每个部门的标准化。欧盟人工智能法案可能是全球最严格的框架之一。欧盟的做法是将人工智能作为一个单一的广泛领域进行监管(而不是作为单独的技术或部门)。5 2023 年 12 月 9 日,欧洲理事会和欧洲议会就人工智能法案的人工智能协调规则达成临时协议,旨在确保人工智能的安全使用并尊重基本权利和欧盟价值观。该立法倡议采用“基于风险”的方法:风险越高,规则越严格。新的临时协议包括四个主要要素:高风险人工智能系统的规则、在欧盟层面具有执法权的治理、广泛的禁令清单以及要求高风险人工智能系统进行基本权利影响评估。6
建立由独立监督机构管理的许可制度:开发复杂的通用人工智能模型(例如 GPT-4)或在高风险情况下使用的模型(例如面部识别)的公司应被要求向独立监督机构注册。许可要求应包括注册有关人工智能模型的信息,并以开发人员维护风险管理、部署前测试、数据治理和不良事件报告程序为条件。监督机构应有权对寻求许可的公司进行审计并与其他执法机构合作,包括考虑将并行执法权赋予州检察长。该实体还应监测和报告人工智能的技术发展和经济影响,例如对就业的影响。人员必须遵守严格的利益冲突规则,以减轻捕获和旋转门问题。
HB 4014 引入了两个与土地使用无关的概念。第一个概念允许在专属农场使用区设立狗训练设施,并免除这些设施遵守 ORS 455.315 规定的州结构专业规范。其次,该法案规定,在巡回法院判决重新安置任何相关产权线后,合法创建的土地单位仍然合法。HB 4014 后来进行了修订,增加了两个不相关的概念;澄清放射性废物的定义,并为俄勒冈州能源部和能源设施选址委员会提供额外的执法权。最后,该法案授权各县在特定条件下允许在农村住宅用地上开发附属住宅单元 (ADU)。
安然公司及其首席执行官肯尼斯·莱非常成功地游说行政部门、国会领导人和各类联邦监管官员撤销政府对国内能源市场中许多企业活动的监控。在过去几年中,由于安然的影响,政府放弃了防止企业滥用市场力量的执法权。安然公司将电力视为投机商品,导致数百万消费者支付高额电费,并导致整个州被迫停电。安然公司对不负责任的市场和不受监管的电力交易的讨伐,导致其占据了惊人的市场份额,使消费者无法进入公平公正的市场。透明度、问责制和公民监督这三大原则在放松管制后均被取消,而这三项原则是市场体系正常运转的必要元素。
AI法规议员急于赶上Openai的Chatgpt的发行,以迅速出现和吸收AI技术。提出的AI法规正在出现,以解决这项新技术尤其是在美国,英国和欧盟的风险。在此期间,我们已经看到使用现有的隐私法作为调节AI的直率工具。例如,意大利数据保护局和ICO分别针对Openai和Snap采取了行动。在每种情况下,6监管机构的重点是据称是不公平的处理,并且在培训或部署生成AI技术的背景下如何使用个人数据的透明度不足。尽管为了调节AI的目的而受到了隐私法规的局限性,但我们希望在来年看到数据保护执法权的进一步使用,而我们等待最终将控制这些新兴技术的创建和使用的新法律框架。
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基础模型的出现提醒世界各地的外交官、立法者和公民,需要对人工智能进行治理,以扩大其效益,同时将风险和不良社会影响降至最低。人工智能系统可能会被滥用、误用或无意中破坏国际稳定和公平——以及政治、社会和人权——这一前景要求高度的合作、监督和监管。然而,各国政府在建立具有执法权的国际硬法制度方面行动不够迅速。在缺乏这种制度的情况下,软法成为一种杠杆,有助于塑造人工智能的发展轨迹,并鼓励围绕其规范和技术治理开展国际合作。在本文中,我们概述了软法的关键功能,即国际人工智能治理背景下的目标,以及实现这些目标的机制。我们进一步建议建立一个全球人工智能治理机制,以履行现有机构尚未(充分)采用的人工智能软法功能。引言
政府支持 H.R.529,即《扩大美国海关水域范围法案》。目前的海事执法权仅限于美国历史上的“海关水域”——即距离海岸线 12 海里的区域。这种地理限制限制了联邦执法当局有效应对当前威胁和局势的能力,从本质上削弱了他们决定如何以及在何处与可疑船只交战的能力,并且经常妨碍及时拦截船只以防止其逃跑。H.R.529 将扩大和协调海关执法当局在 12 海里处建立领海,并将海关水域从 12 海里扩大到 24 海里。取消 12 海里限制将使联邦执法部门能够充分利用其跨领域权力,增强其对跨国犯罪组织现代化和复杂能力的反应能力,更好地支持其执法伙伴,并增加对非法走私、不安全入境或其他违反美国法律行为的侦查、拦截和最终起诉。通过将执法管辖权扩大到近岸水域,联邦当局可以更好地在海上执行美国海关、财政、移民和卫生法。