.7.2 Tactical Co-ordinating Group (TCG) .......................................................................... 27 9.7.3 Response Co-ordinating Group (ResCG) – England Only .......................................... 27 9.7.4 Recovery Co-ordinating Group ................................................................................... 27 9.7.5 Contracted Shoreline Clean-Up ................................................................................... 28 9.7.6 Scotland ....................................................................................................................... 28 9.7.7 Northern Ireland .......................................................................................................... 28 9.7.8 Scientific and Technical Advice Cell .......................................................................... 29 9.8 Environment Group ..................................................................................................... 29 9.9 Other Organisations ..................................................................................................... 30 9.10 Waste Management ..................................................................................................... 30 9.11 Wildlife Response ....................................................................................................... 31 9.12 Unattributed Marine Pollution ..................................................................................... 32 9.13 SITREPs ...................................................................................................................... 32 9.14 Ministerial Briefings .................................................................................................... 33 10 Media ........................................................................................................................... 33 10.1 MCA Crisis Media Team ............................................................................................ 34
⚫ 太空是美国至关重要的战略战场,因为该领域对于情报、监视和侦察 (ISR) 能力至关重要,而这些能力对于发现和拦截伊朗支持的中东无人机、导弹和火箭袭击至关重要。美国应更好地利用其在中东的合作伙伴,与他们合作共同提高太空领域的战备能力,包括增加联合研发;利用纳米卫星和高光谱卫星等新兴空间技术,努力实现更大的太空早期威胁检测和信息共享;并越来越多地将太空资产纳入与区域合作伙伴的双边和多边演习中。
5 截至 2022 年,德国的主要出口产品是:机动车、机械设备、化学品和化学产品、电子/计算机和光学产品、医药产品、电气设备。 1993 年至 2019 年期间,德国平均有 42.4% 的出口流向欧元区国家(或在 1990 年代,即后来采用欧元的国家)。对非欧元区的欧洲国家的出口为 29.3%,而对“世界其他地区”(RoW) 国家的出口为 28.3%。随着时间的推移,由于中国的崛起,德国对世界其他地区出口的份额变得越来越突出。直到 1997 年,德国对华出口的份额一直保持相对稳定。随后,它从德国所有出口的 1.2% 飙升至 2019 年的 7.2%。在此期间,对美国的出口平均为 8.5%,而且随时间变化较小。
