美国对中国帮助俄罗斯在乌克兰的战争努力日益不满,特别是通过提供两用技术帮助俄罗斯维持其战争努力。现在,朝鲜问题令人担忧,因为中国没有越过界限直接向俄罗斯提供武器,但朝鲜已经介入并做到了这一点。它提供了导弹和炮弹。问题是,俄罗斯究竟会为朝鲜提供什么回报?俄罗斯可能会为朝鲜的军事计划甚至可能的核计划提供什么样的帮助?这可能会以中国不欢迎的方式鼓舞朝鲜。因此,中国可能会对俄罗斯与朝鲜的这种更紧密的关系感到有些恼火。但最终,俄罗斯、中国和朝鲜的目标都是对抗美国并试图修改国际秩序。因此,所有这些挑战都是紧迫的。当然,它是不稳定的,但我认为我们应该期待相当长一段时间内,特别是中俄伙伴关系将继续保持密切。我们将观察朝鲜局势如何发展。
温·鲍文教授是伦敦国王学院战争研究系的成员,也是伦敦国王学院安全研究学院弗里曼航空航天研究所的联席主任。鲍文目前还是加州劳伦斯利弗莫尔国家实验室全球安全研究中心的客座科学家。曾任安全研究学院院长(2016-2022 年)、英国国防学院联合指挥参谋学院国防研究系系主任/学术研究系主任(2014-16 年)和伦敦国王学院科学与安全研究中心主任(2007-2014 年)。鲍文的研究和教学兴趣集中在广义的核/大规模杀伤性武器安全、威慑和胁迫外交。他撰写/合著了许多出版物,包括有关利比亚核计划、美国导弹扩散政策、美国安全政策、伊朗核行为和八国集团威胁减少的书籍。鲍文目前正在与马修·莫兰 (Matthew Moran) 和杰弗里·克诺夫 (Jeffrey Knopf) 合作完成一个项目,研究美国/西方在叙利亚使用化学武器方面的威慑失败和强制性外交成功。
1994 年 9 月 20 日,《核安全公约》在国际原子能机构维也纳总部开放供签署。巴西于 1994 年 9 月签署了该公约,并于 1997 年 3 月 4 日向保存人交存了批准书。该公约的目标是实现并维持全世界的高水平核安全。公约缔约方的义务之一是定期编写国家报告,描述国家核计划、根据公约定义所涉及的核设施以及为实现公约目标而采取的措施。巴西定期提交国家报告,该报告由巴西各核安全相关组织的代表组成的小组编写。由于 2011 年福岛核事故的影响,巴西于 2012 年提交了一份特别国家报告,并在 2014 年提交的第六份国家报告中更新了特别报告,其中涉及从福岛事故中吸取的教训。此后,与福岛事件有关的信息成为国家报告的一部分。第七次国家报告包括 2013/2015 年期间的相关信息,是第六次国家报告关于《核安全公约》条款的更新。根据第六次审议会议的建议
金主席、贝拉高级成员、尊敬的小组委员会成员们,感谢你们邀请我和我的同事今天来作证。国务院国际安全和不扩散局 (ISN) 的使命是防止、阻止和扭转大规模杀伤性武器 (WMD)、相关运载系统、破坏稳定的先进常规武器和相关两用技术的扩散。保护关键和新兴技术是一个至关重要的国家安全问题。这些技术可用于开发或改进大规模杀伤性武器和其他武器计划,如果落入我们的对手手中,则可能被用来对付我们;保护这些技术是一个国家安全问题,而不是贸易问题。促进和平民用核合作是我们使命的另一个关键组成部分;重要的是,民用核计划必须在最高安全、保障和不扩散标准下进行,以确保核材料不会被转用于武器计划。 ISN 在领导国防部塑造和维护安全的国际格局、促进稳定、减轻扩散威胁以及通过保护关键和新兴技术及其供应链来支持美国国家安全利益方面发挥着重要作用。ISN 利用战略伙伴关系,谈判和执行防扩散协议和条约,开展出口管制外交——包括领导美国各部门代表团参加多边出口管制机制——实施制裁,领导拦截
