•Arjun Krishnaswami,Kimi Narita,Khalil Shahyd和Lauren Urbanek,自然资源国防委员会•Julia Peek和Kathryn Wright,城市可持续发展董事网络•Philip Jordan•Philip Jordan,BW Research •埃里克·博纳(Eric Boehner),全国国家社区服务计划•卡拉·索尔·里纳尔迪(Kara Saul Rinaldi)和格雷格·托马斯(Greg Thomas)代表建筑绩效协会•彼得·塞克尔森(Peter Therkelsen),劳伦斯·伯克利(Lawrence Berkeley)国家实验室•杜克大学(Duke Boyd)•杜克大学•盖伊·博伊德(Gayle Boyd)•杰夫·吉夫(Duke Genzer)代表国家能源官员杰夫·吉尔泽(Jeff Genzer)代表国家能源官员,包括国家内部审查员,包括全国内部审查员,包括洛恩·洛恩(Therese Langer)。外部审查和支持并不意味着隶属或认可。最后,作者要感谢Mariel Wolfson的发展编辑,Mary Robert Carter负责管理编辑过程,Keri Schreiner的复制编辑,以及Ben Somberg,Maxine Chikumbo和Wendy Koch的帮助,以帮助启动本文。建议引用Ungar,L.,J。Barrett,S。Nadel,R.N。Elliott,E。Rightor,J。Amann,P。Huether和M. Specian。 2020。 增进绿色经济:工作和气候对能源效率投资的影响。 华盛顿特区:美国节能经济理事会。 aceee.org/white- Paper/2020/09/Growing-Greener-progener-job and-job and-climate-Impacts-Energy-Energy-Energy-Investments-投资。Elliott,E。Rightor,J。Amann,P。Huether和M. Specian。2020。增进绿色经济:工作和气候对能源效率投资的影响。华盛顿特区:美国节能经济理事会。aceee.org/white- Paper/2020/09/Growing-Greener-progener-job and-job and-climate-Impacts-Energy-Energy-Energy-Investments-投资。
奥尔巴尼 - 纽约州公共服务委员会(委员会)今天批准了该州主要公用事业公司提出的经修订的协调的网格规划过程 - 中央哈德逊天然气和电气公司;纽约公司的Edison Company合并;长岛电力管理局;国家电网(上州);纽约州电气和天然气公司; Orange&Rockland Utilities,Inc。;罗切斯特天然气和电力公司。批准计划过程意味着主要公用事业现在将在接下来的24个月内进行系统研究周期。在研究结束时,《气候领导力和社区保护法》或《气候法》的必要组成部分,公用事业将向委员会的审查提交拟议的传输投资计划。“《气候法》正在推动可再生能源,推动全州经济增长并以创纪录的速度创造就业机会,”委员会主席罗里·克里斯蒂安(Rory M. Christian)说。“继续实现该州的目标,需要明智而及时的投资,以重大升级和对该州现有的传输和分销系统的增加,以使新的大型可再生能源项目继续整合到该州的能源供应中。”鉴于该程序的重要性,该州的许多领先的环境和消费者倡导小组都提交了评论,主要是为了支持网格计划过程。参加该程序的团体包括纽约清洁能源联盟,纽约离岸风风联盟,高级能源联合,自然资源国防委员会,美国清洁电力协会和纽约市。在2020年,委员会发起了一项程序,以实施传输计划,以遵守加速可再生能源增长和社区福利法或加速可再生能源法。该法规要求委员会确定对电网的升级,这是支持《气候法》中建立的气候目标所必需的。今天的决定加强了委员会为执行《加速可再生能源法》的计划要求的努力。
