全球各经济体都在竞相实现 2030 年的可持续发展目标。17 项可持续发展目标承诺不让任何人掉队,并首先帮助最需要帮助的人,通过由 155 个目标和 231 个独特指标组成的全球框架进行监测。这些指标中的大多数是由国家统计系统通过代表性调查、人口普查和行政记录编制的。例如,可持续发展目标 1:消除贫困的指标通常来自对家庭收入和支出或生活水平的调查。通常,此类调查的样本量足以提供具有全国代表性的估计值。当进一步按重要或已建立的国内领域(例如州、省或地区)细分贫困估计值时,这些样本量通常还提供在可容忍的可靠性水平内的估计值。然而,调查样本量通常不够大,无法在更细致的层面(如市镇和村庄)提供可靠的估计,因此可能无法帮助政策制定者有效地锁定最需要减贫计划的人口群体。
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展,而不是以更综合的方式发展。从本质上讲,前者侧重于应对与所有类别的灾害相关的现有风险,尽管它也越来越多地采取更长远的眼光,类似于气候变化适应。重要的是,灾害风险减少的视野比气候相关风险更广泛。另一方面,适应更关注应对未来的气候风险,其工具相对有限且不太发达,机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长,人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点,即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府,包括太平洋岛屿国家的政府,都认识到灾害风险减少在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件相关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而,在实现灾害风险减少和气候变化适应之间的真正协同作用和适当融合之前,仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展,并从迄今为止取得的进展中吸取教训,本研究对太平洋岛国灾害风险减少和气候变化适应的体制和政策背景进行了彻底的分析。这项研究的主要目的是分析该地区目前灾害风险减少和气候变化适应的整合水平,重点是政策和体制环境,并为区域和国家利益攸关方提供后续行动建议。这些建议涵盖政策和体制安排、职责和业务服务。总之,这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门的多种自然灾害和气候变化风险的能力。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有 PIC 都被要求提供其最相关和最实用的经验和其他信息,包括政策和制度安排、责任和业务服务,以积极主动的方式加强相关发展部门应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式,从四个太平洋岛国——库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图——获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了极好的机会,可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外,它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。背景。国际商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》(“兵库框架”)和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架(2005-2015 年)》(“马当框架”)都概述了广泛的愿景,即
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展,而不是以更综合的方式发展。本质上,前者侧重于解决与所有类别的危害相关的现有风险,尽管它也越来越多地采取更长远的眼光,类似于气候变化适应。重要的是,灾害风险减少的范围比仅仅与气候相关的风险更广泛。另一方面,适应更关注应对未来的气候风险,其工具相对有限且不太发达,机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长,人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点,即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府,包括太平洋岛屿国家的政府,都认识到减少灾害风险在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件有关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而,在实现减少灾害风险和适应气候变化之间的真正协同作用和适当融合之前,仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展,并从迄今为止取得的进展中吸取教训,本研究对太平洋岛屿国家减少灾害风险和适应气候变化的制度和政策背景进行了彻底的分析。本研究的主要目标是分析该地区目前减少灾害风险和适应气候变化的一体化水平,重点关注政策和制度环境,并为区域和国家利益相关者提供后续行动建议。这些涵盖政策和体制安排、职责和运营服务。总的来说,这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门面临的多种自然灾害和气候变化风险的能力。背景。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有太平洋岛屿国家都被要求提供其最相关、最实用的经验和其他信息,包括政策和体制安排、职责和运营服务,这些信息可以加强相关发展部门以积极主动的方式应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式,从四个太平洋岛国(库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图)获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了一个绝佳的机会,可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外,它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。国际上商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》(“兵库框架”)和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架(2005-2015年)》(“马当框架”)都概述了广泛的愿景
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展,而不是以更综合的方式发展。本质上,前者侧重于解决与所有类别的危害相关的现有风险,尽管它也越来越多地采取更长远的眼光,类似于气候变化适应。重要的是,灾害风险减少的范围比仅仅与气候相关的风险更广泛。另一方面,适应更关注应对未来的气候风险,其工具相对有限且不太发达,机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长,人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点,即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府,包括太平洋岛屿国家的政府,都认识到减少灾害风险在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件有关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而,在实现减少灾害风险和适应气候变化之间的真正协同作用和适当融合之前,仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展,并从迄今为止取得的进展中吸取教训,本研究对太平洋岛屿国家减少灾害风险和适应气候变化的制度和政策背景进行了彻底的分析。本研究的主要目标是分析该地区目前减少灾害风险和适应气候变化的一体化水平,重点关注政策和制度环境,并为区域和国家利益相关者提供后续行动建议。这些涵盖政策和体制安排、职责和运营服务。总的来说,这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门面临的多种自然灾害和气候变化风险的能力。背景。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有太平洋岛屿国家都被要求提供其最相关、最实用的经验和其他信息,包括政策和体制安排、职责和运营服务,这些信息可以加强相关发展部门以积极主动的方式应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式,从四个太平洋岛国(库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图)获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了一个绝佳的机会,可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外,它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。国际上商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》(“兵库框架”)和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架(2005-2015年)》(“马当框架”)都概述了广泛的愿景
目录 介绍和概述 主要报告: 第 1 节 灾害信息系统:南太平洋背景 第 2 节 灾害管理信息系统的设计原则 第 3 节 改进损失清单信息系统的必要性 第 4 节 改进救援物资管理 第 5 节 实施灾害管理信息系统 第 6 节 区域减灾计划的信息要求 第 7 节 试点/示范研究在区域减灾计划中的作用 第 8 节 区域减灾信息战略 第 9 节 灾害管理技术信息和区域图书馆系统 第 10 节 灾害管理图书馆和信息服务的未来前景 第 11 节 实施灾害管理区域图书馆和技术信息系统 第 12 节 损失清单系统设计的技术方面 第 13 节 介绍用于减灾研究的信息管理工具 技术附件 参考书目
珊瑚礁正在严重衰退。最可靠的估计表明,全世界已有 27% 的珊瑚礁已经消失,另有 16% 的珊瑚礁面临严重衰退风险(Wilkinson 2002)。珊瑚病被认为是造成这种衰退的主要原因(Dustan 1999,Porter 等人 2001)。据报道,几种珊瑚物种都出现了流行病(Goreau 等人 1998,Richardson 1998,Richardson 等人 1998a、b,Harvell 等人 1999、2001,Porter 等人 2001),越来越多的证据表明,全世界造礁珊瑚的生物多样性和丰富度正在大幅下降(Hayes & Goreau 1998,Porter & Tougas 2001,Wilkinson 2002)。在加勒比地区,鹿角珊瑚和鹿角珊瑚(Acropora palmata 和 A. cervicornis)的种群因疾病而大量减少(Gladfelter 1982 年,Bythell & Sheppard 1993 年,Aronson & Precht 1997 年、2001 年,Aronson et al. 1998 年、2002 年,Greenstein et al. 1998 年,Miller et al. 2002 年,Patterson et al. 2002 年),佛罗里达的 A. palmata 珊瑚已经消失。