„第二章:美国因政府更迭而继承和改变国家人工智能战略❖ 第 8 章:经济合作与发展组织《OECD 人工智能原则》数字化转型 „第九章 印度、加拿大、芬兰各国人工智能战略和人力资源开发特点
2022 年 4 月,政府开始更迭,随后在 2023 年 8 月至 2024 年 2 月 8 日选举后,看守政府执政至 2024 年 3 月,这又导致了又一个主要由议会中的两个大党组成的政府。显然,在短短两年内,在普遍的政治紧张、政治冲突和争议中,对于一个因缺乏任何有意义的结构性改革而始终受到损害的经济来说,四届政府的更迭对任何形式的政治或经济稳定来说都是不利的。影响公民福祉的重大经济问题,其中许多是出于政治动机,在上届议会任期结束时仍未得到解决。2023 年 8 月的看守政府给政治环境带来了一种稳定感,尽管这其中很大一部分是强加给选民的。然而,自那以后,有迹象表明,经济指标已经不那么糟糕了,甚至可能有所改善,尽管几乎没有实质性的有意义的改革。
随着政府更迭,尤其是涉及相对极端的党派政策的转变,美国很可能会在就职后几个月内发布新版《国家安全战略》。尽管疏忽遵守现状战略可能会无效,但考虑到《国家安全战略》在政治、财政和军事上应具有可持续性,激进的变革可能更加危险。1 国家即将出台的指导方针将优先考虑对美国国家利益的主要威胁。随后将制定后续战略,以适应整个美国安全机构——主要由机构管辖权和权力的限制构成。虽然这一过程是一项艰巨的任务,但北极地区可以期待哪些变化,这些变化意味着什么?
欧洲面临政治和经济不确定性。欧洲最大的经济引擎德国连续两年经历了经济萎缩。由于今年 2 月将举行选举,政治不确定性也是一个因素。法国因提前举行选举后的事态发展而面临政治不确定性。英国政府发生了更迭。经过长时间的间隔,工党在财政压力和经济放缓的情况下上台执政。总体而言,欧洲面临着竞争力压力,而能源成本大幅上升,部分原因是向可再生能源的转型。在很大程度上,这些事态发展影响了全球经济。自 2023 年底疫情开始放缓以来,达拉斯联邦储备银行的全球经济活动指数一直波动不定。1
从巴勒斯坦的角度来看,由于看不到军事行动停止的迹象,自战争初期以来,美国官员和评论家对巴勒斯坦政权更迭的关注似乎近乎偏执,有时甚至有些妄想。当然,我们都关心加沙及其陷入困境的人民将如何从降临到他们身上的史无前例的灾难中恢复过来。当然,没有巴勒斯坦人希望回到 10 月 6 日巴勒斯坦政治和地理分歧尖锐且不断扩大的政治现状。我们也不渴望战前以色列定居点加速扩张、土地掠夺和定居者在西岸暴力活动的局面,更不用说被围困的加沙地带经济崩溃,15 年前,加沙地带的经济规模已经缩减了一半。
叙事的成功取决于其文化、政治价值观和外交政策的软实力吸引力,当这些被视为合法且具有道德权威时。7 然而,当侵略国传达其所谓的真实信息,目的是破坏目标国的文化、政治和内外关系时,软实力很容易被武器化。8 事实上,专家们将俄罗斯目前对乌克兰发动的“信息战”定义为“战略性地使用非军事手段来实现政权更迭等目标,而这些目标原本可以通过常规武器实现。”9 事实上,早在对乌克兰发动攻击之前,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就主张使用“一套工具和方法,不使用武器,而是通过施加信息和其他影响杠杆来实现外交政策目标。”10
2020 年 12 月,欧盟委员会提议成立欧盟-美国贸易与技术委员会 (TTC),以促进贸易、扩大投资、制定兼容标准、促进创新并加强合作伙伴的技术和工业领导地位。TTC 还旨在“引领基于价值观的数字化转型”。与此同时,欧盟和美国之间的贸易仍在继续,并且比以往任何时候都更加重要,这体现在它们共同构成了世界上最大的双边经济关系,拥有跨大西洋最大的全球数据流。然而,近年来,跨大西洋贸易和技术政策关系一直以合作水平低和一些紧张源为特征。尽管如此,2021 年华盛顿政府的更迭重新激发了两国关系。
本会计报表和报告根据《监管知情权法》发布,1 提供了机构在 2020 财年、2021 财年和 2022 财年(分别为 2020 财年、2121 财年和 2022 财年)发布的报告分析的估计值。2 它并非旨在展示联邦法规的所有影响;相反,该报告总结了机构对各最终规则的监管影响分析 (RIA) 预期收益、成本和转移的估计,这是《监管知情权法》的要求。这些估计通常是前瞻性的,并不反映对其影响的回顾性评估,尽管改革先前最终确定的规则的各机构 RIA 可能会在其分析中制定对先前法规的实际影响的估计。此外,本报告涵盖了最近一次政府更迭之前发布的法规的时间段,并不意味着现任政府认可这些法规最终制定时做出的所有假设和进行的所有分析。
在全球经济经历了几个月的惊人复苏之后,经济放缓在 2024 年第二季度变得明显(图 1)。就中国而言,这是迄今为止唯一公布 GDP 统计数据的国家,其增长率从今年前三个月的 5.3% 放缓至 4 月至 6 月的 4.7%。在欧洲,包括英国和德国在内的几个国家的零售额在本季度环比下降超过 1.0%。最后,在美国,失业率从年初的 3.7% 上升至 4.1%,考虑到这是该国最稳定的指标之一,这是一个显着的增长。正因为如此,各国央行的言辞已经软化,一些央行,如欧洲央行,已经开始采取行动扭转货币政策的限制性立场。此外,通胀方面的进展(图 2)增强了人们对政权更迭将迅速进行的预期,就美联储而言,预计今年剩余时间内基准利率将最多下调三次,而上个季度仅预测一次。
戴夫·蒙哥马利 (Dave Montgomery) 的第二个市政行政官任期将在协助完成过渡后于 2 月结束。蒙哥马利最初于 2018 年宣布从第一个任期退休。他在两任市长手下任职九年,并于 2024 年应市长雷纳特的要求回来支持政府的更迭。蒙哥马利总共将为三任市长服务超过 10 年。“我要感谢市长雷纳特任命我担任市长的第一年,我重新担任市政行政官一职。我真的很享受再次为社区服务的机会,”蒙哥马利说。“市政行政官的角色涉及城市事务的各个方面,而马特正是那种能够在如此多样化和参与性领导角色中取得成功的人。”