新冠疫情考验了全球经济的韧性。尽管生产、运输和人员流动受到严重干扰,但大多数价值链和供应链都表现出了非凡的韧性。不过,这场危机也凸显出,尽管欧盟从开放和融入全球价值链的世界市场中获得了韧性,但这些全球价值链的中断可能会影响对社会和欧盟经济尤为重要的特定基本产品和投入。这场危机的主要教训之一是,需要更好地掌握和了解欧洲当前和未来可能的战略依赖关系。这可以为制定基于事实和相称的政策措施提供基础,这些措施应基于预期来解决此类战略依赖关系,同时维护开放和以贸易为基础的欧盟经济。在此背景下,欧洲理事会邀请委员会“确定战略依赖关系,特别是在最敏感的工业生态系统(如卫生领域)中,并提出减少这些依赖关系的措施,包括通过多样化生产和供应链、确保战略储备以及促进欧洲的生产和投资”。
02K 死亡调查账户 (0.0) (4.1) - 10B 家庭安全基金账户 - (199.5) - 131 公平账户 - 3.5 - 25P 野火响应、森林恢复和社区复原力账户 - (84.0) - 441 地方政府档案账户 - (0.5) - 532 华盛顿住房信托基金 - (2.0) - 03K 工业保险费退款账户 4.1 - - 03N 营业执照账户 0.2 - - 058 公共工程援助账户 - 100.0 100.0 08H 军事部门租金和租赁账户 1.0 - - 08N 州财政援助账户 0.9 - - 09R 经济发展战略储备账户 - 17.0 - 14R 军事部门现役州服务账户 0.1 - - 27B 电动汽车激励账户 - 69.0 - 300 金融服务监管账户- 9.4 7.0 364 军事部门资本账户 0.4 - - 404 财务主管服务账户 - 80.0 30.0 422 企业服务账户 - 40.0 - 484 行政听证会循环账户 2.0 - - 493 学校雇员保险账户 - 2.6 - 600 退休制度部费用账户 - 3.1 - 721 公务员和退休人员保险账户 - 18.2 - 816 体育场和展览中心账户 - 10.0 - 818 青少年运动设施账户 - 8.5 - 819 华盛顿执法人员和消防员系统计划 I 退休账户 - 1,000.0 - 小计 8.8 1,071.0 137.0 收入立法
敢于冒险——美国几十年来一直是世界霸主,但如今已经丧失了创新动力。图伯维尔参议员支持国防部官员和领导人推动其部门承担战略性和经过深思熟虑的风险。杀伤力——国防部的大部分预算都集中在与国防没有直接关系的领域。图伯维尔参议员推动国防部成为“杀人机器”,并认为那些不能提高军队杀伤力的职能应该取消或转移到政府的其他部门。确保印度-太平洋地区安全——美国是一个太平洋国家,我国的大部分贸易和未来都在太平洋的触手可及范围内。随着中国经济的崛起和军事的迅猛发展,美国面临着自 19 世纪以来的第一个势均力敌的对手。图伯维尔参议员认为,美国必须集中精力确保我们在该地区的领土和利益。太空——图伯维尔参议员认为,美国在太空和网络战方面已经落后,我们的国家需要迎头赶上。无论是在太空探索、导弹防御、高超音速导弹、GPS 还是人工智能领域,参议员图伯维尔都支持促进美国在这一领域占据主导地位的条款。能力——参议员图伯维尔担心我们的战略储备不足,我们的总承包商正在减少,我们的造船厂正在枯竭,我们的关键资源正在转移到海外,我们的制造业基础薄弱。美国必须培养资源和工业能力来维持我们的军事实力。
