对LGBTQ+ Servicembers和更多华盛顿特区的歧视 - 《 2024财年国防拨款法》提供了8250亿美元的总资金。“至关重要的是,我们穿着制服的勇敢的男人和女人拥有捍卫我们的自由并确保我们的国家安全所需的资源,”参议院国防拨款小组委员会主席Jon Tester(D-MT)说。“作为制定我们军事预算的参议院委员会主席,我很自豪能够与共和党人和民主党人合作制定这项强大的两党法案,这将投资于我们在中国的威胁中保持领先地位,捍卫我们的国家免受外国对手的侵害,同时与美国的盟友站在一起,并照顾我们的服务员及其家人。我敦促我的同事们越来越拖延地在整个终点线上获得我们的国防预算,以便我们的军队拥有使美国成为世界上最伟大国家所需的工具。”参议院拨款委员会主席Patty Murray(D-WA)说:“这项两党法案将有助于确保我们的军队仍然是阻止冲突,促进稳定并确保我们的国家安全的最强大。”“至关重要的是,该法案对确保我们国家安全的勇敢的男人和女人进行了重要的新投资。这将有助于确保我们的军人家庭能够维持生计并获得所需的托儿服务。它投资于我们的基础上的永远清理化学品,并提供基本的资源来支持服务成员的福祉,包括增加资金以加强自杀预防工作并解决性侵犯和骚扰。”
lllllllllll W Arren女士(对自己和S Chmitt先生)提出了以下法案;这是两次阅读的,并转交给了llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
随着参议院拨款委员会国防开支法案的近期发布,所有四个国防委员会现在都已为 2025 年国防预算做出了成绩。1 2 参议院拨款委员会跟随参议院军事委员会的授权同事,打破了《财政责任法》的上限,以 28 比 0 的投票通过了比总统预算 (PB) 请求和上限高出 215 亿美元的预算。3 4 5 参议院拨款委员会已将国防预算请求中的各种未获资金的需求和短缺指定为紧急支出,而这些预算被广泛认为低于国家安全需求。参议院授权委员会以 22 比 3 的投票通过了比 PB 高的 374 亿美元,还优先考虑了各种存在短缺的项目和活动,但在显著领域与拨款委员会的意见存在偏差。6 接下来是一系列文章中的第四篇,简要分析了这些标记、它们之间的比较以及它们与 PB 的比较。虽然本报告重点关注参议院授权人和拨款人之间的差异,但下一步重要的是众议院和参议院之间的会议,以解决两院之间的关键分歧点,并制定最终措施。这些差异中最重要的将是国防顶线,参议院现在已为此设定了一个比众议院高出 215 亿美元至 374 亿美元的标记,这表明需要就联邦支出优先事项进行基础性讨论。值得注意的是,以下分析不包括前几年的撤销,并按比例分配未分配资金。因此,所有数字可能与委员会新闻稿不符,但它们有助于突出重大决定和影响。表 1 显示了总体收入范围内各军种的资金情况。尽管每个军种获得的资金都超过了 PB,但参议院授权人对海军和空军的慷慨程度要高于拨款人,考虑到排名靠前的授权人参议员 Roger Wicker 提出的国防投资计划,这也许并不奇怪。7 与 PB 相比,很难对这两个委员会的优先事项做出许多有意义的观察,因为除了几个明显的例外,这两个委员会都全面增加了资金。授权人削减了太空部队 O&M、国防和海军陆战队采购以及空军 RDTE。拨款人总体上削减了 MILPERS,特别是空军 RDTE,使得 AF RDTE 成为参议院评分中与 PB 相比最大的输家。如表 2 和表 3 所示,这些表按拨款项目和项目组成部分细分了国防预算,参议院授权方和拨款方之间的一致性比 160 亿美元的差异所表明的要高。大部分美元价值差异在于太平洋地区为空军和海军指定的紧急建设。除此之外,授权方还为军事人员(主要是空军和海军)提供了 15 亿美元,为采购和研究/开发(同样,主要是空军和海军)提供了近 20 亿美元。拨款方为运营和维护 (O&M) 账户提供的资金比授权方多,强调设施维持,
