2025 年 1 月 20 日,唐纳德·特朗普总统签署了多项行政命令,标志着美国清洁能源和气候政策明显转向支持化石燃料、核能、地热和其他技术。这些行政命令还启动了加快某些环境审查和许可的尝试,并为加快建设高压州际电力传输基础设施提供了可能性——这些行动也可能使可再生能源受益。最后,也是最直接的,这些行政命令和下面讨论的相关备忘录目前正试图通过多个机构阻碍联邦在清洁能源、环境和气候项目方面的支出和激励措施。短短几天内,就出现了一系列有关联邦支出的行政行动和诉讼:截至本文撰写之日,根据行政命令,根据《2022 年通胀削减法案》(IRA)和《基础设施投资与就业法案》(IIJA)授权的所有联邦支出仍暂时暂停。
体制框架 从体制上看,自 2021 年以来,美国和欧盟之间的各项措施协调一直由“欧盟-美国贸易与技术委员会”(TTC)负责(或多或少成功地)进行,该委员会是就关键贸易、经济和技术问题进行政治协调的最重要论坛。 1 迄今为止,该机构一直奉行“促进互操作性,支持我们共同的民主价值观和人权保护,同时促进创新”的总体目标。 2 在特朗普 2.0 政府的领导下,TTC 及其主题不断变化的工作组(从清洁技术和平台治理到 6G 电信标准)的未来充满不确定性,尽管一些欧盟代表,例如跨大西洋劳工对话 (TLD) 欧盟主席 Brando Benifei(欧洲议会议员),希望它将以某种新的形式继续存在。 3
德国汽车业可能面临更艰难的时期。特朗普抱怨德国巨大的贸易顺差,尤其是德国汽车业,该行业往往在国内设计和制造汽车,但最终将汽车运往美国进行组装。尽管该行业可以承受 10% 的关税,但肯宁汉姆表示,德国汽车制造商将更难承受 20% 的关税。他们可能不得不提高汽车价格,这可能会使他们对美国的销量下降 50%,从而导致德国 GDP 再下降 0.2%。
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除了目标的多样性之外,从实际角度来看,唐纳德·特朗普就这些新关税的水平和地理范围提出了各种建议:对从每个合作伙伴进口的所有产品征收 10% 的关税;20% 的类似税;5 对来自中国的所有进口产品征收 60% 的关税;对产品和国家实施严格的关税互惠;6 进行重大税收改革,将美国关税提高到足以取代联邦所得税的水平;7 最后,对在国际交易中停止使用美元的国家进口的产品征收 100% 的关税。这些说法可信吗?考虑到唐纳德·特朗普在上一任任期内于 2018 年和 2019 年征收关税的记录,这些说法是可信的。然而,这些政策仅适用于特定的产品或合作伙伴群体,而他在 2023 年和 2024 年提出的新建议则更为广泛,影响到所有国家的所有产品。这引发了一个问题:美国总统是否可以自己决定这样的政策。事实上,美国宪法明确赋予国会征收关税的权力。如果特朗普政府和拜登政府都实施了关税,那也是在贸易法赋予的选择性授权下实施的:众所周知的 201 条款(保障措施)关税、232 条款(国家安全)关税和 301 条款(贸易伙伴的不公平做法)关税。根据美国法律的这三部分,总统可以对来自多个国家的一组产品实施关税,但绝不能实施一般关税。根据艾伦·沃尔夫 8 的说法,如果发生国家安全危机,他可以这样做。
从根本上讲,EOS认识到,繁重的许可和环境审查要求阻碍了关键矿物质更强大的国内产业的发展。此外,他们认识到,资本密集型要求,尤其是在项目开发的早期阶段,对该行业提出了另一个重大挑战,政府支持可能有助于减轻。预计,这些机构将很快开始采取监管措施来支持关键矿产行业的增长。这些措施独自一人站立是否足够尚待观察;长期允许改革立法措施可能是有助于刺激该行业的,可能是必要的。的确,新的矿产项目可能会遇到反对派和来自环境非政府组织(ENGOS)的诉讼威胁。项目开发人员将希望对这些监管和诉讼风险保持敏感,并与联邦,州和地方许可的当局合作,以确保允许决策和潜在的环境审查既可以进行审查,又能够承受司法审查。
“调整铝进口到美国的进口”,83美联储。reg。11619(Pres。文件,3月15,2018)(“公告9704”)。 宣布9704最初将墨西哥和加拿大免于铝关税,等待与这些国家的持续讨论。 请参阅NN。 xvi,xviii。 iii在原始的钢铁和铝制宣言中,特朗普总统邀请了“我们与我们建立安全关系的纽约国家。 。 。 与美国讨论另一种方法,以解决由该国进口造成的国民安全受到威胁的损害。”参见,例如 ,宣布9705,第1段。 9;宣布9704,第9704段。 8。 如上表中所述,特朗普和拜登政府最终确实谈判了此类协议。 2018年5月31日, IV宣言9759,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。 reg。 25857(Pres。 文件,2018年6月5日)(“公告9759”)。 v宣言9759。VI宣言9759;宣布2020年8月28日的10064年,“调整钢铁进口到美国”,85美联储。 reg。 54877(Pres。 文件,2020年9月2日)。 VII宣言9894,2019年5月19日,“调整钢铁进口到美国”,84美联储。 reg。 23987(Pres。 文件,2019年5月23日)(“公告9894”)。 