减少研发 (R&D) 间接和间接全职当量 (FTE)。这项业务流程改进 (BPI) 改革计划代表海军部将间接和一般行政全职当量员工减少 3%,以共同努力抵消过去几年研发 NWCF 活动中表现出的全职当量增长。这项行动产生的效率将资助更高优先级的项目,使海军能够实现海上优势并与 NDS 中阐明的目标保持一致。(2022 财年:-4590 万美元) 舰队战备中心 (FRC) 间接全职当量减少。这项 BPI 改革举措代表着一项改进行动,旨在提高效率,从而减少间接全职员工,以便将资源从舰队战备中心 (FRC) 的间接成本重新调整到更高优先级的项目,使海军能够实现海上优势并与 NDS 中阐明的目标保持一致。(2022 财年:-4760 万美元)
纵观海战历史,对手都采取措施阻止对方在战场上自由机动。过去封锁通道的尝试既是为了保护友军,也是为了防止敌人在战场上获得有利位置。如今,凭借其全球权力转移能力,美国海军已变得依赖于安全部署到冲突地区来维持空中、太空和海上优势。然而,中国、俄罗斯甚至伊朗已经成为具有强大反介入和排除(A2/AD)能力的地区大国,旨在破坏美国向波罗的海、黑海、波斯湾和西太平洋的力量投射。本文旨在揭示针对美国在世界权力转移能力而提出的反介入/区域拒止概念的内容,并通过其历史背景和现实实例进行分析。
但还有更多工作要做,我们面临的挑战也十分艰巨。《海上优势》、海军部长 (SECNAV) 战略指导和海军作战部长的导航计划都强调了水面部队在威慑、保障和作战中的核心地位。我们将更深入地思考作战概念、兵力生成、兵力态势、保障以及整合未来兵力平台和能力。我们将充分利用海军作战架构 (NOA) 的全部功能,将弹性指挥和控制、反 C5ISRT 能力与持续瞄准相结合,以比我们的对手更快地关闭杀伤链 — 即使在有争议的、退化的环境中也是如此。一支致命的、网络化的、前瞻性的水面部队是军事对综合威慑贡献的基础,是一支随时准备在危机期间转向并在冲突中获胜的水面部队。
颠覆者技术推动海上优势。今天,我们正处于一个转折点,人工智能 (AI)、量子和生物技术等技术有可能对我们的技术优势产生不成比例的影响。我们必须刻意学习、开发、实验和部署。人工智能带来的作战能力已经对海战产生了广泛的影响。虽然战争本质上是人类的努力,但人工智能通过比人类思维快几个数量级的评估和决策,打击了人类为战争带来的优势和关键方面。海军科技必须为实现人工智能的基础科学做出贡献。然而,更重要的是,我们需要将人工智能作为一种工具应用于多个学科和海军科技挑战,从战斗管理辅助到人工智能设计的材料、有保障的网络,以及我们的智慧和人工智能将带我们去的任何地方。
德尔托罗部长的长期优先事项仍然是海军部的主要指导方针。除了最初的优先事项,即加强海上优势、建立卓越作战文化和加强我们的战略伙伴关系外,还进行了扩展,呼吁在激烈的战略竞争时代采用“新型海上治国方略”。海军作战部长的美国作战海军确定了维护和平、应对危机和在战争中取得决定性胜利的优先事项,重点是作战(提供决定性战斗力)、作战人员(加强海军队伍)和基础(建立信任、协调资源、做好准备)。海军中央军委的部队设计转型工作改变了美国海军陆战队的运作方式,重点是平衡危机应对与现代化努力、海军一体化和有机机动性以及生活质量/人才管理。
德尔托罗部长的长期优先事项仍然是海军部的主要指导方针。除了最初的优先事项,即加强海上优势、建立卓越作战文化和加强我们的战略伙伴关系外,还进行了扩展,呼吁在激烈的战略竞争时代采用“新型海上治国方略”。海军作战部长的美国作战海军确定了维护和平、应对危机和在战争中取得决定性胜利的优先事项,重点是作战(提供决定性战斗力)、作战人员(加强海军队伍)和基础(建立信任、协调资源、做好准备)。海军中央军委的部队设计转型工作改变了美国海军陆战队的运作方式,重点是平衡危机应对与现代化努力、海军一体化和有机机动性以及生活质量/人才管理。
自 20 世纪 90 年代中期非北约潜艇部署几乎停止以来,北约现在拥有一代军官和文职领导人,他们没有在冷战期间的“猫捉老鼠”潜艇战环境中长大。自冷战结束以来,北约进行了三次重大联合行动。这些行动都不是在有敌方潜艇威胁的地区进行的。正如空军首领反对北约在任何战役中始终拥有空中优势的观念一样,海上领导人也必须参与反对北约海上力量始终拥有海上优势的观念。这种看法,加上对俄罗斯联邦海上能力的错误信念,几十年来一直影响着海上国防开支。结果,北约丧失了冷战结束时获得的大部分优势。因此,为了反驳这一流行理论,本研究旨在让更广泛的读者群阅读,而不仅仅是海事部门。
声明,2022 年 8 月 (b) 国土安全部气候行动计划,2021 年 9 月 (c) 国土安全部能源和水资源管理,指令 #020-01,2016 年 1 月 4 日 (d) 国土安全部环境管理计划,指令 #023-02(修订号:01),2013 年 5 月 8 日 (e) 国土安全部气候复原力,指令 #023-03,2016 年 7 月 22 日 (f) 国土安全部复原力框架,2018 年 8 月 13 日 (g) 国防战略,2022 年 10 月 22 日(NOTAL) (h) 海上优势,以综合全域海军力量取胜,2020 年 12 月 17 日 (i) 海军后勤一体化战略计划,2022-2026 年 (j) 2022 年通胀削减法案,公法编号: 117-169,2022 年 8 月 16 日 (k) 美国海岸警卫队气候框架,2023 年 1 月