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美国中亚战略 2019-2025
前言 美国是首批欢迎哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦独立的国家之一，并在过去 30 年中持续努力支持这些国家的安全、发展和繁荣。中亚一直是欧亚文明之间的战略和商业十字路口。美国在这一地区的主要战略利益是建设一个更加稳定和繁荣的中亚，使中亚能够自由地按照自己的条件与各种伙伴追求政治、经济和安全利益；与全球市场相连并向国际投资开放；并拥有强大、民主的体制、法治和尊重人权。一个稳定和安全的中亚将直接有助于美国打击恐怖主义、支持地区稳定、促进能源安全和增进该地区及其他地区经济繁荣的努力。
澳大利亚对澳新美安全联盟的贡献
在整个二十世纪，澳大利亚一直是美国和其他自由民主国家的坚定盟友，积极参与重大冲突并支持全球自由秩序。自 2008 年以来，面对中国日益增强的自信，澳大利亚已从美国的支持者转变为承担更积极主动的理念领导角色。这一角色往往被要求增加物质贡献的呼声所掩盖，值得得到更多的认可。堪培拉的影响力不仅限于传统的安全措施，还具有重大的理念贡献。通过推广“基于规则”的秩序，澳大利亚在地区伙伴之间培养了一种团结感，加强了联盟建设。这种方法强调了澳大利亚在塑造地区秩序方面的关键作用。本文在现有学术研究的基础上，评估了堪培拉的叙事如何补充传统的责任分担，强调了其对地区稳定和安全的多方面贡献。
国防转型与亚太地区
近年来，亚太地区的军队和政府开始越来越关注国防转型和新兴的基于 IT 的军事革命 (RMA) 的前景和要求。他们的国防转型理念以及军队转型的意图、努力和能力，可能会对地区稳定和安全产生深远影响。这些活动可能会特别影响美国未来在亚太地区的安全利益和军事行动。通过赋予潜在竞争对手和对手新的能力，国防转型将为地区安全考量注入新的不确定性和复杂性。人们普遍认为，美国在战略、组织和技术方面处于概念化和实施国防转型的前沿。因此，在基于 IT 的 RMA 和国防转型的理论和实践方面，美国的模式和范例通常是世界上大多数国家的关键出发点。当我们审视亚太地区当前的防御状况，考虑区域军队转型的潜力和要求时，这种影响尤为明显。
经济更新与展望 - 2024 年 10 月_formatted.cdr
2024年10月，巴基斯坦主办了上海合作组织（SCO）峰会，标志着区域经济一体化的关键时刻。峰会汇集了包括中国、俄罗斯、印度和中亚国家在内的上合组织成员国领导人，重点讨论加强区域贸易、连通性和安全合作。巴基斯坦强调扩大中巴经济走廊（CPEC）、深化能源伙伴关系，并通过地区反恐机构（RATS）加强反恐努力。双方就推进与俄罗斯的天然气管道项目和促进使用当地货币进行贸易达成了重要协议。这些举措有望提高巴基斯坦的贸易能力，吸引外国直接投资，并加强能源安全。峰会还重点关注应对气候变化和确保粮食安全与可持续增长目标相一致，通过促进长期复原力和地区稳定进一步改善该国的经济前景。
美国推进亚伯拉罕协议的战略
要充分发挥这些潜力，美国需要继续发挥协调一致的领导作用，这既有助于深化《协议》成员国之间的联系，特别是在国防领域，也有助于扩大协议范围，将其他关键地区参与者纳入其中，尤其是沙特阿拉伯。美国犹太国家安全研究所 (JINSA) 召集了亚伯拉罕协议政策项目和这个工作组——由美国退休高级军官和在中东拥有丰富经验的国家安全官员组成——以了解和阐明美国政策如何利用这些历史性发展来鼓励进一步的进展，从而加强地区稳定，增强美国日益减弱的全球影响力，并最终使其更有能力应对中国、俄罗斯和伊朗日益增长的战略挑战。作为研究和审议的一部分，工作组成员于 2021 年秋季对巴林、以色列和阿联酋进行了广泛的高级别实况调查，特别关注研究《协议》为建立国防合作和军事关系创造的新可能性。
气候安全和战略 - 能源pathway-in- ...