• 戴维斯-蒙森空军基地的指南针呼叫和未来规划:凯利参议员取得了成果,帮助确保了戴维斯-蒙森空军基地的长期未来。虽然今年的初始预算未能为升级空军电子战能力的指南针呼叫过渡提供资金,预算中没有包括今年的飞机改装,但凯利的倡导推动了法案中包含的四架现代化的指南针呼叫飞机的全部资金。该计划对于保持我们对中国的优势至关重要,并将是一项持久的任务,基地设在戴维斯-蒙森。凯利还成功地加入了优先考虑戴维斯-蒙森等基地的语言,因为空军决定未来飞行任务的基地。• F-35 采购和 KC-135 飞机转让规划:在军方要求的 F-35 数量少于先前计划后,凯利确保增加采购更多 F-35 战斗机的预算。F-35 在卢克空军基地和尤马海军陆战队航空站飞行。在卢克准备接收更多 F-35 中队之际,凯利一直支持保持采购正常进行的努力。凯利还指示空军部长制定一项计划,将某些 KC-135 飞机移交给空军国民警卫队。这可能会让图森的部队考虑在未来接收更多加油机。• 军事建设项目:凯利为亚利桑那州的项目筹集了超过 5300 万美元。
直到 12 月 29 日才通过。随后的几周,联邦政府按照一项持续决议运作,导致 2023 财年预算的实施推迟了近三个月,导致整个国防部遭受代价高昂的挫折和限制。2 拜登政府再次违反联邦法律,将预算申请推迟了近两个月,国防授权和拨款谈判被推迟。3 参议院多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer, D-NY) 去年拒绝及时将年度两党国防法案提交参议院,进一步加剧了这种情况。参议院多数党决定不通过自己版本的 NDAA,这阻碍了两院组建协商委员会来协商两部法案之间的差异并制定共识立法的能力。这是连续第二年没有成立 NDAA 会议委员会,这进一步将权力集中到少数担任领导职务的议员和参议员手中,而牺牲了普通委员会成员和国会其他成员的利益。所有这些拖延都导致了国防部的不确定性和管理挑战——这些问题将影响国防部整个财政年度。
陆军预备役军官训练团始于威尔逊总统签署 1916 年国防法案。尽管军事训练早在 1819 年就在民间学院和大学进行,但该法案的签署将训练置于一个由联邦政府控制的实体之下:预备役军官训练团 (ROTC)。陆军 ROTC 是美国军队中最大的军官培养组织,自成立以来已委任了超过 50 万名少尉。美国陆军学员司令部成立于 1986 年 4 月,罗伯特·E·瓦格纳少将担任第一任指挥官。学员司令部总部位于弗吉尼亚州的门罗堡,负责管理 400 多个高级陆军 ROTC 部队和 800 多个初级 ROTC 项目。学员司令部将 ROTC 从一个培养出不同层次的初级军官的分散式组织转变为一个培养出高素质中尉的集中式指挥部。指挥和控制装置的改进、训练的强化和标准化以及领导者发展方面的改进导致了服役前准备的转变。35 多年来,学员司令部为现役陆军、陆军国民警卫队和美国陆军预备役培养了三分之二以上的少尉。超过三分之二的现役陆军将官是通过后备军官训练团任命的。陆军后备军官训练团训练和教育的军官利用我们社会结构的力量和多样性为我们的军官团带来了混合活力。学员司令部通过将多元化、自律的平民教育的品格塑造与严格、集中的领导者发展培训相结合来实现这一目标。这一过程锻造出一名知识广泛的军官,他们不仅体现了其所在社会的力量和多样性,还体现了强大的军官领导才能。 2010 年,学员指挥部总部迁至肯塔基州诺克斯堡,并因其在教育、培训和任命大学生成为优秀军官方面的杰出成就而被授予陆军优秀单位奖。2013 年,陆军部长批准合并学员暑期训练。如今,高级陆军后备军官训练团共有 274 个项目,分布在 50 个州、哥伦比亚特区、波多黎各和关岛的学院和大学,招收了超过 33,000 名学员。目前,有 1,709 个初级后备军官训练团单位和超过 300,000 名初级学员。初级后备军官训练团对我们的年轻人有着巨大的积极影响,帮助了来自社会经济各个阶层的年轻人。初级后备军官训练团向高中生灌输公民价值观、国家和社区服务、个人责任和成就感。陆军后备军官训练团被美国公众公认为首屈一指的领导者发展计划,并不断转型,为世界上最伟大的军队提供具有奉献精神和品格的适应性领导者。
