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发件人：海军记录修正委员会主席 收件人：海军部长 主题：审查前美国海军预备役成员 XXX-XX- 的海军记录 参考：(a) 10 USC §1552 附件：(1) DD 表格 149 及其附件 (2) 案件摘要 (3) 2023 年 2 月 21 日的咨询意见 1. 根据参考 (a) 的规定，主体，以下称为请愿人，向海军记录修正委员会 (委员会) 提交了附件 (1)，请求授予他国防服役奖章 (NDSM) 和越南服役奖章 (VSM)，并将其反映在他的现役解除或退伍证书 (DD 表格 214) 上。 2. 委员会由 和 组成，于 2023 年 3 月 15 日审查了请愿人的错误和不公正指控，并根据其规定，确定应根据现有的记录证据采取下述纠正措施。委员会审议的文件材料包括附件、其海军服役记录的相关部分、适用的法规、条例和政策。 3. 委员会审查了与请愿人的错误和不公正指控有关的所有记录事实，发现如下：a. 在向本委员会提出申请之前，请愿人已用尽海军部现行法律和法规规定的所有行政补救措施。b. 尽管附件 (1) 未及时提交，但审查申请的是非曲直符合司法公正的利益。c.请愿人加入美国海军预备役，并于 1964 年 3 月 11 日开始在现役。他的记录显示，他于 1964 年 6 月 11 日开始在美国海军上连续执行海上值班任务。驻扎在美国海军上期间，该舰因在 1964 年 8 月 2 日至 5 日期间对墨西哥湾行动的支持而被授予海军单位嘉奖丝带 (NUC)。
发件人：海军记录修正委员会主席 收件人：海军部长 主题：审查前美国海军预备役成员 XXX-XX- 的海军记录 参考：(a) 10 USC §1552 附件：(1) DD 表格 149 及其附件 (2) 案件摘要 (3) 2023 年 2 月 21 日的咨询意见 1. 根据参考 (a) 的规定，主体，以下称为请愿人，向海军记录修正委员会 (委员会) 提交了附件 (1)，请求授予他国防服役奖章 (NDSM) 和越南服役奖章 (VSM)，并将其反映在他的现役解除或退伍证书 (DD 表格 214) 上。 2. 委员会由 和 组成，于 2023 年 3 月 15 日审查了请愿人的错误和不公正指控，并根据其规定，确定应根据现有的记录证据采取下述纠正措施。委员会审议的文件材料包括附件、其海军服役记录的相关部分、适用的法规、条例和政策。 3. 委员会审查了与请愿人的错误和不公正指控有关的所有记录事实，发现如下：a. 在向本委员会提出申请之前，请愿人已用尽海军部现行法律和法规规定的所有行政补救措施。b. 尽管附件 (1) 未及时提交，但审查申请的是非曲直符合司法公正的利益。c.请愿人加入美国海军预备役，并于 1964 年 3 月 11 日开始在现役。他的记录显示，他于 1964 年 6 月 11 日开始在美国海军上连续执行海上值班任务。驻扎在美国海军上期间，该舰因在 1964 年 8 月 2 日至 5 日期间对墨西哥湾行动的支持而被授予海军单位嘉奖丝带 (NUC)。
墨西哥湾外大陆架决策记录
1. 简介这是海洋能源管理局 (BOEM) 按照《2022 年通胀削减法案》(IRA)（公法 117-169，2022 年 8 月 16 日颁布）的要求在墨西哥湾 (GOM) 举行石油和天然气租赁销售的决策记录 (ROD)。 IRA 第 50264(d) 节要求 BOEM 在不迟于 2023 年 3 月 30 日持有 GOM 租赁销售 259，尽管国家外大陆架 (OCS) 石油和天然气租赁计划（国家 OCS 计划）将于 2022 年 6 月 30 日到期。虽然第 50264 节要求 BOEM 持有租赁销售 259，但 IRA 不会干扰 BOEM 的大部分正常租赁流程，包括解决有关租赁销售范围和由此产生的租赁条款的问题。此外，根据 IRA 第 50265(b)(2) 节，为了签发海上风电租约，BOEM 必须在签发海上风电开发租约之日前的 1 年内举行海上石油和天然气租约销售，并且该 1 年期间海上石油和天然气租约销售中可供出租的土地总面积不得少于 60,000,000 英亩。（IRA，第 50265(b)(2) 节）。