国防部关于 2021 年美国军事行动中平民伤亡的报告 本报告根据 2018 财政年度 (FY) 国防授权法案 (NDAA) 第 1057 条 (公法 115-91;10 U.S.C.§ 113 注) 提交,经修订 (“第 1057 条”)。本报告主要提供有关 2021 年美国军事行动的信息,这些行动被评估为导致平民伤亡。本报告还包含国防部 (DoD) 根据第 1057 条在前几年提交给国会国防委员会的报告中提供的信息的更新。之前报告中提供的有关 2017-2020 年美国军事行动的一些信息已在本报告中重复,因为这些信息与 2021 年的美国军事行动相关。本报告可在 Defense.gov 上公开获取。如 2016 年 7 月 1 日第 13732 号行政命令第 1 节《美国关于在涉及使用武力的美国行动中解决平民伤亡的打击前和打击后措施的政策》所述,以及奥斯汀部长在 2022 年 1 月 27 日的备忘录“改善平民伤害减轻和应对”中所述,保护平民与有效、高效和果断地使用武力追求美国国家利益从根本上是一致的。国防部减轻和应对平民伤害的努力直接反映了美国的价值观;这样做是一项战略和道德要求。最大限度地减少平民伤亡可以进一步实现任务目标;有助于维持伙伴政府和弱势群体的支持,尤其是在反恐和反叛乱行动期间;并增强对美国国家安全至关重要的美国行动的合法性和可持续性。美国军方坚定地致力于限制对平民的伤害,国防部已经建立了遵守战争法的坚实基础。从政策上讲,美国军队经常按照比战争法要求更能保护平民的政策标准开展行动,我们致力于继续改进减轻和应对平民伤害的方法。这一承诺体现在国防部一贯努力维护和推广最佳实践,以减少平民受到伤害的可能性,在发生伤害时采取适当措施,并从国防部的行动中吸取教训,进一步加强对平民的保护。2021 年,下列所有行动均按照第 13732 号行政命令第 2 节中确定的最佳实践进行。13732 号行政命令第 2 部分列举了国防部在武装冲突期间为保护平民而实施的某些最佳做法,并指示在当前和未来的行动中继续采取这些措施。
致谢本报告是通过Tilia Fund和JPB基金会的慷慨支持而实现的。作者非常感谢支持这项工作的外部审稿人,内部审阅者,同事和赞助商。首先,我们感谢我们在州能源办公室和公共事业委员会上的许多联系,在这里列出太多的联系,他们提供了有价值的公用事业数据和有关能源效率政策和计划的信息,并提供了有关本报告草案的反馈。我们还要感谢来自国家和地区组织的同行评审者,他们大大提高了国家记分卡。这些外部专家审阅者没有特别的命令,包括霍华德·盖勒,塔米·费贝尔科恩,马特·弗洛默,凯文·艾默生,特拉维斯·麦德森,贾斯汀·布兰特和吉姆·迈耶斯(西南能源效率项目); Emmeline运气(东南能源效率联盟);艾米·博伊德(Acadia Center);朱莉安娜·威廉姆斯(National Reginwable Williams)(国家可再生能源实验室);克里斯·赫伯特(Chris Herbert)和迈克尔·乔特(Michael Choate)(中南部能源效率作为资源的合作伙伴关系); Samantha Caputo和Darren Port(东北能源效率伙伴关系); Lara Ettenson,Mohit Chhabra和Kathy Harris(自然资源国防委员会);詹妮弗·冈比(Jennifer Gunby)(美国绿色建筑委员会); Stacey Paradis,Nick Dreher,Maddie Wazowicz,Gregory Ehrendreich,Reine Rambert和Samarth Meddakar(中西部能源效率联盟); Greg Wikler和Serj Berelson(加利福尼亚效率 +需求管理委员会);和蒙特尔·克拉克(Montelle Clark)(俄克拉荷马州的可持续发展网络)。我们感谢我们的内部评论者:史蒂夫·纳德尔(Steve Nadel),玛姬·莫利纳(Maggie Molina),瑞秋·戈尔(Rachel Gold),布莱恩·霍华德(Bryan Howard)和娜奥米·鲍姆(Naomi Baum)。我们还要感谢参加工作组的专家的帮助,包括埃里克·莱西(Eric Lacey)(负责的能源代码联盟),埃德·卡利(国家能源官员协会),吉姆·埃德尔森(Jim Edelson)和凯文·卡宾尼尔(Kevin Carbonnier)(新建筑研究所),以及Joanna Mauer和Joanna Mauer and Andrew Delaski(Andreand Spandards Actriance Sankards Actaress Project)。
