1 一般规定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
在占领的巴勒斯坦领土上,冠状病毒大流行的深远的社会经济后果被复杂化,并在某些方面被边缘化,这是由于严重的财政危机,这是由于占领银行在大面积地区的威胁所触发的严重财政危机。在数十年来一直持续的长期和加深的职业和对流动性的限制的背景下,这些发展使2020年以来,自1994年建立了巴勒斯坦国家权威以来,这使2020年成为最糟糕的一年。尽管大流行冲击严重程度,但占领仍然是被占领巴勒斯坦领土发展的主要障碍。2021年的经济复苏以及超越铰链对占领力和捐助者支持规模将采取或不会采取的行动。2021年缓慢或不足的恢复将增加大流行带到边缘的中小型企业破产的风险。巴勒斯坦国家权力的负责责任远远超过了所掌握的资源和政策空间。此外,最近对加沙地带的空袭对加沙地带的经济影响以及在被占领的巴勒斯坦领土其他地区的对抗中预计将是巨大的,联合国应在未来的报告中考虑到。在占领结束之前,无法替代捐助者和国际社会的充分支持来重建破碎的物理和机构基础设施和脆弱的医疗保健系统。为了转化为真正的进步,应取消占领权对被占领的巴勒斯坦领土施加的所有限制。
关于任何国家,领土,城市或地区或其当局的法律地位,或有关其边界或边界的划定,关于联合国秘书处的任何意见的表达。根据大会和安全理事会的相关决议和决定,提及被占领的巴勒斯坦领土或领土与加沙地带和西岸有关的领土,包括东耶路撒冷。使用“巴勒斯坦”一词是指建立巴勒斯坦国家权力的巴勒斯坦解放组织。对“巴勒斯坦国”的引用与安全理事会第1397号决议(2002)和大会第67/19号决议(2012)中所表达的愿景一致。**该报告不应在2023年10月25日下午5点之前报价。格林威治标准时间。
与北部被占领城市具有绝对的领土毗连性,从而进一步将被占领的东耶路撒冷与拉马拉隔离开来。这些三角定居点对在东耶路撒冷建立可行的巴勒斯坦首都前景的负面影响不容小觑。一旦实施,这些定居点将严重影响巴勒斯坦人在耶路撒冷建立社会经济上可行的首都的愿望,同时进入拉马拉、伯利恒、约旦河谷和杰里科的通道也将减少。这些定居点将限制被占领的东耶路撒冷巴勒斯坦急需增长的最后可用空间,同时促进非法定居点的建设和扩张,限制传统巴勒斯坦经济中心耶路撒冷及其周边地区的贸易和商业活动。此外,它还切断了连接被占领的约旦河西岸其余地区和东耶路撒冷的国家交通轴线,使以色列的连续领土最大化,而巴勒斯坦的人口在城市边界内最小化,并在领土上将耶路撒冷与巴勒斯坦的约旦河西岸分隔开来。如果实施这些三角定居点,巴勒斯坦的连续性和控制将变得不可能,开发区将并入以色列,从而切断巴勒斯坦首都在东耶路撒冷的任何可行性前景。
从巴勒斯坦的角度来看,由于看不到军事行动停止的迹象,自战争初期以来,美国官员和评论家对巴勒斯坦政权更迭的关注似乎近乎偏执,有时甚至有些妄想。当然,我们都关心加沙及其陷入困境的人民将如何从降临到他们身上的史无前例的灾难中恢复过来。当然,没有巴勒斯坦人希望回到 10 月 6 日巴勒斯坦政治和地理分歧尖锐且不断扩大的政治现状。我们也不渴望战前以色列定居点加速扩张、土地掠夺和定居者在西岸暴力活动的局面,更不用说被围困的加沙地带经济崩溃,15 年前,加沙地带的经济规模已经缩减了一半。
