代表会议深切关注包括难民和寻求庇护者在内的移民在全球移民路线上面临的日益增加的困难,强调这些困难部分归因于限制性移民政策和做法以及将向移民提供人道主义援助定为刑事犯罪,认识到当移民的需求得到满足、其权利得到保护、其社会融入得到支持时,移民有可能蓬勃发展并为原籍国、过境国和目的地国做出积极贡献,强调各国有责任满足弱势移民的援助和保护需求,确保所有移民都能不受歧视地享受国际法赋予他们的保护,回顾国际红十字与红新月运动(简称“运动”)各组成部分各自且互补的任务、作用和责任,特别是基于运动章程、红十字与红新月国际大会(简称“国际大会”)和运动《协调集体影响协议》(《塞维利亚协议 2.0》)的决议,包括国家红十字会和红新月会(简称“国家红十字会”)的辅助作用,鼓励各国红会和非政府组织在人道领域为各自的政府当局提供支持,回顾各国在 2011 年国际大会上做出的承诺,包括确保制定相关法律和程序,使国家红会能够有效、安全地接触所有移民,而不受歧视,无论其身份如何,承认运动根据其基本原则为减轻人类苦难、弥合移民路线上的援助与保护差距所做的重要工作,强调需要加强运动的一致定位,以加强人道外交和对移民相关人道挑战的宣传,进一步强调需要加强应对紧急情况的原则性人道行动,提供长期支持以提高移民的复原力和包容性,并通过利用国家红会的邻近性和本地知识以及运动各组成部分之间的互补性为保护移民做出贡献,回顾并重申国际大会过去通过的有关移民问题的决议(包括 1981 年,马尼拉,第 24 届国际大会第 21 号决议;决议 17,第 25 届国际大会,日内瓦,1986 年;决议 4,第 26 届国际大会,日内瓦,1995 年;决议 1,附件,《为了人类而团结宣言》,第 30 届国际大会,日内瓦,2007 年;决议 3,第 31 届国际大会,日内瓦,2011 年;以及决议 4,第 33 届国际大会,日内瓦,2019 年)以及代表会议(包括决议 9,布达佩斯,1991 年;第 7 号决议,伯明翰,1993 年;第 4 号决议,日内瓦,
执行摘要 越来越多的人离开家园和国家,寻求安全或更好的前景。包括难民在内的移民可能面临特定且更高的伤害风险,无论是通过陆路或海路旅行、滞留在边境点、生活在过境国或目的地国、营地或拘留所,还是在某些情况下,在返回后。随着各国转向更严格的安全化政策,他们的人道主义需求变得越来越紧迫。国际红十字与红新月运动(简称“运动”)长期以来一直致力于满足移民的人道主义需求,这是其减轻人类苦难、保护生命和健康以及维护人类尊严的核心使命的一部分。本决议附件中的《移民战略》诞生于需要采取共同的观点和优先事项,以加强运动与移民一起为移民开展的原则性人道主义行动的有效性,利用其互补的任务和集体能力的力量。认识到这一需要,在 2022 年代表会议上,运动通过了第 9 号决议“制定关于移民的运动战略”,授权运动移民领导小组在全球移民工作组、区域移民网络和全球移民实验室的支持下,制定有史以来第一个运动移民战略,并于 2024 年通过。这项移民战略确定了运动的三个优先目标:1) 移民在旅程的所有阶段都能安全、有尊严和有效地获得基本服务,包括通过人道主义援助;2) 支持加强移民的复原力和包容性,使他们能够提高对冲击和危机的准备和适应能力,并为包容性社区和社会做出贡献;3) 保护移民的权利、安全和尊严,特别关注特定的脆弱性。该战略呼吁与各国和其他利益相关者持续接触,并由运动各组成部分针对所有三个目标采取直接行动。移民战略是彻底协商和参与过程的结果。该决议旨在加强不结盟运动各组成部分之间的合作、协调和做法统一。为此,拟议决议呼吁不结盟运动所有组成部分促进对该战略的了解和理解,根据各自的任务、作用、责任和专业领域,将其内容纳入各自的战略、计划和方案,并调动支持实施该战略所需的资源。
这一战略出台正逢其时。2019 年红十字与红新月国际大会和红十字与红新月会与红新月会国际大会的《2030 战略》已将气候变化确定为未来十年的关键人道主义优先事项,这一目标也在《运动应对气候危机的抱负》中有所体现。通过其由 192 个国家红会、165,000 个地方分支机构和 1,400 万名志愿者组成的网络,红十字与红新月会与红新月会国际网络致力于减少气候和环境危机对当前和未来的人道主义影响,并支持人们适应危机。红十字与红新月会与红新月会国际秘书处致力于实现雄心勃勃的气候目标,将“应对气候和环境危机”作为其 2021-2025 年计划和预算的首要战略重点。气候中心作为红十字与红新月会与红新月会的参考中心和运动在气候相关问题上的主要技术资源,将在实现这些抱负方面发挥重要作用。