VIII宣言10328,2021年12月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 11(Pres。15,2018)(“公告9704”)。宣布9704最初将墨西哥和加拿大免于铝关税,等待与这些国家的持续讨论。请参阅NN。xvi,xviii。iii在原始的钢铁和铝制宣言中,特朗普总统邀请了“我们与我们建立安全关系的纽约国家。。。与美国讨论另一种方法,以解决由该国进口造成的国民安全受到威胁的损害。”参见,例如,宣布9705,第1段。9;宣布9704,第9704段。8。如上表中所述,特朗普和拜登政府最终确实谈判了此类协议。2018年5月31日, IV宣言9759,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。 reg。 25857(Pres。 文件,2018年6月5日)(“公告9759”)。 v宣言9759。VI宣言9759;宣布2020年8月28日的10064年,“调整钢铁进口到美国”,85美联储。 reg。 54877(Pres。 文件,2020年9月2日)。 VII宣言9894,2019年5月19日,“调整钢铁进口到美国”,84美联储。 reg。 23987(Pres。 文件,2019年5月23日)(“公告9894”)。 VIII宣言10328,2021年12月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 11(Pres。IV宣言9759,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。reg。25857(Pres。文件,2018年6月5日)(“公告9759”)。v宣言9759。VI宣言9759;宣布2020年8月28日的10064年,“调整钢铁进口到美国”,85美联储。reg。54877(Pres。文件,2020年9月2日)。VII宣言9894,2019年5月19日,“调整钢铁进口到美国”,84美联储。 reg。 23987(Pres。 文件,2019年5月23日)(“公告9894”)。 VIII宣言10328,2021年12月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 11(Pres。VII宣言9894,2019年5月19日,“调整钢铁进口到美国”,84美联储。reg。23987(Pres。文件,2019年5月23日)(“公告9894”)。VIII宣言10328,2021年12月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。reg。11(Pres。11(Pres。文件,2022年1月3日);宣布2023年12月28日,“调整钢铁进口到美国”,89美联储。reg。227(Pres。文件,2024年1月3日)。IX宣布10356,持续时间,持有2022年3月31日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 19351(Pres。 文档,4月 1,2022)。 X宣言9894;宣布2024年7月10日,“调整钢铁进口到美国”,89美联储。 reg。 57347(Pres。 文件,2024年7月15日)。 XI宣言2018年4月30日,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。 reg。 20683(Pres。 文件,2018年5月7日)。 XII宣言10403,截至2022年5月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 33407(Pres。 文件,2022年6月2日);宣布2023年5月31日的宣布10588,“调整钢铁进口到美国”,88美联储。 reg。 36437(Pres。 文件,2023年6月5日);宣布2024年5月31日的宣布10771,“调整钢铁到美国的进口”,第89条美联储。 reg。 48233(Pres。 文件,2024年6月5日)。 XIII宣言10406,持有2022年5月31日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 33591(Pres。 文件,2022年6月3日)。 XIV宣言9758,2018年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,83美联储。 reg。 25849(Pres。 reg。 23983(Pres。IX宣布10356,持续时间,持有2022年3月31日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。reg。19351(Pres。文档,4月1,2022)。X宣言9894;宣布2024年7月10日,“调整钢铁进口到美国”,89美联储。reg。57347(Pres。文件,2024年7月15日)。XI宣言2018年4月30日,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。 reg。 20683(Pres。 文件,2018年5月7日)。 