华盛顿,2020 年 11 月 10 日——美国国务院已决定批准向阿拉伯联合酋长国政府出售 F-35 联合攻击战斗机及相关设备,估计成本为 104 亿美元。国防安全合作局今天提交了必要的认证,通知国会此次可能的出售。阿拉伯联合酋长国 (UAE) 政府已要求购买多达五十 (50) 架 F-35A 联合攻击战斗机常规起降 (CTOL) 飞机和五十四 (54) 台普惠 F-135 发动机(最多 50 台安装和 4 台备用发动机)。还包括电子战系统;指挥、控制、通信、计算机和情报/通信、导航和识别 (C4I/CNI);自主物流全球支持系统 (ALGS);作战数据集成网络 (ODIN);空中系统训练设备;武器使用能力和其他子系统、功能和能力;F-35 独特的箔条和红外信号弹;重新编程中心访问;基于 F-35 性能的后勤;软件开发/集成;飞机渡轮和加油机支持;飞机和弹药支持和测试设备;通信设备;供应、备件和维修零件;武器维修和返回支持;人员培训和培训设备;武器系统软件、出版物和技术文件;美国政府和承包商工程、技术和后勤支持服务;以及其他相关的后勤和项目支持要素。预计总成本为 104 亿美元。这项拟议的销售将通过帮助改善重要地区伙伴的安全来支持美国的外交政策和国家安全。阿联酋一直是、并且将继续是美国在中东政治稳定和经济进步的重要伙伴。拟议出售的 F-35 将为阿联酋政府提供可靠的防御能力,以阻止该地区的侵略并确保与美国军队的互操作性。阿联酋已表现出对其军队现代化的承诺,并将毫不费力地将这些飞机纳入其武装部队。拟议出售的这些设备和支持代表着能力的显着提升,并将改变地区军事平衡。主要承包商将是位于德克萨斯州沃斯堡的洛克希德马丁航空公司和位于康涅狄格州东哈特福德的普惠军用发动机公司。目前尚无与此次潜在销售相关的补偿协议。但是,购买者通常会要求补偿。任何补偿协议都将在购买者和承包商之间的谈判中定义。实施此拟议销售可能需要美国政府或承包商的指派
交战小组 交战是 MET 的主要工作,应给予相应的关注。小组通常包括一名军官和一名士官 (NCO),负责规划和管理其指定的交战。小组组长和助理小组组长必须是强大的领导者,具有良好的人际交往技能和战区特定的文化意识。他们需要有能力处理与军事对军事交战相关的复杂和动态细微差别。如果成功,他们将与东道国军队、CDO 和相邻的皇家空军部队建立并保持关系。他们负责团队成员在执行任务期间的表现、安全和责任。他们必须协商所有交战的旅行、进入地点、介绍和议程。他们还负责交战的整体成功,确保它和任何未来的交战都支持国家计划。(见下页图 1-2。)
《部队使用指南》(GEF)发布了总统的应急计划指南和国防部长的近期、稳定状态和防御态势指南。GEF 还负责制定战役计划。为了支持其作战司令部制定综合战役支持计划以执行稳定状态塑造活动,战区陆军(和其他军种)通常制定战役支持计划。这些支持计划侧重于促进实现作战司令部目标的活动,并有助于实现战役和 GEF 区域、功能和全球最终状态。美国陆军战略规划人员必须能够有效地规划、执行和评估战役和行动中的 SC 活动,这些活动符合国防部(DOD)的 SC 政策,以实现作战司令部目标。成功的安全合作的关键战略任务之一是在冲突结束后将选定的权力移交给一系列多国行动,无论是移交给国务院、其他美国政府机构还是伙伴国家。
鉴于目前联邦预算面临严峻的财政限制,美国军方面临着艰难的决定,即开发和部署哪些常规能力来应对国家面临的广泛挑战和全球需求。 1 包括美国空军在内的各军种长期以来一直认为,威慑和/或击败民族国家的“传统”能力足以应对恐怖分子或叛乱分子等非国家行为者的“非传统”或“非常规”威胁。2 近年来,空军的战略规划和计划专注于应对未来在高度对抗环境中作战的传统挑战,这使空军对国家至关重要的其他能力面临严重风险。3 例如,随着阿富汗战争的结束,该军种面临风险。
本报告是 CSIS 美印国防和安全合作项目的一部分,如果没有多个团体和个人的宝贵贡献,本报告不可能完成。特别感谢印度和美国的众多专家提供的宝贵见解,以及印度安全观察组织的协助。作者还要感谢 Karl F. Inderfurth、S. Amer Latif 博士、Nicholas Lombardo 和 Stephanie Sanok 对本文的全面和深刻审查。以下贡献作者值得称赞,因为他们的重要研究和写作对本报告至关重要。他们包括 Grace Jones、Ashley Nichols、Lauren Powell、Matthew Shahian 和 Abigail Temoshchuk。最后,作者要感谢通用动力公司对本研究的慷慨支持。本文中的任何错误均由作者独自承担责任。