这项拟议的联邦行动旨在出租位于墨西哥湾的某些可能含有经济可采石油和天然气资源的 OCS 区块。根据 2017-2022 年国家 OCS 石油和天然气计划，暂定于 2018-2021 年每年举行两次区域性 GOM 租赁销售，并计划于 2017 年和 2022 年举行一次区域性 GOM 租赁销售。租赁销售 259 是 2017-2022 年国家 OCS 石油和天然气计划下计划在 GOM 举行的第九次租赁销售，现要求由 IRA 举行，并将为合格竞标者提供机会竞标墨西哥湾 OCS 中未租赁的区块，以勘探、开发和生产石油和天然气。外大陆架石油和天然气租赁计划：2017-2022 年；最终计划环境影响声明（2017-2022 年国家 OCS 石油和天然气计划 EIS）包括对 2017-2022 年国家 OCS 石油和天然气计划中提出的租赁销售计划的潜在环境影响的分析，包括 10 个拟议的 GOM 租赁销售。墨西哥湾租赁销售 259 和 261：最终补充环境影响声明（GOM 租赁销售 259 和 261 补充 EIS）评估了代表性 GOM 石油和天然气租赁销售的潜在环境影响。它根据墨西哥湾外大陆架租赁销售：最终补充环境影响声明 2018（2018 GOM 补充 EIS）和墨西哥湾 OCS 石油和天然气租赁销售：2017-2022 中的信息进行分层、更新和合并；墨西哥湾租赁销售 249、250、251、252、253、254、256、257、259 和 261；最终多重销售环境影响声明（2017-2022 GOM 多重销售 EIS）。虽然 BOEM 无权决定是否持有租赁销售 259（BOEM 必须在 2023 年 3 月底前持有），但根据 IRA 的规定，BOEM 制定了 GOM 租赁销售 259 和 261 补充 EIS，以尽可能遵循其正常租赁流程，并告知决策者租赁销售、缓解措施和其他行动替代方案的影响。GOM 租赁销售 259 的 ROD 依赖于
墨西哥湾OCS石油和天然气租赁销售259和261
最终的补充环境影响声明（EIS）重新分析了联邦行动，即墨西哥湾（GOM）外大陆架（OCS）租赁销售。预计该文件将用于告知GOM石油和天然气租赁销售259和261的租赁销售流程，海洋能源管理局（BOEM）必须在2022年3月底和2023年9月底之前持有，根据2022年的通货膨胀降低法案（公共法律号117-169，于2022年8月16日颁布）。此补充EIS层来自墨西哥OCS石油和天然气租赁销售：2017-2022；墨西哥湾租赁销售249、250、251、252、253、254、256、257、259和261；墨西哥OCS租赁销售的最终多销环境影响声明（2017-2022 GOM Multisale EIS）和海湾销售：最终补充环境影响声明2018（2018 GOM补充EIS），并通过参考所有相关材料在2017-2022 GOM Multisale EIS和2018 GOM GOM补充EIS中的所有相关材料合并。
2023 年墨西哥湾沿岸能源展望
经济理论表明，调整势在必行。如果通货膨胀率继续超过工资增长，经济增长就不可能无限期地持续下去。如果保持不变，实际工资的下降将导致家庭开始减少购买商品和服务。随着这些购买的减少，将对整个经济产生连锁反应，导致商业周期收缩（即经济衰退）。然而，另一种经济情景可能会出现，即通货膨胀开始放缓。价格趋于稳定，这可能导致实际工资增长的恢复，从而使经济重新走上温和扩张的道路。实际上，这两种情况可能会同时发生，每种情景的权重决定了净结果。问题是这些因素是导致“软着陆”还是导致经济衰退。
2022 年墨西哥湾内陆水道立法报告——第 88 届德克萨斯州……
作为 GIWW 的非联邦赞助商，TxDOT 与美国陆军工程兵团 (Corps) 合作，确保水道的持续可行性。在我们最常担任的角色中，我们与工程兵团合作，为处理从 GIWW 疏浚出来的物质提供土地、地役权和通行权。2019 年，该机构根据工程兵团的要求收购了位于德克萨斯州弗里波特附近的 88 号安置区；从那时起，我们一直致力于积极评估沿海疏浚材料安置区的状况，以规划未来可能的收购，包括最近收购的 86E 号安置区。作为州资源的良好管理者，海事部门也在探索与工程兵团合作开展有益使用项目的方式——例如，使用疏浚材料恢复野生动物栖息地、滋养侵蚀的海滩或改善公园绿地。
