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英国第二轮氢能分配计划(“HAR2”)于 2023 年 12 月 14 日向申请人开放,也打算为高达 875MW 的低碳氢能项目提供 HPBM 支持。然而,与 HAR1 不同,HAR2 项目将无法通过净零氢能基金(“NZHF”)获得资本支出支持。考虑到 HAR1 的申请人数量,HAR2 的申请人数量显著增加将会很有趣。当然,许多监测该行业的人特别感兴趣的是 DESNZ 预测的成本削减是否会实现。考虑到获得融资和按时按预算建设项目的挑战性条件,任何百分比的削减都将令人印象深刻。
对美国和全球绿色氢能市场增长的预测各不相同,但都表明未来几十年将出现显著增长,Chris 也认为潜力巨大。“需要明确的是,要让绿色氢能经济而广泛地应用,还有很多事情要做。各种技术必须继续改进,以降低成本。转向绿色氢能并将其用作燃料来源将需要新的基础设施来运输和储存它——你不能只通过天然气管道输送纯氢,因为它会导致脆化,而且支持长期储能所需的地下盐穴并不是到处都有。然而,我们相信所有这些挑战都可以而且将在未来几年内得到克服。”
尽管目前正在发生前所未有的危机,但长期的气候和环境挑战仍然是地球和全人类面临的主要威胁。清洁氢能行业终于进入了预商业化阶段,并准备在经济脱碳方面发挥重要作用。清洁氢能是《欧洲绿色协议》的完美合作伙伴,有助于实现其气候、环境和经济发展目标。新冠疫情后的经济危机可能会导致清洁氢能的采用和商业推广大幅延迟。它甚至可能永久危及清洁氢能行业承担能源转型缺失环节角色的能力。因此,清洁氢能行业面临三大风险:
中国和德国同为制造业大国,都设置了在本世纪中叶实现净零排放的气候目标,因此在清洁能源转 型领域面临着诸多共同挑战。尽管俄乌冲突全面爆发导致了全球范围的能源安全焦虑,德国仍在为实现 2045 年气候中性目标而加速布局可再生氢能政策和产业,以有效支撑本国的清洁能源转型进程。作为极 具气候雄心的发达经济体,德国在氢能经济领域的经验和教训可以帮助中国培育本国处于起步阶段的可再 生氢产业链。本文从氢能治理结构、提高氢能经济可行性措施和促进氢能应用等方面剖析了德国 2020 年 6 月发布的《国家氢能战略》。结合中国 2021 年 3 月发布的《氢能产业发展中长期规划( 2021-2035 年)》 以及电动汽车在中国的发展历程,作者基于中国具体国情提出了以下有针对性的政策建议: ● 为更好更快建立工业化规模的低碳氢供应链,中国应在充分利用本国现有化石燃料制氢产能的同时激 励可再生氢产能的持续增长。基于中国在电动车发展助力交通行业减排过程中所取得的经验,在氢能 产业链规模化之前,扩大氢能的下游需求与上游的低碳生产应该区分对待。扩大可再生氢产能应与鼓 励氢能大规模应用同时推进,从而在氢能产业链的上、下游之间产生正向激励效应。另一方面,本世 纪初以来全国燃煤发电装机的快速扩张已提前锁定了巨量煤炭需求,中国应以此为鉴,尽量避免进一 步扩大现有化石燃料制氢产能规模。 ● 氢能管制应更多侧重其能源属性。目前,中国仍将氢气作为危险化学品进行标识和监管,对其能源属 性没有予以充分考量和反映。对氢能的危化品定位在生产选址、道路运输、市场准入、终端应用以及 标准化等方面带来了一系列重大挑战。中国未来是否能够更加合理地对氢能进行定位是实现氢能规模 经济性的重要先决条件。 ● 可再生氢在工业深度脱碳中的作用应被优先考虑,并重点聚焦钢铁、石油化工和煤化工产业。鉴于可 再生氢在重工业应用中的巨大潜力,工业脱碳应成为中国实现可再生氢供应链规模经济性的重点领域。 除了尽快将排放密集型的工业行业纳入全国碳排放交易体系,还应考虑将德国乃至欧洲的创新政策和 金融政策工具针对中国国情进行定制和试点,尤其是绿钢的政府采购、碳差价合约和气候友好型原材 料的需求配额。 ● 为更好促进可再生氢在中国的发展,应建立氢能部际协调机制,并最好由国务院直接领导。否则,氢 能治理的职责如果长期分散在在不同部委之间,将会阻碍氢能的长足发展,并使中国错失先机。建议 由该高层协调机制主导对建设跨省氢能管道这一无悔基础设施的必要性和规划展开调查研究,以积极 应对中国氢气生产、消费地理错配的挑战。 ● 中央和地方政府补贴氢能发展时,应在制度设计层面防范“骗补”乱象并促进公平竞争。根据以往补 贴政策实施过程的经验教训——尤其是电动汽车领域——中国氢能监管框架应重视制约与平衡,并纳 入多重监督机制。 ● 为了缩小与发达经济体在氢能核心技术领域的差距,中国应考虑为包括跨国公司与本土企业在内的市 场主体营造更加公平的竞争环境。如果能够大幅加强知识产权保护、积极消除市场准入壁垒,中国将 能更好地深化与发达经济体在可再生氢领域的国际合作,并吸引欧盟特别是德国公司来华展开互利双 赢的技术合作和商业投资。