恶意网络活动的范围从网络空间间谍活动到授权网络犯罪(例如,允许在主权领土内进行勒索软件操作),再到对关键基础设施的破坏性攻击和破坏民主机构和进程完整性的行为。例如,路透社报道称,朝鲜利用恶意网络活动为其核计划和导弹计划筹集资金。8恶意网络活动的成本效益优势导致其盛行。网络参与者的运营成本和风险很低,而收益却很可观。英国咨询公司德勤估计,网络犯罪分子每月的运营成本在 544 美元到 3,796 美元之间。9相反,联邦调查局(FBI)计算出每次盗窃平均花费 5,000 美元。10 恶意网络活动的好处不仅限于成本效益。网络空间的设计提供了五大优势:规模选择、从任何位置采取行动的能力、以所需精度使用工具、欺骗工具固有的奇袭和重复使用,以及由于来源不透明而避免报复的能力。11 美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷表示,美国必须“改变犯罪分子和民族国家的成本效益计算,他们认为他们可以破坏美国网络、窃取美国金融和知识产权,并将我们的关键基础设施置于危险之中,而所有这些都不会自己承担任何风险。” 12 美国可以直接使用攻击性网络能力来提高恶意网络行为者的成本,但影响行为者的决策需要专注于提高他们的成本预期。
∗ 本文是我博士论文一章的修订和扩展版本,该论文于 2019 年 6 月提交给卡尔加里大学,之前以“家庭收入和儿童教育:有针对性的经济制裁的证据”为题发表。我非常感谢我的导师 Atsuko Tanaka 和 Alexander Whalley 在本研究的规划和发展过程中提供的指导和宝贵建议。我要感谢 Joseph Altonji、Pamela Campa、Yu (Sonja) Chen、Eugene Choo、David Eil、Kelly Foley、Jean-William Laliberté、Karen Macours、Christine Neill、Stefan Staubli、Leslie Stratton、Scott Taylor 和 Trevor Tombe 提供的有益反馈。我还受益于 2018 年加拿大经济学会、2021 年 CSWEP CeMENT 研讨会、2021 年加拿大经济学会、2021 年国际教育应用经济学研讨会、汉堡大学、蒙特爱立森大学、纳扎尔巴耶夫大学、于默奥大学、卡尔加里大学、那不勒斯费德里科二世大学、新不伦瑞克大学、里贾纳大学和萨斯喀彻温大学的会议参与者的反馈。其余所有错误均由我承担。† 里贾纳大学经济学系,电子邮件:Safoura.Moeeni@uregina.ca 1 经济制裁是由一个或多个国家对目标国家实施的贸易和金融限制。制裁旨在向目标国家施压,迫使其改变违法政策,和/或削弱其治理能力(Askari 等人(2001 年))。 1966 年,联合国首次对南罗得西亚实施多国制裁。自此以后,安理会已对南非、前南斯拉夫、海地、基地组织和塔利班、伊拉克、伊朗等实施了 25 项制裁制度。目前有 14 项制裁正在实施中,重点是冲突、核计划和恐怖主义。2 2006 年,家庭教育支出占 GDP 的 5%,政府教育支出占 GDP 的 4%。
空军技术学院 2019 年研究报告 前言 空军技术学院 (AFIT) 积极将我们的教师和学生研究活动与国防优先事项相结合,以提供双重目的的成果:宝贵的教育经验,以提高我们毕业生在整个职业生涯中的表现,以及对我们的赞助商至关重要的创新解决方案。AFIT 与许多空军和国防部组织的研究赞助商密切合作,以确定符合我们教师专业知识和教育要求的高关注问题,以最大限度地提高价值。AFIT 于 2019 年启动了新的核事件分析和测试中心,为核现代化优先事项做出贡献,并在我们 60 多年的核计划基础上再接再厉。AFIT 的自主和导航技术中心、网络空间研究中心、定向能中心、作战分析中心、技术情报研究中心、空间研究和保障中心和其他研究小组继续作为我们许多研究计划的焦点。