XII宣言10403,截至2022年5月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 33407(Pres。 文件,2022年6月2日);宣布2023年5月31日的宣布10588,“调整钢铁进口到美国”,88美联储。 reg。 36437(Pres。 文件,2023年6月5日);宣布2024年5月31日的宣布10771,“调整钢铁到美国的进口”,第89条美联储。 reg。 48233(Pres。 文件,2024年6月5日)。 XIII宣言10406,持有2022年5月31日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。 reg。 33591(Pres。 文件,2022年6月3日)。 XIV宣言9758,2018年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,83美联储。 reg。 25849(Pres。 reg。 23983(Pres。XI宣言2018年4月30日,“调整钢铁进口到美国”,83美联储。reg。20683(Pres。文件,2018年5月7日)。XII宣言10403,截至2022年5月27日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。reg。33407(Pres。文件,2022年6月2日);宣布2023年5月31日的宣布10588,“调整钢铁进口到美国”,88美联储。reg。36437(Pres。文件,2023年6月5日);宣布2024年5月31日的宣布10771,“调整钢铁到美国的进口”,第89条美联储。reg。48233(Pres。文件,2024年6月5日)。XIII宣言10406,持有2022年5月31日,“调整钢铁进口到美国”,87美联储。reg。33591(Pres。文件,2022年6月3日)。XIV宣言9758,2018年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,83美联储。 reg。 25849(Pres。 reg。 23983(Pres。XIV宣言9758,2018年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,83美联储。reg。25849(Pres。reg。23983(Pres。文件,2018年6月5日)(“公告9758”)。XV宣言9758。XVI宣布9893,2019年5月19日,“调整铝进口到美国的进口”,84 Fed。 文件,2019年5月23日)(“公告9893”);宣布2020年10月27日,“调整铝进口到美国”,85美联储。 reg。 68709(Pres。 文件,2020年10月30日)。 2021年12月27日的10327张公告,“调整铝进口到美国的进口”,87美联储。 reg。 1(Pres。 文件,2022年1月3日);宣布2023年12月28日,“调整铝进口到美国”,89美联储。 reg。 223(Pres。 文件,2024年1月3日)。 XVIII宣言9893;宣布2024年7月10日,“调整铝进口到美国”,89美联储。 reg。 57339(Pres。 文件,2024年7月15日)。 XIX宣言10405,持有2022年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,87美联储。 reg。 33583(Pres。 文件,2022年6月3日)。 XX宣布9705,第1段。 4;宣布9704,第9704段。 3。 XXII,即第73章(以钢)或76章(以铝为铝)为统一关税时间表中的产品。 xxiv参见,例如XV宣言9758。XVI宣布9893,2019年5月19日,“调整铝进口到美国的进口”,84 Fed。文件,2019年5月23日)(“公告9893”);宣布2020年10月27日,“调整铝进口到美国”,85美联储。reg。68709(Pres。文件,2020年10月30日)。2021年12月27日的10327张公告,“调整铝进口到美国的进口”,87美联储。reg。1(Pres。文件,2022年1月3日);宣布2023年12月28日,“调整铝进口到美国”,89美联储。reg。223(Pres。文件,2024年1月3日)。XVIII宣言9893;宣布2024年7月10日,“调整铝进口到美国”,89美联储。 reg。 57339(Pres。 文件,2024年7月15日)。 XIX宣言10405,持有2022年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,87美联储。 reg。 33583(Pres。 文件,2022年6月3日)。 XX宣布9705,第1段。 4;宣布9704,第9704段。 3。 XXII,即第73章(以钢)或76章(以铝为铝)为统一关税时间表中的产品。 xxiv参见,例如XVIII宣言9893;宣布2024年7月10日,“调整铝进口到美国”,89美联储。reg。57339(Pres。文件,2024年7月15日)。XIX宣言10405,持有2022年5月31日,“调整铝进口到美国的进口”,87美联储。reg。