敢于冒险——美国几十年来一直是世界霸主,但现在已经丧失了大部分创新动力。参议员图伯维尔支持国防部官员和领导人推动其部门承担战略性和经过深思熟虑的风险。杀伤力——国防部的大部分预算都集中在对国防没有直接贡献的领域。参议员图伯维尔推动国防部成为“杀人机器”,并认为那些不能提高军队杀伤力的职能应该取消或转移到政府的其他领域。确保印度-太平洋地区安全——美国是一个太平洋国家,我国的大部分贸易和未来都在太平洋的触手可及范围内。随着中国经济的崛起和军事的迅猛发展,美国面临着自 19 世纪以来的第一个势均力敌的对手。参议员图伯维尔认为,美国必须集中精力确保我们在该地区的领土和利益。太空——参议员图伯维尔认为,美国在太空和网络战方面已经落后,我们的国家需要迎头赶上。无论是在太空探索、导弹防御、高超音速导弹、GPS 还是人工智能领域,参议员图伯维尔都支持促进美国在这一领域占据主导地位的条款。能力——参议员图伯维尔担心我们的战略储备不足,我们的总承包商正在减少,我们的造船厂正在枯竭,我们的关键资源正在被外包,我们的制造业正在萎缩。
• 如何推动可再生能源投资和热电退役——基于预期现货和合同市场结果的商业决策,或通过政府政策(例如上网电价 (FiT)、战略储备)。在许多关于现货价格行为 1 和投资信号的国际研究中,上网电价、补贴和其他投资激励措施的存在可能是为新西兰电力市场提供见解方面最受限制的因素,而不是任何其他因素。正如 Joskow (2019)、Lynch (2021) 和 Newbery (2018) 所指出的那样,可变可再生能源的成本结构和市场影响都导致投资越来越依赖补贴中嵌入的信号。我们将在下文进一步考虑这些限制。• 价格是否受到重大监管控制(例如价格/报价上限)?• 如何激励和维护供应安全——例如,仅能源市场激励措施或通过容量补偿机制。具有容量补偿机制的司法管辖区模糊了增加间歇性可再生能源发电对供应安全的影响,因为——几乎按照定义——这些机制通常旨在直接实现一定程度的供应安全,并且通常与远低于损失负荷价值的现货市场上限相结合(Joskow,2019 年)。• 市场是否已经拥有大量中期可再生能源存储,或者在未来情景建模中考虑了这一点?• 所考虑的市场是否能够通过与其他市场(国家或州)的互连来补充供应。
近年来,电力充足性一直是比利时关注的问题。这可以追溯到能源转型等,导致生产结构发生变化、对进口的高度依赖及其相关风险。第 2 章对此进行了详细介绍,其中还提供了有关比利时电力系统的一些关键数据。第 3 章概述了比利时最近的充足性评估,这些评估表明,尽管市场运作取得了许多改进,不断努力向新技术开放市场,并建立了与邻国高度互联的强大网络,但充足性问题在不久的将来会加剧。因此,比利时正面临严重的电力充足性问题,原因包括比利时及其邻国生产结构的进一步变化。最值得注意的是,比利时计划于 2025 年完成的核电淘汰将对比利时电力系统造成重大冲击。正如“2019 年 6 月 5 日关于电力内部市场的 2019/943 号条例”第 20.3 条所预见的那样,已发现资源充足性问题的成员国应制定并发布一项实施计划,其中包括采取措施消除任何已发现的监管扭曲或市场失灵的时间表,作为国家援助过程的一部分。比利时目前运营着一项战略储备(国家援助措施 SA.48648),并打算引入“可靠性选项”类型的容量机制,因此参与了这种“国家援助过程”。这些措施列在第 4 章中。第 5 章最后概述了单一时间表上的措施。这些措施已通过各自组织的适当机构和程序进行了磋商。事实上,监管机构的所有决定和 TSO 的市场相关措施都是通过广泛的研讨会和/或书面(在线)磋商 1 进行磋商的。第 6 章最后对实施计划进行了简短总结。
