本文提出了如何根据内在特征和相关的市场失灵对国家可以作为市场参与者出现的经济活动进行分类。1 经济理论提供了一种基于效率的原理来识别非利润最大化国有企业能够推行最佳政策(带来改善整体福利的利益)的情况(市场失灵),前提是国家俘获 2 和公有制产生的其他低效率或扭曲(成本)不会超过国有企业存在的好处。继分析市场权力的行使和控制的工业组织(IO)文献之后(Tirole,2014),本文提出了如何根据内在经济特征和市场失灵对国家可以作为市场参与者出现的经济活动进行分类。通过这样做,本文有助于填补如何将工业组织关于市场和行业动态差异的研究与与国家在市场中的作用相关的政策议程联系起来的空白。3
至于贷款金额,财政部将贷款发放给邦政府各部门,用于不同的行业活动,并将金额按部门记入财务账户。反过来,各部门将这些贷款发放给在其行政控制下运作的各公共服务企业。因此,邦政府向各公共服务企业提供的贷款按公共服务企业分类的数字在邦财政账户中不可用。然而,财务账户中记入的邦政府贷款金额中的大部分(106.75 千万卢比)属于特里普拉邦电力有限公司(106.60 千万卢比)和特里普拉邦公路运输公司(0.15 千万卢比)。
1. (1) 在本法中,除非上下文另有说明—— “董事会”是指控股公司的董事会; “公司法”是指《2008 年公司法》(2008 年第 71 号法案); “控股公司”是指根据第 6 条设立的国家资产管理有限公司; “国家商业国有企业”是指《公共财政管理法》附表 2 和 3B 所列的企业; “国家战略”是指第 2 章所述的国家商业国有企业战略; “总统”是指南非共和国总统; “总统咨询委员会”是指根据第 20 条由总统任命的委员会; “规定”是指根据第 21 条由法规规定; “公共财政管理法”是指《1999 年公共财政管理法》(1999 年第 1 号法案); “股东”是指总统所代表的国家;“国有企业”是指附表 A 所列的公司;“本法”包括根据第 21 条制定的任何法规。 (2) 除非上下文另有说明,《公司法》中定义的词语或短语在本法中具有该含义。
GoCV 加强外国直接投资政策有效性的能力也已成为当务之急。尽管发生了 COVID-19 疫情,佛得角仍成功吸引了创纪录的 12.44 亿欧元私人投资,但需要优质的后续服务能力,以帮助将投资转化为有效的经济活动,从而推动增长和就业并支持疫情后的恢复。在此框架下,AF 将支持设计佛得角 TradeInvest 的企业计划。
图 1 国有企业改革诊断框架 2 2 国有企业资产占印尼国内生产总值的比例 10 3 上市国有企业占国有企业资产的比例 14 4 国有企业整合示例 15 5 上市国有企业绩效和国有企业生存能力(按规模) 18 6 国际背景下印尼国有企业的股本回报率 19 7 国有企业补贴占政府支出的比例 24 8 国有企业的隐性补贴 25 9 国有企业支付的股息和收到的股权注入 26 10 国有企业部重点领域 27 11 其他拟议改革 33 12 国有企业象限评估国有企业 38 A4 国有企业部组织结构,2019年 52
AJAS - 非洲联合航空服务 BAU - 一切照旧 BP - 英国石油有限公司 CHL - 合同公路有限公司 CSO - 中央统计局 DC - 区议会 DCA - 民航部 EEC - 欧洲经济共同体 ESCO - 工程服务有限公司 IATA - 国际航空运输协会 km - 公里 MC&T - 通信和运输部 MH - 姆普隆古港有限公司 M-Roads - 主要道路 MSD - 机械服务部 MT - 穆隆古希旅行者有限公司 NACL - 国家机场有限公司 PSO - 公共服务义务 PTA - 优惠贸易区 RD - 道路部 SADCC - 南非发展协调会议 SATCC - 南部非洲运输和通信委员会 sq km - 平方公里 TC - 交通专员 T-Roads - 国际主干道 TYDP - 十年发展计划 UBZ - 赞比亚联合巴士公司有限公司 UNCTAD - 联合国贸易和发展会议委员会发展 ZA - 赞比亚航空公司 ZIMCO - 赞比亚工业矿业公司 ZIMOIL - 赞比亚国家石油公司 ZNSL - 赞比亚国家航运有限公司 ZR - 赞比亚铁路有限公司
1 这些公司的完整名单可在此处找到:https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1100196.tv 2 国家资产管理局管理的公司的完整名单可在此处找到:http://www.mnvzrt.hu/felso_menu/tarsasagi_portfolio/mnvportfolio/tarsasagiportfolio/tobbsegi_tulajdonu_tarsas agok 3 http://www.mnvzrt.hu/en/top_menu/company
人民作为所有者,公司及其管理的透明度至关重要。政府关于国有公司的首个“普及版”于 1999 年 7 月发布。其目的是增加公众对国有公司的了解和透明度。现在,它已经发展成为国有公司的年度报告,是瑞典公司治理最重要的政策文件之一。瑞典国有公司管理部门也引起了国际关注,其中包括在 OECD 国有企业公司治理指南中的位置。2000 年,政府办公室也开始发布中期报告。政府已决定公司的账目应与上市公司保持相同的标准。