3.1.4 2023 年 10 月 7 日,哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体对以色列发动了袭击。加沙地带的这场新冲突经常被称为“以色列-哈马斯战争”,截至本文发表时仍在继续。冲突的主要参与者以色列国防军 (IDF) 拥有约 170,000 名现役人员和 300,000 至 360,000 名现役预备役人员。其主要对手哈马斯是一个指定的恐怖组织,自 2007 年以来一直实际控制着加沙地带,在冲突之前,其武装派别卡桑旅拥有 15,000 至 40,000 名战士。与哈马斯结盟并积极参与与以色列国防军作战的是加沙第二大武装组织巴勒斯坦伊斯兰圣战组织 (PIJ)。 PIJ 也是指定的恐怖组织,据估计,在冲突开始之前,其武装派别 Al-Quds Brigades 的战士人数约为数百至 15,000 人。消息来源表明,至少有 7 个其他武装团体的数千名巴勒斯坦战士也在积极与以色列国防军作战(见行动者)。
将工作重点放在与技术相关的风险和机遇上,以及北约为适应当今这些技术的快速发展必须采取的措施上。正是在这一重新聚焦的框架内,来自八个盟国和两个伙伴国家(格鲁吉亚和塞尔维亚)的十三名议员在德国度过了一周时间,收集了有关未来民用和军事技术的信息以及它们带来的可能性和风险。该代表团由STC技术趋势和安全小组委员会副主席让-克里斯托夫·拉加德(法国)率领。德国驻北约巴勒斯坦权力机构代表团团长卡尔·拉默斯对各位成员来到柏林表示热烈的欢迎。二.德国创新服务研究的主要领域
执行摘要 2022-2026 年战略文件是巴勒斯坦国家统计系统 (NSS) 制定的第四份战略文件。该文件已与国家统计系统的所有成员进行了广泛讨论,代表了对巴勒斯坦统计发展优先事项的共识。它以对实施前几项战略期间吸取的教训的透彻分析为基础;它还考虑了官方统计数据的制作和传播方式的近期快速变化;这些变化因 Covid19 大流行而加剧。今天,官方统计面临着国际统计界公认的严峻挑战。迫切需要改造和调整整个统计系统。在这一关键努力中,巴勒斯坦统计系统可以依靠其强大的韧性和在困难环境下进行调整的能力。这些能力受到国内外所有合作伙伴的称赞。
COVID-19 疫情引起全球关注。世界卫生组织 (WHO) 于 2020 年 3 月 11 日宣布该疫情为全球大流行,并将其描述为“我们这个时代的全球卫生危机”。该病毒已在世界各地迅速传播,各国政府和国际机构正在努力遏制病毒在国家之间和国家内部的传播。该病毒传染性极强,虽然大多数感染者症状轻微或轻微,但可能会在高危人群(如老年人和患有某些潜在疾病的人)中引发危及生命的反应。因此,未得到控制的疫情会迅速压垮一个国家的医疗系统,导致医疗护理不足造成大量死亡。世卫组织呼吁各国政府立即采取积极行动控制疫情,包括与公民沟通;控制、治疗和追踪每个病例;并动员卫生服务,包括保护和培训卫生工作者。
冲突严重打击了巴勒斯坦领土的经济增长和本已疲软的劳动力市场,导致近 50 万个工作岗位流失。虽然在战争之前,对 2023 年 GDP 增长率的普遍预测徘徊在 3.2% 左右,但当年却以 -5.5% 的深度衰退收场:短短几个月内偏差 8.7 个百分点。这种迅速而大幅的萎缩给就业市场留下了明显痕迹,加沙地带估计有 20 多万个工作岗位流失,来自西岸的 14.8 万名通勤者无法前往以色列工作,西岸也有 14.4 万个工作岗位流失,原因是暴力升级及其对供应链、生产能力和养家糊口者进入工作场所的能力的影响。国际劳工组织 (ILO) 估计,由此造成的收入损失每天总计约 2170 万美元,