区域情况摘要 在美洲区域,发生黄热病疫情的风险很高。虽然免疫接种是预防这种疾病最成功的公共卫生干预措施之一,但 COVID-19 大流行等因素导致疫苗接种活动受到影响,影响了黄热病疫苗接种覆盖率 (1,2)。截至 2024 年 3 月 19 日,哥伦比亚、圭亚那和秘鲁已报告美洲区域出现黄热病病例。各国有必要保证疫苗接种覆盖率统一大于或等于 95%,卫生当局有必要确保拥有战略储备库存,使其能够维持常规疫苗接种,同时应对可能的疫情 (3)。美洲区域黄热病流行病学情况 2023年,美洲区域4个国家报告确诊黄热病病例41例,其中死亡23例:玻利维亚(5例,其中死亡2例)(4,5)、巴西(6例,其中死亡4例)(6)、哥伦比亚(2例,其中死亡1例)(7,8)和秘鲁(28例,其中死亡16例)(9)(图1)。截至2024年3月19日,美洲区域已报告确诊黄热病病例7例,其中死亡4例。该区域3个国家报告了病例:哥伦比亚(3例死亡)(7)、圭亚那(2例)(10)和秘鲁(2例,其中死亡1例)(8,11)(图2)。此外,巴西还报告了非人类灵长类动物黄热病确诊病例。在巴西,2024 年没有报告本土黄热病病例;然而,在当前监测期(2023 年 7 月至 2024 年 6 月),截至第 10 个流行病学周 (EW),已报告 1,157 起涉及非人类灵长类动物(猴子)死亡的事件。其中,南里奥格兰德州 (6) 的实验室标准确诊了 6 例(0.5%)黄热病病例。在哥伦比亚,2024 年第 11 个流行病学周期间,报告了 3 例黄热病死亡病例,这些病例是在实验室监测和登革热死亡组织病理学检查中发现的;经实时 PCR 分析证实,这些病例来自普图马约省的 Villagarzón、Orito 和 Valle del Guamuez 市。这些病例为 3 名年龄在 20 至 66 岁之间的男性,症状出现于 2024 年 1 月 3 日至 2 月 18 日之间。所有病例均有因农业工作而接触野外或林区的历史
1945 年,一种干燥山羊疫苗被引入埃及,作为对抗牛瘟再次入侵的大规模免疫方法,六个月后疫情被根除。山羊适应疫苗廉价有效,诱导的免疫力持久。然而,它们仍然存在低温保存的问题,即使通过干燥和真空储存提高了保存质量。在日本和韩国,兔子被用来适应病毒,用于对极易感染的牛品种进行血清同步疫苗接种(Nakamura 等人,1943 年)。经过多次传代,它仍然偶尔导致死亡,而在印度和蒙古牛中只发生轻微反应。1941 年,传代病毒在蒙古安全有效地使用,无需血清支持(Isogai,1944 年)。随后,兔化疫苗在非洲和亚洲广泛使用。 20 世纪 40 年代初,该疫苗在华北地区广泛使用,1945 年联合国善后救济总署在中国畜牧业研究局进一步研究,研制出一种疫苗(中村三号),该疫苗在牛和水牛身上只引起轻微反应。此后,随着和平的恢复,粮农组织将这种疫苗传播到埃及、泰国、印度、肯尼亚、巴基斯坦和埃塞俄比亚等许多国家(Hambidge 1955)。大约从 1950 年开始,哈尔滨兽医研究所的中国工作人员开始研制一种更令人满意的减毒活疫苗,因为中村三号疫苗难以按需要量生产。在兔、山羊和绵羊身上进行了数百次传代后,最终从淋巴结和脾脏中生产出一种疫苗,该疫苗对所有物种和品种都安全有效,甚至对牦牛和朝鲜牛也是如此。在牦牛身上,疫苗免疫持续时间经测试超过五年。这种疫苗被用于中国最后的根除行动(Roeder 等人,2006 年)。