政治上,密克罗尼西亚联邦是与美国自由联系的国家,1986 年与美国签订了自由联系协定,2004 年 6 月 30 日又签订了修订协定。密克罗尼西亚联邦四个州都有自己的宪法、民选立法机构和州长。密克罗尼西亚联邦和美国政府保持着深厚的联系和合作关系,有超过 25 个美国联邦机构在密克罗尼西亚联邦开展项目。要了解密克罗尼西亚联邦面临的挑战和背景,有必要简要回顾一下密克罗尼西亚联邦的地理位置、政治地位、人口以及显著的种族和语言多样性。密克罗尼西亚联邦是一个岛国,总人口约为 104,832,分布在西太平洋大约 607 个岛屿上。密克罗尼西亚联邦是一个宪法联邦,由四个主要州组成:波纳佩、楚克、雅浦和科斯雷。科斯雷州是唯一一个由单个岛屿组成的密克罗尼西亚联邦州。其他三个州周围都是人烟稀少的外岛。每个密克罗尼西亚联邦州都被数百英里的太平洋隔开,只有飞机或船只才能到达。密克罗尼西亚联邦的人民非常多样化,有九个主要的不同族群,讲着大约十三 (13) 种不同的语言。这个拥有不同语言或方言的高度多样化的人口使用英语在四个密克罗尼西亚联邦州之间进行交流。英语水平各不相同,大多数老年人口只会说自己的母语。大多数年轻人口都具备基本的英语水平。在公立学校课堂上,孩子们从一年级到三年级都用母语和英语授课,之后从中小学到高中几乎只使用英语。密克罗尼西亚联邦语言环境的真正独特之处在于,每种主要语言都不与其他语言相互关联。每种语言都有自己的语言结构、发音、词汇、句子结构以及语义、句法和语用规则。随着许多亚洲企业进驻密克罗尼西亚联邦,菲律宾语和中文等其他语言也被引入。妇幼保健计划尊重这种文化和语言多样性,并寻求在各岛国的工作人员、社区领袖和参与该计划的家庭中,将人口结构进行适当匹配。尽管在某些领域有所改善,但仍然存在差距,这仍然是挑战。在确定的优先事项中,可以看到偏远地区阻碍了人们获得基本服务,人口结构影响了人们的健康素养。妇幼保健计划在建立强有力的伙伴关系以加强疾病预防和公众意识活动方面发挥了重要作用。妇幼保健工作人员完成的大部分工作都是与其他州机构工作人员合作完成的。特别是公共卫生和教育。妇幼保健人员几乎每天都通过联盟、工作组、顾问小组、委员会和合作协议与其他州机构工作人员合作。密克罗尼西亚联邦的妇幼保健计划与计划生育计划、免疫接种计划、药物滥用和精神健康计划、艾滋病/性病预防计划、包括糖尿病、癌症、烟草控制在内的非传染性疾病部门以及密克罗尼西亚联邦教育部(特别是早期干预服务)紧密结合。妇幼保健计划与每个密克罗尼西亚联邦州的社区卫生中心合作,提高可及性并扩大面向低收入和弱势群体的初级保健服务。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育活动方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。 2024 年 6 月 10 日至 14 日,密克罗尼西亚联邦所有 MCH 计划的年度会议在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和 2025 年拨款申请的即将到来的计划。会议由密克罗尼西亚联邦州 MCH 协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度 MCH 计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都制定了关于增加所有政府工作人员(包括 MCH 员工)工资的立法。这项授权将影响国家 MCH 计划如何与州 MCH 计划在类别内预算调整方面的合作。在审查 2023 年的进展情况后,FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育锻炼方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。所有密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划的年度会议于 2024 年 6 月 10 日至 14 日在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和即将到来的 2025 年拨款申请计划。