2024 年 1 月 24 日,欧盟发起了一项倡议,旨在探讨对欧洲公司在海外进行某些投资的可能性限制。直到最近,控制对外直接投资的前景还是不可想象的。然而,欧盟最近经历了地缘经济转变,欧盟委员会和成员国重新审视了经济相互依存的安全影响。欧盟于 2019 年实施了入境外商直接投资审查框架,2023 年实施了反胁迫手段,并正在对出口管制、外国补贴和采购实践的方法进行现代化改造。然而,这些工具都不能完全解决对外直接投资带来的安全风险,竞争对手国家可以通过对外直接投资获得用于军事和监视目的的两用技术和相关专有技术。欧盟委员会在主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 2023 年 3 月关于中欧关系的讲话中首次表达了对对外直接投资控制的兴趣。2023 年 6 月,委员会发布了《欧盟加强经济安全方针》。该战略概述了三大政策支柱:“促进”、“保护”和“合作”,以尽量减少“在地缘政治紧张加剧和技术变革加速的背景下某些经济流动带来的风险,同时保持最高水平的经济开放和活力”。一个由成员国代表和委员会官员组成的专家组被指示评估现有贸易安全规则中可能需要限制对外直接投资的漏洞。由于大多数欧盟成员国不监控对外直接投资,因此对这一问题进行系统评估一直具有挑战性。2024 年 1 月的一揽子计划包括一份关于对外投资的白皮书,概述了可能实施此类控制的逐步方法:
3. 过去三十年中东欧经济体 FDI 流入的描述性分析...................................................................................................................................................... 15
本研究的重点是外商直接投资对印度经济的影响,研究了外商直接投资对印度贸易行业的影响。本研究旨在了解外商直接投资与印度经济的关系、影响和未来走势。本研究使用了 E-views 软件,使用的统计方法包括 VECM、OLS 和 VAR。本研究考察了 2011 年至 2021 年的二手数据,并将这些数据考虑在内。研究结果显示,外商直接投资与贸易之间存在正相关性。由于 GDP 和外商直接投资之间存在正相关关系,因此 FDP 的增加将促进 GDP。本研究对外商直接投资对贸易部门的长期影响以及对 GDP 的短期影响进行了积极评价。根据研究结果,外商直接投资对 GDP 的影响在未来应该是有益的。
• 2000 年代后半期,尤其是在全球经济危机之后,采用或修改 FDI 审查机制的趋势加速,并在 2020-2021 年 COVID-19 大流行之后达到顶峰,这两次大流行都加剧了人们对敏感行业潜在外国收购的担忧。• 在过去五年中,“国家安全”概念的范围和覆盖范围得到扩大,导致几个新的经济子行业被视为战略性行业。各国政府还开始对新形式的关键知识和战略技术进行审查,包括涉及获取敏感个人信息或能够影响公众舆论的经济活动。• 国家安全投资审查包括多种非常多样化的方法,但欧盟各司法管辖区正在努力加强监管协调并实现更高程度的协调。• 在投资审查机制的使用范围不断扩大的背景下,采取平衡的政策制定方法比以往任何时候都更为重要,这样才能提高国家解决基本安全问题的能力,同时又不削弱其促进外商直接投资的努力,从而实现可持续发展。• 通过审查不同的模式和监管选择,本投资政策管理报告强调了一些政策实践,这些实践有助于提高审查制度的可预测性、透明度和行政效率,明确适用于投资者的程序规则,并为执行当局提供决策指导。
鉴于爱尔兰经济活动的双重性质(外商直接投资主导的出口和国内活动),了解导致增长放缓的因素非常重要。图 2 显示了爱尔兰中央统计局定义为外商主导或国内导向的两个部门的总增加值 (GVA) 增长情况。可以清楚地看到,目前经济中 GVA 的主要下行压力来自外商主导的部门。在 2020 年至 2022 年期间,这些部门实现了相当高的两位数增长,而在此之前
“Shanghai Huaxin” Shanghai Huaxin Venture Capital Partnership (Limited Partnership) ( 上海华芯创业投资合伙企业( 有限合伙), formerly known as Shanghai Huaxin Venture Capital Enterprise ( 上海华芯创业投资企业)), a non-company foreign-invested enterprise (Chinese-foreign cooperation) ( 非公司外商投资企业( 中外合作)) established under the laws of the PRC on March 31, 2011 and converted to a limited partnership on January 4, 2025, and one of our Shareholders
吸引外商直接投资进入气候变化缓解和适应领域的有针对性的政策至关重要,甚至可能比其他领域更重要。近期各国为促进国际投资进入气候变化适应和缓解领域而出台的政策举措主要侧重于可再生能源和电力领域。这些领域占过去十年全球采取的气候变化投资措施的 60%。其他缓解领域尚未得到同等的政策关注,发展中国家仍需制定和实施吸引气候变化适应领域投资的政策措施。在发达经济体,近年来气候变化领域四分之三的政策措施涉及引入或扩大外商直接投资审查机制,反映出国家安全担忧加剧的趋势。
外国直接投资 (FDI) 通常被认为是经济增长的驱动因素。然而,经验证据却相当复杂,报告称 FDI 与增长之间存在正相关、中性甚至负相关关系。我们的调查集中于 FDI 流入对增长的影响及其受收入水平和制度环境质量影响的影响。具体而言,我们关注国家收入水平(包括低收入、中等收入和高收入国家)与 FDI 之间的相互作用。早期的研究并未对此进行彻底分析。此外,我们采用一种新的视角来研究制度质量介导的 FDI 对增长的影响,其中我们利用国家收入水平作为同行参考国家的关键要素。我们的研究基于 1980 年以来的 111 个国家,从发达经济体到发展中和新兴市场。我们的估计利用了面板 GMM 技术,这些技术不受样本量、工具扩散和内生性问题的影响。我们发现,FDI 收益并不是在各国之间机械地、均匀地累积的。我们发现,各国的收入水平与 FDI 对增长的影响大小之间存在倒 U 型关系。从低收入国家到中等收入国家,这种影响会越来越大。另一方面,在向高收入国家过渡时,这种影响又会减小。最后,但同样重要的是,我们发现吸收能力在引导 FDI 效应方面很重要。制度因素对国家收入组内的 FDI 具有中介积极影响,即制度较发达的国家相对于其收入组同类国家,FDI 对增长具有积极影响。
• 扩大自由公平经济区,维护和加强基于规则的多边贸易体系 • 促进贸易数字化转型(DX),鼓励日本企业拓展海外业务,修订《基础设施系统海外促进战略》(着眼于2030年),改善与全球南方国家的广泛连通性 • 实施“吸引外商直接投资优先计划”等尽早实现2030年吸引外商直接投资“100万亿日元”的目标 • 在日本建立UHC知识中心,促进包括入境医疗入境在内的健康和长期护理的国际扩张,并为疫苗联盟做出贡献等行动 • 支持内容产业在海外开展业务(例如,培训创作者,吸引拍摄团队到日本,制定交易监管指南) • 建立接受外国人的制度