i 能源部命令 520.1B,财务管理和首席财务官职责 ii 相关语言是“一般工厂项目——根据 2010 财年国防授权法第 3118(c) 节的要求,该部门被指示在开始任何一般工厂项目前至少 15 天通知委员会,除非该项目由本建议指示或明确包含在 2023 财年预算请求中。”众议院和参议院拨款委员会的 2024 财年报告中都包含类似的语言。 iii 适用于能源部的年度授权法案是《国防授权法案》(NDAA)和《情报授权法案》。根据年度授权法案获得资金的办公室包括国家核安全局(NNSA);环境管理办公室;核能办公室;环境、卫生、安全和安全办公室;遗产管理办公室;以及情报和反情报办公室。 iv 能源部第 481.1E 号命令《战略伙伴关系项目》第 4.g.(3) 节。v 有关反赤字法案的其他信息和报告要求,请参阅能源部联邦医疗卫生法第 2 章《资金行政控制》;OMB 通告 A-11,第 150 节《资金行政控制》;以及 OMB 通告 A-123《管理层对企业风险管理和内部控制的责任》。vi 在下列情况下,门槛可以提高:(1) 行政长官向国会国防委员会提供计算调整额的方法报告;(2) 自发出此类通知之日起 30 天内;(3) 行政长官在《联邦公报》上公布调整额。 vii 50 USC 2746(b),标题 50 战争和国防,概念和施工设计 viii 42 USC 5821 ix 通知内容应满足 50 USC 2743(d)(适用于国防设施)和 42 USC 5821(b)(2)(适用于非能源部设施上建造的研究设施)中的法定通知要求。这两项要求可能都适用于具体项目。通知必须包含设施的 TEC 并描述设施的性质和用途。尽管国会不要求通知能源部设施上的非国防小型建设项目,但能源部对所有小型建设项目都适用 500 万美元的门槛。x PL 111-84,分部 C,第 3118(c) 节和 42 USC 5821 xi 办事处包括国家核安全局;EM 国防环境清理;爱达荷州东北部保障和安全局;环境、卫生、安全和安全办公室;听证和上诉办公室;遗产管理办公室;企业评估办公室。xii 请参阅《资本规划指南》第 I.7.2.2 节“融资原则”下的原则 1。请注意,小型建筑项目所有部分的总和不得超过小型建筑门槛。xiii 请参阅《资本规划指南》第 I.7.2.2 节“融资原则”下的原则 3。
国防部关于 2022 年美国军事行动相关平民伤亡的报告 本报告根据 2018 财政年度(FY)国防授权法案(NDAA)第 1057 条(公法 115-91)提交,该法案经修订并编纂为 10 USC § 113(“第 1057 条”)的注释。本报告主要提供有关 2022 年美国军事行动的信息。本报告还包含国防部先前根据第 1057 条向国会国防委员会报告的信息的更新。先前报告中提供的有关 2017-2021 年美国军事行动的一些信息已在本报告中重复,因为这些信息与 2022 年的美国军事行动相关。本报告可在 Defense.gov 上公开获取。正如 2016 年 7 月 1 日第 13732 号行政命令第 1 节《美国关于在涉及使用武力的美国行动中解决平民伤亡的打击前和打击后措施的政策》所述,以及奥斯汀部长在 2022 年 1 月 27 日的备忘录“改善平民伤害减轻和应对”中所述,保护平民与有效、高效和果断地使用武力追求美国国家利益是根本一致的。国防部减轻和应对平民伤害的努力直接反映了美国的价值观;这些努力响应了战略和道德要求。最大限度地减少平民伤亡可以进一步实现任务目标;有助于维持伙伴政府和弱势群体的支持,尤其是在反恐和反叛乱行动期间;并增强对美国国家安全至关重要的美国行动的合法性和可持续性。 2022 年 8 月 25 日,国防部发布了《平民伤害缓解和应对行动计划》(CHMR-AP),国防部长通过该计划指示国防部将实施一系列重大行动,以确保美国军方准备好在未来冲突中缓解和应对平民伤害。2023 年 12 月 21 日,国防部发布了关于 CHMR 的国防部指令。美国军方坚定地致力于限制对平民的伤害,国防部已经建立了遵守战争法的坚实基础。作为一项政策,美国军队经常根据政策标准开展行动,这些政策标准比战争法要求的对平民的保护程度更高,我们致力于继续改进我们对平民伤害缓解和应对的方法。这一承诺体现在国防部一贯努力维护和推广最佳实践,以减少平民伤害的可能性,在发生伤害时采取适当措施,并从国防部的行动中吸取教训,以进一步加强对平民的保护。 13732 号行政命令第二部分列举了国防部在武装冲突期间为保护平民而实施的一些最佳做法,并指示在当前和未来的行动中继续采取这些措施。2022 年,所有行动均按照第 13732 号行政命令第 2 节中确定的最佳做法进行。