会议由密克罗尼西亚联邦州妇幼保健协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度中妇幼保健计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都已立法提高所有政府工作人员(包括妇幼保健员工)的工资。这项规定将影响国家妇幼保健计划如何与州妇幼保健计划在类别内预算调整方面的合作。在审查 2023 年进展情况后,密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划将继续在 2025 年计划中实施现有战略和活动,包括与新的额外国家预防机制在家庭医疗和产后方面的初步活动。妇幼保健计划与密克罗尼西亚学院建立了合作伙伴关系,以满足临床和计划人员的培训需求,开展营养和体育锻炼方面的宣传活动,并预防和控制非传染性疾病。州一级的妇幼保健计划工作人员与家长支持团体、教会领袖、妇女团体以及社区和传统领袖密切合作。所有密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划的年度会议于 2024 年 6 月 10 日至 14 日在楚克州举行,以审查 2023 年工作计划的进展情况和即将到来的 2025 年拨款申请计划。会议由密克罗尼西亚联邦州妇幼保健协调员、数据文员和 CHSCN 协调员亲自出席。尽管在今年的报告期内,NPM、SPM 和 ESM 的协调略有改善,但由于数据和数据来源不足,在衡量所述指标方面仍然存在挑战。年度会议的主要讨论之一是即将到来的实施年度中妇幼保健计划预算的变化。密克罗尼西亚联邦所有三个州都已立法提高所有政府工作人员(包括妇幼保健工作人员)的工资。这项规定将影响国家妇幼保健计划与州妇幼保健计划在类别内预算调整方面的合作方式。在审查 2023 年进展情况后,密克罗尼西亚联邦妇幼保健计划将继续在 2025 年计划中实施现有战略和活动,包括与新的额外国家预防机制在家庭医疗和产后方面的初步活动。FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。FSM MCH 计划将继续实施 2025 年计划中的现有战略和活动,包括与家庭医疗和产后等新增加的 NPM 一起开展的初步活动。
征求意向书(个人咨询服务) 密克罗尼西亚联邦 (FSM) 密克罗尼西亚联邦数字 FSM 项目 资助编号:P170718 任务名称:监测和评估分析师 编号:FM-DHSA-364295-CS-INDV 密克罗尼西亚联邦政府已从世界银行获得资金,用于支付数字 FSM 项目的费用,并打算将部分收益用于咨询服务。咨询服务(“服务”)包括联络和合作负责数字 FSM 性别倡议总体领导的社会事务司助理部长、顾问以及与项目这一组成部分有关的其他部门工作人员。该任务的职权范围(TOR)附在本征求意向书后。卫生和社会事务部现邀请符合条件的个人(“顾问”)表明其对提供服务的兴趣。有意向的顾问应提供信息,证明其具备履行服务所需的资格和相关经验(附上简历,描述类似任务、类似条件等的经验)。 有意向的顾问请注意世界银行 2016 年 7 月《IPF 借款人采购条例》第 III 节第 3.14、3.16 和 3.17 段,其中阐述了世界银行的利益冲突政策。 办公时间:上午 8:00 至下午 5:00,可从以下地址获取更多信息。 必须在 2024 年 11 月 15 日之前以书面形式将意向书送达以下地址(亲自送达、邮寄、传真或电子邮件)。 收件人:Augustine Sue 先生 代理助理秘书 卫生和社会事务部 社会事务司 电子邮件:asue@fsmhealth.fm
密克罗尼西亚联邦 (FSM) 的国家教育部 (NDOE) 已获得世界银行的支持,通过 FSM 技能和就业能力提升 (SEE) 项目加强其技术职业教育和培训 (TVET) 机构和就业服务。作为教育专家,咨询服务(“服务”)包括在实施与教育相关的项目组成部分时提供技术专业知识和后勤支持。在 SEE 项目经理的直接监督下,教育专家将在支持项目实施部门 (PIU) 实施和监督项目计划、时间表、预算和支出方面发挥关键作用,特别关注项目的教育相关组成部分、子组成部分和活动。本文件的附件中附有该任务的详细职责范围 (TOR),也可以在以下网站找到。所有候选人在提交意向书 (EOI) 之前都应仔细阅读职责范围:
ADB 亚洲开发银行 AMU 密克罗尼西亚公用事业协会 CAPEX 资本支出 CIU 中央实施单位 CPS 国家伙伴战略 CPUC 楚克公用事业公司 CTF 契约信托基金 DOFA 财政和行政部 EIB 欧洲投资银行 EIRR 经济内部收益率 EMP 环境管理计划 ENPV 经济净现值 EOI 意向书 ESIA 环境和社会影响评估 ESMF 环境和社会管理框架 EU 欧洲联盟 FIRR 财务内部收益率 FM 财务管理 FNPV 财务净现值 FSM 密克罗尼西亚联邦 GDP 国内生产总值 GoFSM 密克罗尼西亚联邦政府 ICB 国际竞争性招标 ICR 实施完成及结果报告 ISR 实施状况及结果报告 JICA 日本国际协力机构 KUA 科斯雷公用事业管理局 M&E 监测与评估 MOMI 密克罗尼西亚美孚石油公司 MTR 期中审查 NDRD 国家资源开发部
为满足密克罗尼西亚联邦 100% 电力供应的能源政策,在可预见的未来,政府必须采取更多措施。 • 这将需要国际捐助方提供总额超过 1.2 亿美元的赠款。 • 2018 年密克罗尼西亚联邦能源总体规划允许政府获得更多
密克罗尼西亚联邦采取了强有力的主动措施来保护国民健康,包括关闭边境。2020 年初,COVID-19 全球大流行的爆发对全球经济造成了严重破坏,GDP 出现了前所未有的下降,失业率迅速上升。为了减少病毒的传播,实施了全球旅行限制,导致国际旅行陷入瘫痪。为了应对疫情,密克罗尼西亚联邦采取了强有力的主动措施(可能是世界上最强有力的措施之一)来保护国民健康,并于 2020 年 3 月初有效关闭了边境。虽然波纳佩州报告了一例 COVID-19 病例,但患者在边境(港口)被确认,并一直被隔离,直到病毒检测呈阴性,整个密克罗尼西亚联邦成功避免了任何社区传播病例。这些政策和对公共卫生的重视为密克罗尼西亚联邦带来了良好的效果。
根据 CFA,密克罗尼西亚联邦可受益于政府每年的财政转移支付、部分美国国家服务的使用权以及为密克罗尼西亚联邦公民开放的移民和在美国的就业机会,反之亦然。CFA 还规定向国家信托基金提供捐款,该基金旨在在 CFA 到期后取代美国的直接捐款。然而,CFA 将于 2023 年到期,信托基金的资金不足以持续支持密克罗尼西亚联邦此后的需求。密克罗尼西亚联邦内部以及密克罗尼西亚联邦与美国之间目前正在讨论可能的后续步骤。在任何情况下,对于密克罗尼西亚联邦而言,获得负担得起的融资和其他实施手段对于实现此更新的国家自主贡献中阐述的雄心勃勃的目标至关重要。
太平洋盆地 .............................马里亚纳群岛的位置 ...........北马里亚纳群岛 .........卡罗林群岛的位置 .......密克罗尼西亚联邦 ........贝劳 (帕劳) 的位置 ...........贝劳群岛 ..........马绍尔群岛的位置 .......马绍尔群岛 ..............基里巴斯(吉尔伯特)群岛的位置 ....基里巴斯国的吉尔伯特群岛。关岛的港口和海湾。............关岛阿普拉港。.............阿加特的位置和
欧盟 EDF-11 密克罗尼西亚联邦可持续能源及配套措施 (EU-SEAM) 融资协议,由欧盟 (EU) 和密克罗尼西亚联邦 (FSM) 于 2019 年 11 月签署。由欧盟 (EU) 资助并由 SPC 实施的 FSM SEAM 项目将通过减少化石燃料的使用、转向可再生能源,帮助密克罗尼西亚联邦人民以更便宜的价格获得能源。该项目的总体目标是使密克罗尼西亚联邦人民能够利用负担得起、可靠且环保的能源服务,并从透明高效的公共资金管理中受益。整个 SEAM 项目的第二部分由太平洋共同体 (SPC) 与密克罗尼西亚联邦资源和发展部 (DoRD) 合作实施。该项目在国内被称为密克罗尼西亚联邦可持续能源 (FSM.SE),其具体目标是增加可再生电力的获取,并支持私营部门对能源效率和可再生能源的投资。根据产出 4,该项目的任务是为楚克泻湖的费芬岛(第 1 和第 3 地段)提供电力。