改善全美的健康和福祉需要解决影响健康结果的社会环境和相关环境危害和暴露问题,这些通常被称为健康的社会决定因素 (SDOH)。美国卫生与公众服务部将 SDOH 定义为“人们出生、生活、学习、工作、娱乐、崇拜和衰老的环境条件,这些环境条件会影响广泛的健康、功能和生活质量结果和风险。” 1 这些社区层面的因素影响各种个人健康相关的社会需求,例如经济压力、住房不稳定和质量差、粮食不安全、缺乏医疗保健以及教育机会不足。无法满足这些社会需求会使个人面临更高的健康状况恶化风险,例如心脏病、中风、抑郁症、癌症和糖尿病。例如,粮食不安全与患慢性病的风险增加 15%、母亲出现心理健康问题和儿童出现行为问题的几率增加两倍以及因任何原因死亡的风险增加 58% 有关。 2,3,4 大量研究证实,受教育程度较低也与预期寿命较短有关。5 研究表明,过度接触污染物或危险废物以及其他环境不公正与铅中毒、哮喘、焦虑和癌症等不良健康问题有关。6,7,8 使问题更加严重的是,未满足的社会需求可能导致因地理、种族、民族、年龄、收入、残疾状况和许多其他因素而导致的健康结果存在巨大差异。证据还表明,满足社会需求的干预措施可以改善健康结果。例如,研究发现,为无家可归的 HIV 感染者提供住房,一年后其完整免疫力的存活率将提高 21%。9 虽然美国近年来在解决这些 SDOH 方面取得了重大进展,但仍有许多工作要做。
一个相关的问题是应用商店为数字经济中代表不足的团体打开门的能力。例如,官方数据表明,在德国,女性仅占ICT职业职业的18%的妇女(表3)。这比英国,法国和美国要差一些。我们没有直接证据表明应用程序开发人员的人口统计数据,但是该应用商店接受所有满足需求的应用,而没有偏见。苹果企业家营地是一家适用于代表性不足的创始人和开发人员的身临其境的技术实验室,为女性和开发人员提供专门的同伙,并拥有以应用程序为驱动的企业的创始人和开发人员。13
摘要 美国刚刚发布了期待已久的国家防御战略。杰弗里·蒂尔 (GEOFFREY TILL) 表示,该战略的提议可能相当激进,可能会对美国在西太平洋的海上参与产生重大影响。美国在该地区的盟友和合作伙伴将考虑是否有必要作出回应。中国也是如此。评论 10 月 27 日,美国发布了非机密版《国防战略》(NDS)。这是继两周前发布的《国家安全战略》(NSS)之后发布的。尽管自 3 月机密版提交给美国国会以来,NDS 没有进行重大修改,但它吸取了乌克兰战争的一些新教训。其目的是展示军方将如何着手满足 NSS 中确定的相互关联的安全需求。其中有三个:
2020年是自上世纪30年代以来全球经济最严重的衰退。根据联合国贸易和发展会议《2020年贸易和发展报告》,预计2020年全球收入将比新冠疫情前预测低7.3%,2021年仍将比疫情前预测低6.4%。中国经济2020年第一季度下降6.8%,全年增长2.3%。虽然中国是全球少数几个实现经济增长的国家之一,但这是中国自1979年改革开放以来增长速度最低的一年。这场危机是由微生物病原体在全球迅速蔓延引起的,这不仅是一场健康危机,也是一场经济危机。应对这场危机,各国都在从防控疫情和实施宽松的财政货币政策两个方面做出努力,中国也不例外。中国是第一个实施封锁隔离的国家,为了更科学地应对这场健康危机,中国一直在加强核酸检测、加快疫苗研发和生产、为民众接种疫苗。为减少疫情对经济的影响,中国还采取了一系列财政、货币和金融政策,如设立专项财政资金增加防疫物资生产投入、对受疫情影响较大的行业和企业减税降费、增加货币供应量以改善市场流动性、对小微企业贷款实行延期还本付息等。这些措施帮助企业渡过难关,稳定了市场供需和增长前景。对中国来说,2020年尤其艰难,因为它不仅需要应对新冠疫情的冲击,还需要实现“十三五”规划的目标,包括打赢脱贫攻坚战、改善生态环境、建设现代化基础设施网络等。为此,中国在结构性改革方面做出了重大而持续的努力,中国应对疫情冲击的政策措施发挥了积极作用。2020年2月底至3月初,在中国大陆运营的企业逐步恢复生产,第四季度中国工业产能利用率达到78%,超过2019年同期水平。随着消费方式从线下转向线上,消费规模逐步恢复,社会消费品零售总额自2020年8月份以来实现增长。而且,第三季度招聘情况明显好转,失业率逐月下降,全年累计新增就业人数仅为1.4万人。比2019年少了6600万美元。出口在2020年下半年开始明显反弹,第四季度同比增长超过10%。本报告其余部分的结构如下。首先,我们分析了疫情之初中国经济面临的主要挑战。这些挑战导致2020年中国经济增长远低于疫情爆发前预期的水平。其次,我们从公共卫生政策、财政政策、货币金融政策、就业政策和结构转型政策五个方面研究了中国应对疫情的具体举措。然后,我们从企业复工复产、就业招聘、消费需求、出口增长等方面分析了政策效果。基于上述分析,我们总结了中国应对疫情的政策经验,旨在为其他发展中国家提供有益借鉴。
无论是在大公司还是小公司,找到具备应用经济技能(开发、维护和支持移动应用程序的能力)的员工都变得至关重要。远程工作和销售对于维持企业运转至关重要。即使疫情消退,许多工作和经济互动仍然在远程进行,因此移动通信的重要性日益凸显。卫生组织已经了解到远程医疗应用的实用性。银行和其他金融公司正在整合分支机构并开展更多远程业务。航空公司和其他运输企业依靠应用程序直接与客户沟通。许多餐馆虽然很高兴能为现场顾客开放,但大部分业务仍以外卖为主。