新兴研究团体正在研究改变游戏规则的技术,包括高超音速、人机系统、数据科学以及开发与国防相关的增材制造应用。AFIT 通过科学测试与分析技术测试与评估卓越中心为 40 多个主要采购项目提供建议,以实现测试资源的最大效率。新的咨询工作包括探索空军核心任务的多领域方法。AFIT 与空军研究实验室、国家航空航天情报中心、空军生命周期管理中心、美国运输司令部以及许多其他组织和运营团体建立了战略合作伙伴关系,以最大限度地提高我们的研究项目对国防需求的贡献。我们的教师和学生还与全国各地大学的研究人员合作,推动各种学科的最新发展。AFIT 与商业企业合作,通过合作研究与开发协议 (CRADA) 确保及时将新技术转让给美国工业。AFIT 欢迎新的机会参与我们的客户、教师和学生共同感兴趣的研究项目。更多信息请访问 http://www.afit.edu/ENR/ 。Heidi R. Ries,博士,工程与管理研究生院院长
由于其独特的职责——拯救美国免受大规模杀伤性武器的危害,全球打击成为后 9/11 时代五角大楼进攻规划的一个重要的新重点:它是实施 2001 年核态势评估 (NPR) 中描述的新三位一体的基础;是美国战略司令部转变为美国军事规划中心的核心;也是 9/11 之后美国对其军事力量作用的看法在理论和政治上转变的体现。全球打击是对众议院和国防部长办公室 (OSD) 自 2001 年以来发布的具体指导的回应:•核态势评估(2001 年 12 月):通过阐明对部队和规划工具的要求奠定了基础,再次强调了针对拥有大规模杀伤性武器的地区对手的行动。 • 国家安全总统令 (NSPD) 14 (2002 年 6 月):根据《核态势评估》颁布新的核武器规划指南。 • 国家安全总统令 (NSPD) 17 (2002 年 9 月):公布了新的《打击大规模杀伤性武器国家战略》,作为打击核武器和其他大规模杀伤性武器的综合方法。重申美国将使用核武器——甚至是先发制人——对付任何使用大规模杀伤性武器对付美国、其海外军队以及盟友和盟友的人。呼吁混合使用核力量和常规力量。 • 美国国家安全战略 (2002 年 9 月):公开阐述了针对大规模杀伤性武器的先发制人原则,要求转变军事力量,以迅速而准确地“在流氓国家及其恐怖分子客户威胁或使用大规模杀伤性武器对付美国及其盟友和朋友之前阻止他们。” • 联合指挥计划,变更 2(2003 年 1 月):为战略司令部分配了四项新任务:全球打击、导弹防御、信息作战和全球 C4ISR。该指令将全球打击定义为“能够快速、远程、精确地执行动能(核和常规)和非动能(太空和信息作战元素)打击,以支持战区和国家目标。” • 核态势评估实施计划(2003 年 3 月):一份 26 页的清单,列出了 2001 年核态势评估中各军种被命令实施的具体项目。 • 核武器使用政策 (NUWEP)(2004 年 4 月):美国核计划将针对的国家的详细概述,包括各个打击选项(计划)的细分及其目标类别和目标。
1994 年 9 月 20 日,《核安全公约》在维也纳国际原子能机构总部开放供签署。巴西于 1994 年 9 月签署了该公约,并于 1997 年 3 月 4 日向保存人交存了批准书。该公约的目标是在全世界实现和维持高水平的核安全。公约缔约方的义务之一是编制国家报告,描述特定时期的国家核计划、根据公约定义所涉及的核设施以及为实现公约目标所采取的措施。巴西定期提交国家报告,该报告由一组专家编写,该组由巴西负责核安全的各个组织的代表组成。由于 2011 年福岛核事故的影响,在 2012 年会议上编写并提交了一份特别国家报告,随后在 2014 年会议上提交了更新后的第六份国家报告,并重新编写了一份特别报告,其中包括从福岛事故中吸取的教训。