细胞培养技术的出现使工作人员能够将现有的减毒实验室牛瘟菌株改造成这种新基质,但直到 Walter Plowright 在牛肾细胞中培养出致命的 Kabete O 病毒 70 代后才取得突破;这种组织培养牛瘟疫苗 (TCRV) 既不产生病变也不产生发烧(Plowright,1962 年),并且对所有品种、年龄和性别的牛都是安全且具有免疫原性的。在日本,兔化/禽化 Nakamura III 病毒在 Vero 细胞中生长,以生产适用于日本牛的战略储备(Sonoda,1983 年)。同样,中国哈尔滨研究所目前正在羔羊肾细胞培养中生产中国兔化/山羊化/绵羊化疫苗的战略储备。 1961 年在喀布尔分离出一种致命的牛瘟病毒株,该病毒株在 37 次牛传代中得以保存,随后在哈萨克斯坦农业科学研究所的原代小牛肾细胞中进行了 70 次减毒,并于 1978 年作为疫苗推出。该疫苗在苏联与邻国之间的边境免疫带中常规使用,并在必要时用于抵御牛瘟的传入。这种疫苗被称为 K37/70,在评估期间经过了广泛的测试,随后被广泛使用,被认为对牛和牦牛是安全的。不幸的是,如前所述,在最近接种过这种疫苗的地区发生了临床牛瘟疫情。弗拉基米尔全俄动物健康研究所的科学家对 F 基因核苷酸序列(碱基 840 至 1161)进行了比较,结果表明 K37/70 病毒和喀布尔病毒只有一个碱基不同。此外,疫苗病毒和野生病毒几乎完全相同,这表明两种病毒之间存在独特的关系(Roeder 等人,2006 年),并且 K37/70 能够恢复毒力并多次重新获得在牛群中传播的能力。因此,似乎可以非常迅速地恢复毒力,而不需要积累大量的点突变。20 世纪 90 年代,在肯尼亚和坦桑尼亚,一种具有 Kabete O 基因特征的病毒似乎从出现牛瘟临床症状的牛身上分离出来。这可以表明 Plowright TCRV 具有类似的恢复毒力的潜力。可以说,TCRV 的唯一缺点是其耐热性。为了实现独立于冷链的配送系统,Mariner 等人(1990 年)通过修改干燥周期和稳定剂开发了一种更耐热的 TCRV 变体。按照新方法制成的疫苗通常被称为 Thermovax,只要避免阳光和过热,就可以在热带地区环境温度下在野外使用长达四周,无需冷链支持。恢复毒力并多次恢复在牛群中传播的能力。因此,似乎毒力可以非常迅速地恢复,而不需要积累大量的点突变。20 世纪 90 年代,肯尼亚和坦桑尼亚从出现牛瘟临床症状的牛身上分离出一种具有 Kabete O 基因特征的病毒。这可以表明 Plowright TCRV 具有类似的恢复毒力的潜力。可以说,TCRV 的唯一缺点是它的耐热性。为了实现独立于冷链的分销系统,Mariner 等人 (1990) 通过修改干燥周期和稳定剂开发了一种更耐热的 TCRV 变体。根据新方法制造的疫苗通常称为 Thermovax,可以在热带地区环境温度下在野外使用长达四周,无需冷链支持,只要避免阳光和过热即可。这恢复毒力并多次恢复在牛群中传播的能力。因此,似乎毒力可以非常迅速地恢复,而不需要积累大量的点突变。20 世纪 90 年代,肯尼亚和坦桑尼亚从出现牛瘟临床症状的牛身上分离出一种具有 Kabete O 基因特征的病毒。这可以表明 Plowright TCRV 具有类似的恢复毒力的潜力。可以说,TCRV 的唯一缺点是它的耐热性。为了实现独立于冷链的分销系统,Mariner 等人 (1990) 通过修改干燥周期和稳定剂开发了一种更耐热的 TCRV 变体。根据新方法制造的疫苗通常称为 Thermovax,可以在热带地区环境温度下在野外使用长达四周,无需冷链支持,只要避免阳光和过热即可。这