随着参议院拨款委员会国防开支法案的近期发布,所有四个国防委员会现在都已为 2025 年国防预算做出了成绩。1 2 参议院拨款委员会跟随参议院军事委员会的授权同事,打破了《财政责任法》的上限,以 28 比 0 的投票通过了比总统预算 (PB) 请求和上限高出 215 亿美元的预算。3 4 5 参议院拨款委员会已将国防预算请求中的各种未获资金的需求和短缺指定为紧急支出,而这些预算被广泛认为低于国家安全需求。参议院授权委员会以 22 比 3 的投票通过了比 PB 高的 374 亿美元,还优先考虑了各种存在短缺的项目和活动,但在显著领域与拨款委员会的意见存在偏差。6 接下来是一系列文章中的第四篇,简要分析了这些标记、它们之间的比较以及它们与 PB 的比较。虽然本报告重点关注参议院授权人和拨款人之间的差异,但下一步重要的是众议院和参议院之间的会议,以解决两院之间的关键分歧点,并制定最终措施。这些差异中最重要的将是国防顶线,参议院现在已为此设定了一个比众议院高出 215 亿美元至 374 亿美元的标记,这表明需要就联邦支出优先事项进行基础性讨论。值得注意的是,以下分析不包括前几年的撤销,并按比例分配未分配资金。因此,所有数字可能与委员会新闻稿不符,但它们有助于突出重大决定和影响。表 1 显示了总体收入范围内各军种的资金情况。尽管每个军种获得的资金都超过了 PB,但参议院授权人对海军和空军的慷慨程度要高于拨款人,考虑到排名靠前的授权人参议员 Roger Wicker 提出的国防投资计划,这也许并不奇怪。7 与 PB 相比,很难对这两个委员会的优先事项做出许多有意义的观察,因为除了几个明显的例外,这两个委员会都全面增加了资金。授权人削减了太空部队 O&M、国防和海军陆战队采购以及空军 RDTE。拨款人总体上削减了 MILPERS,特别是空军 RDTE,使得 AF RDTE 成为参议院评分中与 PB 相比最大的输家。如表 2 和表 3 所示,这些表按拨款项目和项目组成部分细分了国防预算,参议院授权方和拨款方之间的一致性比 160 亿美元的差异所表明的要高。大部分美元价值差异在于太平洋地区为空军和海军指定的紧急建设。除此之外,授权方还为军事人员(主要是空军和海军)提供了 15 亿美元,为采购和研究/开发(同样,主要是空军和海军)提供了近 20 亿美元。拨款方为运营和维护 (O&M) 账户提供的资金比授权方多,强调设施维持,
1。加利福尼亚州储能联盟(CESA),SergioDueñas2。加利福尼亚州立大学,诺斯里奇(CSUN),奥斯汀·埃里克森(Austin Eriksson)3。 加利福尼亚州立大学,诺斯里奇(CSUN),洛林·伦德奎斯特4。 能源效率和可再生技术中心(CEERT),John V. White 5。 洛杉矶市 - 气候紧急动员办公室,Marta Segura 6。 洛杉矶市 - 议会区02,议员保罗·克雷科里安(Paul Krekorian) 洛杉矶市 - 议会区03,议员鲍勃·布鲁门菲尔德(Bob Blumenfield),杰夫·雅各布伯格(Jeff Jacobberger)8。 洛杉矶市 - 议会区05,理事会成员保罗·科雷茨(Paul Koretz),安迪·施拉德(Andy Shrader)9。 洛杉矶市 - 米奇·奥法雷尔(Mitch O'Farrell),大卫·吉隆(David Giron)10。 洛杉矶市 - 雅各布·海克(Jacob Haik)的乔·布斯卡诺(Joe Buscaino)15区。 洛杉矶市 - 城市行政官员办公室(CAO),Sarai Bhaga 12. 洛杉矶市 - 城市检察官办公室,让·克劳德·伯特(Jean -Claude Bertet)13。 洛杉矶市 - 市长办公室,保罗·李14。 洛杉矶市 - 市长办公室,丽贝卡·拉斯穆森(Rebecca Rasmussen)15。 洛杉矶市 - 公共问责办公室(OPA),Camden Collins 16。 洛杉矶市 - 弗雷德里克·皮克尔(Frederick Pickel)17。的公共问责办公室(OPA) 绿色氢联盟(GHC),珍妮丝·林18。 绿色氢联盟(GHC),尼克·康纳尔19。 洛杉矶商业委员会(LABC),Arielle Lopez 20。 