从那时起,一些与福岛问题相关的信息成为国家报告的一部分。还可以指出的是,第八份国家报告包括 2016/2018 年期间的相关信息,是第七份国家报告关于《核安全公约》条款的更新。根据第七次审议会议和特别会议的建议,信息是根据《国家报告指南》(INFCIRC/572-Rev5)和相应的摘要报告提供的,这些报告为报告建立了不同的结构并要求提供更多信息。作者决定将巴西第八次国家报告作为一份独立文件编写,并重复前几份国家报告中提供的信息,以便审查人员不必经常查阅以前的文件。执行摘要介绍了巴西履行《核安全公约》义务的程度。基于这些考虑,可以得出结论,巴西的核设施已经实现并保持了高水平的安全。因此,巴西已经实现了《核安全公约》的目标。事实证明,巴西的核安全许可制度在实施和维持针对潜在放射性危害的强大防御措施方面是有效的,从而保护个人、社会和环境免受电离辐射的有害影响,防止具有放射性后果的核事故,并在紧急情况下迅速采取有效行动。
唐宁街协议:英国-韩国全球战略伙伴关系 英国和韩国之间的关系正处于建国以来最密切的状态。为体现两国伙伴关系的下一阶段,英国和韩国今天签署了一项新的唐宁街协议,以加强和深化我们在安全和国防、科学和技术、繁荣与贸易以及能源安全方面的合作。这将确保我们两国、我们的经济和我们的人民之间的关系提升到最高的战略雄心水平,并在本世纪及以后持续下去。作为来自欧洲和亚洲的国家,我们旨在建立广泛而深入的伙伴关系,实现互利、信任和互惠。韩国和英国共同致力于民主原则、法治、基本自由、保护和促进人权和性别平等、全球经济安全、开放和公平贸易以及应对气候危机。我们的伙伴关系体现了两个自由民主的主权国家如何进行双边合作,促进我们的国家利益和全球安全与繁荣的目标。此外,作为两个灵活而充满活力的市场,我们在科学技术以及海事、金融和服务业方面具有特殊优势,我们将展示我们在塑造基于规则、有弹性的全球经济秩序方面所发挥的重要作用。我们以深厚的历史基础迎接新时代的关系。我们新的全球战略伙伴关系《唐宁街协议》标志着我们两国建交 140 周年,以及朝鲜战争停战 70 周年。在我们长期的双边关系中,我们建立了一套强大的共同价值观。我们并肩作战捍卫《联合国宪章》,共同努力克服全球共同挑战,支持自由和民主。《唐宁街协议》着眼于未来,反映了 21 世纪国家安全的变化性质。我们两国对我们面临的挑战有着相似的战略评估。过去 70 年来我们一直努力捍卫的国际秩序正面临威胁。创新和取得战略优势的能力对于我们未来的繁荣和经济安全越来越重要。我们必须继续投资于常规威慑和防御,并调整我们的能力以应对新的挑战。但我们有信心,像我们这样的国家特别适合适应这些变化,保护和促进我们公民的利益以及我们对开放和稳定的国际秩序的共同愿景。随着我们的双边关系达到新的高度,两国已开始适应,重新思考我们对安全与繁荣的态度,并更新和重新构想我们与其他国家的双边和多边关系。我们将共同利用我们的声音来保护、促进和塑造基于规则的国际体系。为此,我们将作为多边论坛的密切伙伴进行合作,包括二十国集团和联合国安理会(UNSC),鉴于韩国的成员国任期为 2024 年至 2025 年,并通过七国集团加强我们的伙伴关系,以韩国建设性参与为基础。我们谴责朝鲜民主主义人民共和国(DPRK)非法发展核武器和导弹,这对国际和平与安全构成严重威胁。朝鲜必须以完全、可核查和不可逆转的方式放弃所有核武器、任何其他大规模杀伤性武器、弹道导弹计划和现有核计划。英国支持韩国实现朝鲜半岛无核化、和平与繁荣的目标。我们强烈敦促朝鲜立即停止非法和破坏稳定的活动,恢复有意义的对话,努力实现和平。我们反对朝鲜与美国之间任何形式的武器转让和相关军事合作。