重要的是,欧安组织关于人类控制和武器化人工智能的政治宣言或指南不会破坏或否定《特定常规武器公约》的努力,而会在此基础上进一步发展。将讨论转向武器化人工智能的当前影响而不是“杀手机器人”未来的潜在影响将有助于减轻这些技术固有的风险。这将表明,特别是在政治不信任的氛围中,达成共识是可能的。虽然《特定常规武器公约》的辩论仍在继续,但欧安组织参与国武装部队进一步自主的作战趋势已成为现实。与使用武器化人工智能相关的实践有可能影响战争规范。然而,这种轨迹并非不可避免,只要采取正确的方法,一项包含人类控制共同定义的政治宣言将是一个现实的成就。
在国际上,共同的民主价值观和促进全球可持续经济和社会进步的愿望将成为合作的基石,包括通过联合国、北约、欧洲委员会、欧安组织和世贸组织。我们将继续在国际和多边论坛上就气候变化和生物多样性丧失、海洋、粮食安全、减少贫困、维护人权和性别平等、支持获得教育和健康的机会以及促进和平与安全(包括改善冲突预防和妇女有意义地参与和平进程)进行密切磋商和合作。
近年来,欧洲安全与合作组织(欧安组织)地区受到多重相互交织的全球和地区挑战的影响,对我们地区安全的所有三个维度都产生了持久影响:政治军事、经济和环境以及人文。在我们努力减轻气候变化、移民流动、新冠疫情以及——迫切需要的——该地区武装冲突的影响时,应该考虑更脆弱群体的观点。正如我在 2022 年关于确保从新冠疫情中实现性别包容的经济复苏的年度报告中重申的那样,我们必须在危机时期保持性别关注。1 2022 年 2 月 24 日,俄罗斯无端非法对乌克兰发动了全面军事入侵。其后果在许多方面都是灾难性的。截至 2023 年 6 月 19 日,战争已造成 24,862 名平民伤亡,包括自 2022 年 2 月 24 日以来的 9,083 名平民死亡。这些伤亡者中,5,473 人为成年妇女,558 人为女孩。 2 战争迫使很大一部分人口离开家园。乌克兰境内有 510 万流离失所者,欧洲各地记录的乌克兰难民约有 820 万。 3 流离失所者绝大多数是妇女和儿童。这是自第二次世界大战以来欧洲最大的人口流离失所。波兰、德国、捷克和英国是欧安组织地区接收乌克兰难民最多的欧洲国家。 4 截至 2023 年 4 月,美国已接纳了 30 多万乌克兰人,其中包括通过“团结乌克兰”计划接纳的 12.5 万多人。 5 截至 2023 年 6 月 11 日,加拿大已通过加拿大-乌克兰紧急旅行授权计划接收了 158,677 名个人。 6 过去几十年来,在欧安组织地区和世界其他地区发生的每场重大冲突中,平民都经常成为战争策略的目标。妇女未能逃脱这种攻击——事实上,在许多冲突中,妇女成为特定的攻击目标。已经做出了相当大的努力来监测、更好地了解和解决乌克兰战争对某些群体(包括妇女和弱势群体)的影响。
Simonida Kacarska 是北马其顿斯科普里欧洲政策研究所所长。她拥有英国利兹大学政治与国际研究博士学位和英国苏塞克斯欧洲研究所欧洲政治硕士学位。她曾担任中欧大学、牛津大学、欧洲学院和欧洲研究委员会项目“前南斯拉夫继承国公民身份欧洲化”的研究员,该项目设在爱丁堡大学法学院。Simonida 为国际组织(欧洲委员会和欧安组织)提供专家和咨询服务。她在巴尔干半岛的政治转型和欧洲一体化方面拥有实践和研究经验,重点关注少数民族政策。
•诚信建设:OSCE在加强其完整性框架时为跨多个尤其兴建状态的公共机构提供了SUP端口。该领域的活动包括制定标准化的完整性计划机制,公共采购系统中完整性措施的整合,预防利益冲突的预防机制以及反腐败办公室的遗产。•性别和腐败联系:进度报告强调了SUP移植性别敏感的反腐败政策框架并促进妇女参与执法决策和治理角色的显着成就。•反腐败教育和青年进行衡量:进度报告展示了欧安组织如何授权年轻人成为反腐败斗争的领导人,提供