该委员会的印刷由招募的法案文本和联合解释性声明组成,该声明是《服役质量的现象》和《国防授权法》 2025财政年度(H.R.5009;公法118–159)。本法案和本委员会印刷中发现的材料是武装部队委员委员会主席和排名成员之间的协议的产物,以及H.R.8070,《服役期限的生活质量改善和国防授权法案》 2025年,众议院众议院于2024年6月14日,S。4638,《国防部国防授权法》 2025年的《国防授权法》,由参议院委员会在2024年7月8日提交的行为楼级和参议员的临时行政长官3220年7月8日提交的临时,并提出了3290年7月8日,这是一项提议3290年,并提交了3290年。参议员罗杰·威克(Roger Wicker)于2024年9月19日。参议院没有开始考虑S. 4638,因此无法与众议院进行正式会议。为了确保在日历年结束时制定年度国防法案,众议院武装部队委员会主席兼排名成员以及参议院武装部队的主席兼排名成员同意调和H.R.8070,S。4638和参议院修正案3290。谈判协议以众议院修正的形式带到了参议院修正案的形式到H.R.5009。在2024年12月11日,众议院同意对参议院修正案的众议院修正500)。5009。5009 YEAS和NAYS,281–140(卷编号 2024年12月18日,参议院同意对参议院修正案进行众议院修正案,向H.R. 5009以85-14的投票(记录投票号:325)。 总统于2024年12月23日签署了该立法,并成为公法118-159。 因为商定的语言是以房屋修正案的形式带到参议院修正案给H.R. 的形式的 5009,没有会议报告,也没有正式的“会议委员会的联合解释性声明”。 相反,董事长迈克·罗杰斯(Mike Rogers 5009,《 2025财政年度的生活质量改进和国防授权法》在2024年12月10日的国会记录中(第H6596– H6795)。 该委员会的印刷中列出了联合解释性声明的文本。 H.R.的第5节 5009指定该联合解释性陈述应与实施本立法的实施相同,就好像这是会议委员会的共同解释性声明一样。5009 YEAS和NAYS,281–140(卷编号2024年12月18日,参议院同意对参议院修正案进行众议院修正案,向H.R.5009以85-14的投票(记录投票号:325)。 总统于2024年12月23日签署了该立法,并成为公法118-159。 因为商定的语言是以房屋修正案的形式带到参议院修正案给H.R. 的形式的 5009,没有会议报告,也没有正式的“会议委员会的联合解释性声明”。 相反,董事长迈克·罗杰斯(Mike Rogers 5009,《 2025财政年度的生活质量改进和国防授权法》在2024年12月10日的国会记录中(第H6596– H6795)。 该委员会的印刷中列出了联合解释性声明的文本。 H.R.的第5节 5009指定该联合解释性陈述应与实施本立法的实施相同,就好像这是会议委员会的共同解释性声明一样。5009以85-14的投票(记录投票号:325)。总统于2024年12月23日签署了该立法,并成为公法118-159。因为商定的语言是以房屋修正案的形式带到参议院修正案给H.R.5009,没有会议报告,也没有正式的“会议委员会的联合解释性声明”。 相反,董事长迈克·罗杰斯(Mike Rogers 5009,《 2025财政年度的生活质量改进和国防授权法》在2024年12月10日的国会记录中(第H6596– H6795)。 该委员会的印刷中列出了联合解释性声明的文本。 H.R.的第5节 5009指定该联合解释性陈述应与实施本立法的实施相同,就好像这是会议委员会的共同解释性声明一样。5009,没有会议报告,也没有正式的“会议委员会的联合解释性声明”。相反,董事长迈克·罗杰斯(Mike Rogers5009,《 2025财政年度的生活质量改进和国防授权法》在2024年12月10日的国会记录中(第H6596– H6795)。该委员会的印刷中列出了联合解释性声明的文本。H.R.的第5节5009指定该联合解释性陈述应与实施本立法的实施相同,就好像这是会议委员会的共同解释性声明一样。