33583(Pres。文件,2022年6月3日)。XX宣布9705,第1段。 4;宣布9704,第9704段。 3。 XXII,即第73章(以钢)或76章(以铝为铝)为统一关税时间表中的产品。 xxiv参见,例如XX宣布9705,第1段。4;宣布9704,第9704段。3。XXII,即第73章(以钢)或76章(以铝为铝)为统一关税时间表中的产品。xxiv参见,例如xxiii我们的海关和边境保护,缺点,经常询问问题,可在https://www.cbp.gov/trade/automated/news/news/draws/drawback-ace-ace-ace-frequally-asked-questions-questions-faqs获得。,我们的商务事业,新闻稿,“雷蒙多(Raimondo),《 232关税协议》(TAI,TAI声明)(2021年10月31日),https://www.commerce.gov/news/press/press-releases/2021/2021/10/raimondo-tai-statements-232-tariff-协议。XXV政府,全球事务,“加拿大和美国在第232条钢铁和铝制职责上的联合声明”(2019年5月17日),https://www.canada.ca/en/global-aflairs/news/news/news/news/news/2019/05/15/joint-------------------/通过宣传 - 在沿钢制和铝制的232-Duties-on-and-canada-on-canada-on-pan-and-aruminum.html。xxvi of New York Times,“欧洲发誓要回应特朗普的关税,但要拒绝细节”(2025年2月11日),https://www.nytimes.com/2025/2025/02/02/02/11/business/trump-trump-tariffs-trump-tariffs-trump-tariffs-trump-tariffs-steel-europeel-europear-europear-euur-european-union.html。XXVII BBC,“加拿大发誓要迅速报复“不合理的'特朗普关税”(2025年2月11日),https://www.bbc.com/news/articles/articles/ckgxeg9g85no。XXVII BBC,“加拿大发誓要迅速报复“不合理的'特朗普关税”(2025年2月11日),https://www.bbc.com/news/articles/articles/ckgxeg9g85no。
唐纳德·特朗普(Donald Trump)在第二任期任期的就职典礼(美国)对科技行业产生了重大影响,尤其是在大型技术,人工智能(AI),网络安全和私营部门创新等领域。 在以前的任期期间,特朗普总统采取了明显塑造技术格局的政策,其中包括关注社交媒体平台,以解决感知到的偏见,引入美国太空部队以及增强美国全球技术领导力的倡议。 此外,特朗普与主要技术领导者之间的合作,例如埃隆·马斯克(Elon Musk),这标志着私营部门在公共政策领域的直接加入。 马斯克对SpaceX,Tesla和X(以前为Twitter)的领导层与他与特朗普政府的联盟一起,有望重塑技术政策的景观,这对美国的创新,国防和外交政策产生了影响。 特朗普提议的“数字权利法案”以及他对技术垄断的批评可能会在全球技术领域(例如AI,数据隐私和内容审核)产生重大连锁反应。 同时,特朗普政府促进美国技术和工业能力的动力可能会导致新的创新,同时引起人们对新兴技术的未来趋势的担忧,包括AI,量子计算和可再生能源。唐纳德·特朗普(Donald Trump)在第二任期任期的就职典礼(美国)对科技行业产生了重大影响,尤其是在大型技术,人工智能(AI),网络安全和私营部门创新等领域。在以前的任期期间,特朗普总统采取了明显塑造技术格局的政策,其中包括关注社交媒体平台,以解决感知到的偏见,引入美国太空部队以及增强美国全球技术领导力的倡议。此外,特朗普与主要技术领导者之间的合作,例如埃隆·马斯克(Elon Musk),这标志着私营部门在公共政策领域的直接加入。马斯克对SpaceX,Tesla和X(以前为Twitter)的领导层与他与特朗普政府的联盟一起,有望重塑技术政策的景观,这对美国的创新,国防和外交政策产生了影响。特朗普提议的“数字权利法案”以及他对技术垄断的批评可能会在全球技术领域(例如AI,数据隐私和内容审核)产生重大连锁反应。同时,特朗普政府促进美国技术和工业能力的动力可能会导致新的创新,同时引起人们对新兴技术的未来趋势的担忧,包括AI,量子计算和可再生能源。
第三,特别顾问没有明确的理由,因为他提出了他提出的非凡仓促。相反,他模糊地断言,“公共利益”有利于急剧加速的时间表的决议,以确保在未来几个月内可以将特朗普总统受到审判。这样做,他将“公共利益”与明显的党派利益相混淆,以确保特朗普总统将在总统竞选活动高峰期接受长达数月的刑事审判,在总统竞选中,他是当前政府的主要候选人,也是唯一的严重反对者。将近三年的等待方式结合起来,以提出此案和特别顾问当前对非凡探险的需求,并得到了最模糊的理由支持,这对党派动机产生了令人信服的推论。