它还将通过鼓励政策和友好的监管环境,手把手地促进和指导私营企业从事太空活动。印度国家空间促进委员会:该委员会的成立是为了加强印度空间部,并促进私营空间企业家或非政府空间企业家的发展,印度空间研究组织的作用:总体思路是让印度空间研究组织专注于研究和开发、行星探索和太空战略利用等基本活动,同时摆脱私营企业可以轻松完成的辅助或日常工作。需求驱动模式:在印度新空间有限公司(NSIL)的支持下,它将努力将空间活动从“供应驱动”模式调整为“需求驱动”,从而确保最有效地利用国家空间资产。
下一届政府将没有多少时间采取行动。新总统一上任就应立即指示审查当前的太空态势,包括现有需求、指挥权、部队结构、收购、研究和开发以及相关政策。其次,在完成这项全面审查后,总统应发布新的《国家安全太空战略》,传达清晰而令人信服的愿景,以确保未来几十年美国在太空的利益。最后,虽然审查和更新战略是必要的,但光有文字是不够的,除非它影响到管理有限资源分配和使用的复杂系统。这些产品只有为国防部 (DoD) 和情报界 (IC) 的关键决策过程提供信息,包括需求生成、资源分配和收购监督等,才能发挥作用。
这就引出了第二个因素,即商业 ISAM 参与者在许多新的国家太空防御政策中占据突出地位。例如,美国国防部新出台的商业太空一体化战略制定了路线图,以确保在太空“各种冲突”中都能获得商业资源(美国国防部 2024 年)。尽管该文件不遗余力地纳入了多边社会制定的规范和最佳实践,但竞争对手很容易将重点放在“攻击性”语言上。这个问题绝不是新鲜事,因为十多年来,商业参与者一直在美国太空战略中占据突出地位,以确保美国在轨道上的利益。5 还有其他国家公开讨论这些商业参与者,特别是 ISAM 公司,在支持军事太空方面可以发挥的突出作用
美国多个机构已制定政策和战略,以利用商业太空能力的创新、速度和成本节约来执行政府任务。美国国家航空航天局 (NASA) 是早期采用者,目前依靠商业能力将人员和货物运送到国际空间站和从国际空间站运出,并计划将商业能力用于返回月球的阿尔特弥斯 (Artemis) 计划的关键部分。此外,国防部 (DOD) 也在寻求利用商业资产和服务来执行各种国家安全任务。2024 年 4 月,国防部和美国太空部队 (USSF) 发布了商业太空战略,以指导与商业太空参与者加强伙伴关系和参与。同样,美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 正在评估使用商业太空数据进行天气预报。
十多年前,美国国家安全太空战略警告称,太空将变得更加“拥挤、竞争和激烈”。3 这一警告被证明是有先见之明的,但美国政府并没有采取足够的措施来适应这一现实。美国大部分太空系统仍未被指定为关键基础设施,也没有得到此类指定应有的关注或资源。当今大多数太空系统都是在太空是避免冲突的避难所的前提下开发的,但情况已不再如此。来自俄罗斯和中国的威胁正在加剧。这两个专制大国都将美国及其合作伙伴的太空系统置于他们的瞄准镜中,正如他们对反卫星 (ASAT) 能力的测试所表明的那样。美国需要采取更加协调一致的方法进行风险管理和太空系统基础设施方面的公私合作。
十多年前,美国国家安全太空战略警告称,太空将变得更加“拥挤、竞争和激烈”。3 这一警告被证明是有先见之明的,但美国政府并没有采取足够的措施来适应这一现实。美国大部分太空系统仍未被指定为关键基础设施,也没有得到此类指定应有的关注或资源。当今大多数太空系统都是在太空是避免冲突的避难所的前提下开发的,但情况已不再如此。来自俄罗斯和中国的威胁正在加剧。这两个专制大国都将美国及其合作伙伴的太空系统置于他们的瞄准镜中,正如他们对反卫星 (ASAT) 能力的测试所表明的那样。美国需要采取更加协调一致的方法进行风险管理和太空系统基础设施方面的公私合作。
英国最近采取措施提升其在太空领域的地位,成立了英国太空司令部。它公布了国防太空战略,从国防角度回应了过去对英国在该领域参与不足的批评。考虑到卫星在实现多领域作战和作为力量倍增器方面发挥的关键作用,英国面临的一个新问题是如何确保在太空的行动自由。亚阈值反太空威胁挑战了这种行动自由,破坏了惩罚性威慑。幸运的是,英国的太空日落能力数量较少,这为设计一种受路径依赖性较少的弹性架构提供了机会。本文认为,英国应通过拒止态势加强其威慑力,并提出了从四种拒止战略中得出的各种措施。
本报告的格式也与以前的版本进行了重新组织。2019 年 4 月发布的《推进太空:2019-2028 年澳大利亚民用太空战略》(总结见图 1)确立了四个“战略太空支柱”:国际、国家、责任和激励。通过这些支柱,该机构将努力实现其改造和发展全球尊重的航天产业的目标。该战略还概述了七个国家民用太空优先领域,这些领域是根据专家审查小组 (ERG) 的报告以及该机构成立后的咨询得出的。这些优先事项是:定位、导航和授时;地球观测;通信技术和服务;空间态势感知和碎片监测;跨越式研发;机器人和自动化以及进入太空。在本报告中,澳大利亚政府各部门和机构的民用航天活动首次被归类为四大战略航天支柱和国家民用航天优先领域。
太空政策 发起部门:国防部政策副部长办公室 生效日期:2022 年 8 月 30 日 变更 1 生效日期:2024 年 10 月 15 日 发布情况:已获准公开发布。可在指令司网站 https://www.esd.whs.mil/DD/ 上查阅。 重新发布和取消:国防部指令 3100.10“太空政策”,2012 年 10 月 18 日,经修订 批准人:凯瑟琳·希克斯,国防部副部长 变更 1 批准人:凯瑟琳·希克斯,国防部副部长 目的:本指令根据国家太空政策、美国太空优先框架、国家地月科学技术战略、国家国防战略、国防太空战略和美国法律,包括美国法典 (USC) 第 10、50 和 51 篇,制定政策并分配国防部太空相关活动的职责。
随着中华人民共和国 (PRC) 崛起为全球太空强国,其战略现代化对国际经济和安全的影响也日益增加。对太空和反太空的不断增长的投资引发了人们对北京在太空领域的能力和意图的质疑。在月球探索和载人航天计划取得成功后,中华人民共和国充满信心,正在成为领先的太空参与者。中国在军事太空技术方面不断增加的投资对美国有何影响?实现颠覆性突破的可能性有多大?对美国在印度太平洋地区及其他地区开展行动的能力有何影响?人们对中国太空和反太空战略和理论了解多少?中国内部的哪些组织和官僚动态有助于决定潜在的成败?中国太空资产将如何用于未来的联合军事行动?中国人民解放军 (PLA) 和民间同行如何利用外国技术来提升中国在太空领域的竞争地位?