Asmaa Samir Abbas Mohamed (IFRC)、Nur Hayati Ahmad (IFRC)、Rania Alerksoussi (IFRC)、Ayham Alomari (加拿大红十字会)、Malak Atkeh (IFRC)、Ghulam Muhammad Awan (IFRC)、Thierry Balloy (IFRC) , Susana Arroyo Barrantes (IFRC), Laura Bastianetto (意大利红十字会), Suzanne Bernard (IFRC), Anna Bowen (IFRC)、Hanna Butler (IFRC)、Luke Caley (IFRC)、Ruben Cano (IFRC)、William Carter (IFRC)、Richard Casagrande (IFRC)、Michael Charles (IFRC)、Chang Hun Choe (IFRC)、Alexandre Claudon de Vernisy (IFRC)、Walter Cotte (IFRC)、Adelaide Davis (IFRC)、Dorien Irene Dolman (IFRC)、Olga Dzhumaeva (IFRC)、Hosam Faysal (IFRC)、Gefra Fulane (IFRC)、Fred Fulton (IFRC)、Gantsetseg Gantulga (IFRC)、Elias Ghanem (IFRC)、Katie Greenwood (IFRC)、Andra Gulei (英国红十字会)、Caroline Holt (IFRC)、Maryann Horne (英国红十字会)、Ariel Kestens (IFRC)、Alka Kapoor Sharma (IFRC)、Mercy Laker (IFRC)、Maria Victoria Langman (IFRC)、Heather Marie Leson (IFRC)、Necephor Mghendi (IFRC)、Simon Missiri (IFRC)、Danger Nhlabatsi (Baphalali Eswatini Red Cross)、Carrie Nielsen (IFRC)、Zeade Leonard Nioule (IFRC)、Klaus Nørskov (丹麦红十字会)、Diana Ongiti (IFRC) )、Diana Oviedo (IFRC)、Jason Peat (IFRC)、Nora Peter (IFRC)、Bhanu Pratap (IFRC)、Rachel Punitha (红十字与红新月联会)、艾哈迈德·拉盖 (埃及红新月会)、埃尔汗·拉希莫夫 (红十字与红新月联会)、乌达亚·库马尔·雷格米 (红十字与红新月联会)、丹尼尔·阿尔弗雷多·雷哈斯·温蒂罗斯 (红十字与红新月联会)、约翰·罗奇 (红新月会)、梅伊·埃尔·萨耶 (红十字与红新月联会)、伊瓦尔·施拉姆 (红十字与红新月联会) )、Sharonya Sekhar(加拿大红十字会)、Ezekiel Simperingham
背景 关于《2020-2030 年国际红十字与红新月运动重建家庭联系战略扩展》的拟议决议草案旨在概述各段落可能的内容,而不是提供最终的草案文本。每个段落后面都附有理由说明为何在决议中纳入此类段落是有益的。该文件将与国际红十字与红新月运动代表会议成员共享,以收集第一轮评论和反馈,并初步了解拟议的方法是否可接受并达成共识。在对本文件提出评论和反馈时,请考虑以下问题:
Asmaa Samir Abbas Mohamed (IFRC)、Nur Hayati Ahmad (IFRC)、Rania Alerksoussi (IFRC)、Ayham Alomari (加拿大红十字会)、Malak Atkeh (IFRC)、Ghulam Muhammad Awan (IFRC)、Thierry Balloy (IFRC) , Susana Arroyo Barrantes (IFRC), Laura Bastianetto (意大利红十字会), Suzanne Bernard (IFRC), Anna Bowen (IFRC)、Hanna Butler (IFRC)、Luke Caley (IFRC)、Ruben Cano (IFRC)、William Carter (IFRC)、Richard Casagrande (IFRC)、Michael Charles (IFRC)、Chang Hun Choe (IFRC)、Alexandre Claudon de Vernisy (IFRC)、Walter Cotte (IFRC)、Adelaide Davis (IFRC)、Dorien Irene Dolman (IFRC)、Olga Dzhumaeva (IFRC)、Hosam Faysal (IFRC)、Gefra Fulane (IFRC)、Fred Fulton (IFRC)、Gantsetseg Gantulga (IFRC)、Elias Ghanem (IFRC)、Katie Greenwood (IFRC)、Andra Gulei (英国红十字会)、Caroline Holt (IFRC)、Maryann Horne (英国红十字会)、Ariel Kestens (IFRC)、Alka Kapoor Sharma (IFRC)、Mercy Laker (IFRC)、Maria Victoria Langman (IFRC)、Heather Marie Leson (IFRC)、Necephor Mghendi (IFRC)、Simon Missiri (IFRC)、Danger Nhlabatsi (Baphalali Eswatini Red Cross)、Carrie Nielsen (IFRC)、Zeade Leonard Nioule (IFRC)、Klaus Nørskov (丹麦红十字会)、Diana Ongiti (IFRC) )、Diana Oviedo (IFRC)、Jason Peat (IFRC)、Nora Peter (IFRC)、Bhanu Pratap (IFRC)、Rachel Punitha (红十字与红新月联会)、艾哈迈德·拉盖 (埃及红新月会)、埃尔汗·拉希莫夫 (红十字与红新月联会)、乌达亚·库马尔·雷格米 (红十字与红新月联会)、丹尼尔·阿尔弗雷多·雷哈斯·温蒂罗斯 (红十字与红新月联会)、约翰·罗奇 (红新月会)、梅伊·埃尔·萨耶 (红十字与红新月联会)、伊瓦尔·施拉姆 (红十字与红新月联会) )、Sharonya Sekhar(加拿大红十字会)、Ezekiel Simperingham(IFRC)、Marjorie Sotofranco(IFRC)、Coree Steadman (IFRC)、Molefi Takalo (南非红十字会)、Papemoussa Tall (IFRC)、Gabrielle Taylor (英国红十字会)、Charlotte Tocchio (IFRC)、Bhupinder Tomar (IFRC)、Adesh Tripathee (IFRC)、Annkatrin Tritschoks (德国) ) 红十字会)、史蒂芬·温赖特 (IFRC)、桑朱拉·韦拉辛格 (Sanjula Weerasinghe) (IFRC)。
铭记1948年、1952年、1957年、1965年、1969年、1977年和1981年红十字与红新月国际大会及2009年代表会议通过的有关大规模毁灭性武器、特别是废除核武器的决议,以及红十字国际委员会主席2010年4月在日内瓦外交使团发表的声明和红十字会与红新月会国际联合会主席2010年11月在广岛向诺贝尔奖获得者发表的有关核武器的声明,
宗旨和范围 《红十字国际评论》创刊于 1869 年,是一份由红十字国际委员会和剑桥大学出版社出版的同行评议期刊。其宗旨是促进对武装冲突和其他集体武装暴力局势中的人道法、政策和行动的反思。作为一份专门从事人道法的期刊,它致力于促进对人道法的了解、批判性分析和发展,并有助于防止违反保护基本权利和价值观的规则。《红十字国际评论》为讨论当代人道行动以及分析冲突的原因和特征提供了一个论坛,以便更清楚地了解冲突所造成的人道问题。最后,《红十字国际评论》向读者介绍了有关国际红十字和红新月运动的问题,特别是红十字国际委员会的活动和政策。
宗旨和范围《红十字国际评论》创刊于 1869 年,是红十字国际委员会和剑桥大学出版社出版的期刊。其宗旨是促进对武装冲突和其他集体武装暴力局势中的人道主义法律、政策和行动的反思。作为人道主义法专业期刊,它致力于促进对法律的了解、批判性分析和发展,并有助于防止违反保护基本权利和价值观的规则。《红十字国际评论》为讨论当代人道主义行动以及分析冲突的原因和特征提供了一个论坛,以便更清楚地了解冲突所产生的人道主义问题。最后,《红十字国际评论》向读者介绍了有关国际红十字和红新月运动的问题,特别是红十字国际委员会的活动和政策。