气候变化的影响在东南亚变得越来越极端，其破坏性权力威胁到国家安全和地区稳定以及经济，基础设施和人口。风暴，洪水，干旱，热浪，海平面上升和其他压力源可以通过改变资源动态，推动人类流动性和健康问题，增加社会和政府之间的紧张局势，并影响该地区的地理战略紧张局势，从而扩大现有的安全挑战或产生新的挑战。这是军队的关注点，因为气候变化会损害准备就绪，使任务表现更加困难，即使这增加了对人道主义援助和灾难反应的需求，渔业保护以及潜在的其他任务。解决这些风险将需要逆转该地区的趋势，即拥抱旧技术，使化石燃料的依赖性永存，并在气候弹性上进行大量投资。针对军事和安全行为者，地区政府和国家能源官员的具体建议提供了有关如何系统地应对气候安全风险的指导，并主动防止现有紧张局势升级。
通过软实力加强北极安全
本文讨论了美国在保卫本土，特别是在北极地区面临的日益严峻的挑战。它强调了强大的国防联盟的重要性，例如美国和加拿大通过北美航空航天防御司令部 (NORAD) 建立的伙伴关系。本文强调需要应对北极地区日益增加的地缘政治和安全风险，包括来自战略竞争对手的网络、常规、非常规和混合威胁。为了应对这些挑战，美国建立了泰德·史蒂文斯北极安全研究中心 (TSC)，这是 20 多年来第一个新的国防部 (DOD) 区域中心。TSC 的任务是提高北极意识，支持国防部北极优先事项，加强该地区基于规则的秩序，并为威慑努力做出贡献。本文概述了该中心指导其使命的五个持久条件，包括提高领域意识、增强防御能力、维护地区稳定和应对气候变化的影响。TSC 的定位是成为国防部在北极综合威慑措施的关键软实力补充。
以色列能源系统的可持续转型
MENA地区面临着广泛的挑战，包括迅速增长的人口，减缓经济增长，高失业率和巨大的环境压力。这些挑战因气候变化等全球和区域问题而加剧。北非地区的气候变化意味着，由于其地理和生态条件，该地区已经很容易受到伤害，它将受到未来负面后果的影响。尤其是，干旱和温度将在世界上最受欢迎的地区之一上升。大部分人口集中在沿海地区的城市地区，人们也将更容易受到水短缺，暴风雨，洪水和温度的升高。在农业部门，气候变化的影响有望提高产量较低，而由于人口增长和征服模式的变化，粮食需求将增加。此外，关键基础结构损害的风险正在增加，维修和新建筑的支出正在给已经很少的财务资源带来额外的压力。这些多层挑战是由经济，社会和气候方面的相互作用引起的，因为它们对繁荣，经济和社会发展构成了严重的风险，最终构成了该地区稳定。
澳大利亚的国防战略
本文在不断变化的地区动态和全球战略竞争的背景下，考察了澳大利亚 2024 年国防战略 (NDS)。NDS 强调通过拒止进行威慑，优先考虑旨在阻止侵略和维护澳大利亚利益的能力，特别是在其北方路线上。该战略强调将军事力量与更广泛的国家复原力和国际伙伴关系相结合的重要性，包括通过四方安全对话和澳大利亚联合安全对话等举措。本文批判性地分析了 NDS，探讨了其对地区稳定、国防现代化挑战、劳动力限制以及更清晰的战略沟通需求的影响。它主张采取一种细致入微的威慑方法，考虑军事手段以外的多种方法，解决地区看法，并适应不可预测的地缘政治变化。在澳大利亚应对这些复杂问题时，本文呼吁持续评估、制定适应性战略以及与地区行为者的密切合作，以有效维护印度-太平洋地区的安全。
职能局战略（FBS）
总理在世界范围内建立持久的安全伙伴关系，以推进美国的国家安全目标。该局通过帮助领导我国在国家安全问题上的政策制定，包括地区稳定、军事行动、安全援助、武器转让和国防贸易，保护美国人民并在世界各地促进国家利益。总理通过倡导和管理武器转让、国防贸易、国防关系、安全援助、军事行动和演习、对进入美国及其领土的外国飞机和海军舰艇的外交许可、维和能力建设、安全部门治理 (SSG)、保护平民免受冲突伤害、常规武器销毁（包括人道主义排雷援助）、小武器和轻武器威胁减少（包括便携式防空系统 (MANPADS)），以及分析国际安全事务的广泛趋势以确定其对美国政策的影响，使美国更加强大和安全。总理领导美国政府就双边安全协议进行谈判，例如国防合作协议和部队地位协议，并与国防部协调人员交流以加强国防外交关系。 PM 是国务院和国防部之间的主要联系人，代表国防部规划过程中的美国外交政策考虑。