墨西哥湾能源基础设施再利用和蓝色开发
• 可用的可再生能源资源很少。（无法发电） • 低成本陆上可再生能源的可用性意味着海上可再生能源不具竞争力。（无法盈利） • 海上石油和天然气行业的存在将限制其他海上活动的部署。（项目开发将更加困难） 这项研究不仅表明这些假设是错误的，而且事实恰恰相反，存在着大量的海上可再生能源资源，当沿海地区的电网价格较低时，电力还有其他更高价值的用途，而石油和天然气设施、现有租约和当地支持的存在使墨西哥湾为任何开发项目增添了价值。虽然风能、波浪能和潮汐能资源低于东海岸和西海岸，但它们高于通常假设的水平，当与海上地热能（在任何一个海岸都不太可能）和海洋热能转换（在西海岸或佐治亚州北部的东海岸都不可能）相结合时，每平方公里的总可用资源至少等于甚至可能高于竞争地区。墨西哥湾沿岸各州（主要在德克萨斯州）拥有大量陆上风能和太阳能，但仍占主要电力的不到 25%。核能和水力发电约占 10%，煤炭和天然气占剩余的 65%。因此，对可再生能源的需求非常大。价格是一个问题，2019 年 ERCOT（德克萨斯州公用事业公司）的批发价格平均约为 0.04 美元/千瓦时（EIA）。以前的研究没有充分解决的是墨西哥湾沿岸将海上可再生能源用于电网电力以外用途的机会。在本研究中，我们研究了这些增值或替代市场机会，发现其中几个机会的潜在回报远高于简单地向电网出售绿色电力。本研究的主要重点是如何将传统的石油和天然气设施转变为资产，以加速墨西哥湾海上可再生能源和蓝色经济增长。虽然墨西哥湾沿岸的经济目前确实依赖石油和天然气，但这些平台、油井和管道的存在使该地区更容易接受海上可再生能源，而不是更少。墨西哥湾的海上开发许可很常见，当地社区也支持开发，这与两岸繁重且有时有争议的许可环境形成了鲜明对比。此外，对于活跃的石油和天然气租赁，根据 30CFR 585 Subpart J 可以加快许可程序。虽然 OCS 理论上受联邦政府控制，但只要简单看一下墨西哥湾的石油生产地图，就会发现当地州政府拥有最终决定权。佛罗里达州墨西哥湾沿岸没有石油和天然气开发项目，尽管那里几乎肯定有储备。墨西哥湾沿岸的海上设施建设成本要低得多，安装船只也更容易找到，而且石油和天然气行业的熟练劳动力正在寻找发挥其技能的渠道。墨西哥湾沿岸的渔民知道海上设施对生态系统的价值，现在通常反对完全拆除海上设施。
墨西哥湾 OCS 监管框架
ac 英亩 AQRV 空气质量相关值 BOEM 海洋能源管理局 BOEMRE 海洋能源管理、监管和执法局 BSEE 安全和环境执法局 CAA 清洁空气法案 CEQ 环境质量委员会 CERA 分类排除审查与分析 CERCLA 综合环境反应、补偿和责任法案 CFR 联邦法规 CIAP 沿海影响援助计划 CPA 中央规划区 CPS 沿海政治分区 CWA 清洁水法案 CZMA 沿海区管理法案 DOCD 开发运营协调文件 DOI 内政部（也称为 USDOI） DPP 开发和生产计划 EA 环境评估 EFH 基本鱼类栖息地 EIS 环境影响声明 EP 勘探计划 EPA 东部规划区 ESA 濒危物种法案 FAA 联邦航空管理局 FLM 联邦土地管理员 FMP 渔业管理计划 FR 联邦公报 ft 英尺 FWCA 鱼类和野生动物协调法案 FWS 美国鱼类和野生动物管理局 GMFMC 墨西哥湾渔业管理委员会 GOM 墨西哥湾 GOMESA 墨西哥湾能源安全法案2006 年 HR 众议院决议 ha 公顷 HABHRCA 2014 年有害藻华和缺氧研究与控制修正案 IWG-HABHRCA 跨部门工作组-2014 年有害藻华和缺氧研究与控制修正案 km 公里
墨西哥湾石油和天然气产业的经济影响
尽管目前全球经济整体面临困难，尤其是石油和天然气行业，但墨西哥湾石油和天然气行业仍可能继续成为美国能源生产、就业、国内生产总值和政府收入的主要来源。最近提出了几项提案，这些提案将对该行业的活动水平以及墨西哥湾海上石油和天然气行业所支持的经济活动产生重大影响。这些提案千差万别，但为了本报告的目的，我们制定了三种方案，一种是基于现行政策和法规的延续，一种是研究禁止新的海上租赁的潜在影响的方案，另一种是研究禁止在墨西哥湾批准新的钻探许可证的潜在影响的方案。