LADWP倡导委员会,杰克·汉弗莱维尔21。 LADWP助理总经理,股权和包容官,莫妮克伯爵22。加利福尼亚州立大学,诺斯里奇(CSUN),奥斯汀·埃里克森(Austin Eriksson)3。加利福尼亚州立大学,诺斯里奇(CSUN),洛林·伦德奎斯特4。 能源效率和可再生技术中心(CEERT),John V. White 5。 洛杉矶市 - 气候紧急动员办公室,Marta Segura 6。 洛杉矶市 - 议会区02,议员保罗·克雷科里安(Paul Krekorian) 洛杉矶市 - 议会区03,议员鲍勃·布鲁门菲尔德(Bob Blumenfield),杰夫·雅各布伯格(Jeff Jacobberger)8。 洛杉矶市 - 议会区05,理事会成员保罗·科雷茨(Paul Koretz),安迪·施拉德(Andy Shrader)9。 洛杉矶市 - 米奇·奥法雷尔(Mitch O'Farrell),大卫·吉隆(David Giron)10。 洛杉矶市 - 雅各布·海克(Jacob Haik)的乔·布斯卡诺(Joe Buscaino)15区。 洛杉矶市 - 城市行政官员办公室(CAO),Sarai Bhaga 12. 洛杉矶市 - 城市检察官办公室,让·克劳德·伯特(Jean -Claude Bertet)13。 洛杉矶市 - 市长办公室,保罗·李14。 洛杉矶市 - 市长办公室,丽贝卡·拉斯穆森(Rebecca Rasmussen)15。 洛杉矶市 - 公共问责办公室(OPA),Camden Collins 16。 洛杉矶市 - 弗雷德里克·皮克尔(Frederick Pickel)17。的公共问责办公室(OPA) 绿色氢联盟(GHC),珍妮丝·林18。 绿色氢联盟(GHC),尼克·康纳尔19。 洛杉矶商业委员会(LABC),Arielle Lopez 20。 LADWP倡导委员会,杰克·汉弗莱维尔21。 LADWP助理总经理,股权和包容官,莫妮克伯爵22。加利福尼亚州立大学,诺斯里奇(CSUN),洛林·伦德奎斯特4。能源效率和可再生技术中心(CEERT),John V. White 5。洛杉矶市 - 气候紧急动员办公室,Marta Segura 6。洛杉矶市 - 议会区02,议员保罗·克雷科里安(Paul Krekorian)洛杉矶市 - 议会区03,议员鲍勃·布鲁门菲尔德(Bob Blumenfield),杰夫·雅各布伯格(Jeff Jacobberger)8。洛杉矶市 - 议会区05,理事会成员保罗·科雷茨(Paul Koretz),安迪·施拉德(Andy Shrader)9。洛杉矶市 - 米奇·奥法雷尔(Mitch O'Farrell),大卫·吉隆(David Giron)10。洛杉矶市 - 雅各布·海克(Jacob Haik)的乔·布斯卡诺(Joe Buscaino)15区。洛杉矶市 - 城市行政官员办公室(CAO),Sarai Bhaga 12.洛杉矶市 - 城市检察官办公室,让·克劳德·伯特(Jean -Claude Bertet)13。洛杉矶市 - 市长办公室,保罗·李14。洛杉矶市 - 市长办公室,丽贝卡·拉斯穆森(Rebecca Rasmussen)15。洛杉矶市 - 公共问责办公室(OPA),Camden Collins 16。洛杉矶市 - 弗雷德里克·皮克尔(Frederick Pickel)17。绿色氢联盟(GHC),珍妮丝·林18。绿色氢联盟(GHC),尼克·康纳尔19。洛杉矶商业委员会(LABC),Arielle Lopez 20。LADWP倡导委员会,杰克·汉弗莱维尔21。LADWP助理总经理,股权和包容官,莫妮克伯爵22。LADWP理解监督委员会备忘录,托尼·威尔金森23。国家资源国防委员会(NRDC),阿曼达·列文(Amanda Levin)24。邻里理事会可持续性联盟(NCSA),丹·凯格尔25。Sierra Club,Francis Yang 26。南加州天然气公司(Socalgas),乔纳森·佩斯27。水与权力协会,威廉·巴拉克(William Barlak)28。南加州大学(USC),Zelinda Welch29。水与权力协会,比尔·恩格斯30。洛杉矶港(Pola),Carlos Baldenegro 31。洛杉矶港(Pola),Dac Hoang 32。Melisa Walk33。vj atavane