为什么这次事件值得发表一份《丝绸之路报告》?有几个原因使它具有重要意义。首先,这次事件不是孤立事件,而是俄罗斯外交政策机构为破坏格鲁吉亚西方化而采取的日益激进的行动的一部分。1 其次,这次事件的大背景对欧洲-大西洋安全利益具有重要影响。第三,国际社会对这次事件的反应——尤其是欧安组织和欧盟等多边组织的反应——仍然严重不足。第四,欧洲-大西洋社会必须从这次事件中得出正确的结论,至少有两个原因:更好地为将来的类似事件做好准备;避免采取可能无意中鼓励此类行动的政策。
本报告参考了众多信息来源。自上次定期报告发布以来,候选国已被邀请提供有关入盟准备工作进展的信息。候选国在《联系国协定》框架内以及在准备分析性审查法律的背景下提供的信息已成为补充信息来源。准备工作考虑了理事会审议以及欧洲议会报告和决议 2。委员会还参考了各国际组织的评估,特别是欧洲理事会、欧安组织和国际金融机构以及非政府组织的评估。然而,很明显,在欧共体法律的许多领域,必须扩大和深化信息,才能完成评估。主要通过最近成立的小组委员会的工作来获取这些额外信息。这将使 2001 年的定期报告更加完整。
这份《西巴尔干社会经济绿皮书》是欧安组织/欧东欧经委会预算外项目“青年开发者和企业家推动初创企业发展”(YDEAS)的一项重要成果,该项目旨在为西巴尔干地区青年男女提供技能发展、建立人脉和创造就业机会的机会,并通过政策相关对话为该地区创新、具有社会影响力和绿色的初创企业营造有利环境。YDEAS 还为 30 名青年社会企业家提供奖学金,让他们参加为期三周的加速计划,在该计划中,他们将与领先的初创企业教练和导师合作,进一步发展和扩大其商业理念的社会和环境影响,特别是在就业/培训、可持续交通、可持续旅游、废物管理、能源、可持续农业和污染减少等领域。
1 欧安组织关于小口径武器和小口径武器的一致性文件,小口径武器类别包括武装部队或安全部队个人使用的通用武器:左轮手枪et 手枪 à自动充电;燧发枪和卡宾枪;米特莱特;突击燧发枪; et mitrailleuses légères。武装部队类别包括武装部队成员或安全部队成员的一般用途:卢尔德军用兵;长枪手榴弹portatifs、可移动的ou montés; Antiaériens portatifs 经典;佳能 antichars portatifs;无火燧发枪;长矛导弹和长矛罗盖特反查尔斯波塔蒂夫斯;长矛导弹 Antiaériens portatifs; et mortiers de caliber inférieur à 100 mm。
3 月,阿拉伯联合酋长国 (UAE) 将担任安理会主席国。阿联酋预计将组织两项标志性活动。第一项是关于妇女、和平与安全的公开辩论,重点是使公私伙伴关系有助于在受冲突影响和脆弱的环境中增强妇女的经济权能。阿联酋气候变化和环境部长 Mariam bint Mohammed Saeed Hareb Almheiri 预计将主持会议。联合国妇女署执行主任 Sima Sami Bahous、国际货币基金组织 (IMF) 总裁 Kristalina Georgieva 和一位民间社会代表将出席会议。第二项标志性活动是关于联合国与阿拉伯国家联盟 (LAS) 合作的简报会。阿联酋外交与国际合作部国务部长 Khalifa Shaheen Almarar 将主持会议。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特将担任会议通报人。阿联酋打算提出一份主席声明作为会议的可能成果。3 月,安理会计划听取波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌以新任欧安组织轮值主席 (CiO) 身份就欧安组织活动进行的年度通报。计划中的中东问题包括: