本报告《国家环境经济决策统计发展战略:美国自然资本核算体系和相关环境经济统计》为衡量美国官方经济统计中的自然资本制定了路线图。目前缺乏这些重要的经济指标,国家资产负债表中没有自然,导致当前和未来的经济机会减少。拟议扩大国民经济核算体系旨在提供新信息,以捕捉自然与经济之间的联系。该战略利用现有权力,建立并整合了众多联邦机构的众多现有自然资本努力。由此产生的多年努力将导致关于“经济”的更具包容性和前瞻性的对话。它将提供和组织做出明智决策所需的信息,以促进当前的经济繁荣,同时确保未来依赖自然的经济机会。下面简要回顾了理由、过程和拟议的前进方向。
众所周知,健康的生态系统和生物多样性对于支持和维持我们的福祉、社区和经济至关重要。保护和妥善管理生态系统是确保持续提供生态系统服务(如授粉、碳封存、防洪等)的关键。了解自然对我们福祉的贡献以及我们的活动对生态系统状况的影响是可持续发展的关键。环境经济核算体系 - 生态系统核算 (SEEA EA) 提供了用于收集有关生态系统及其与人类活动关系的此类信息的统一统计框架。它提供了一个综合统计框架,用于组织有关生态系统的生物物理信息、衡量生态系统服务、跟踪生态系统范围和状况的变化,并将这些信息与经济和人类活动的衡量标准联系起来。它支持编制若干全球政策框架的指标,包括 2030 年可持续发展议程和相关的可持续发展目标指标以及 2020 年后全球生物多样性议程。本电子学习课程介绍了 SEEA EA,即用于衡量生态系统的国际统计标准。
A&E 账户和权益 CAG 印度审计长 COP 缔约方会议 ECOSOC 经济及社会理事会 DMF 区矿产基金会 EU 欧盟 GASAB 政府会计准则咨询委员会 GDP 国内生产总值 GHG 温室气体 GoI 印度政府 GW 千兆瓦 IBM 印度矿业局 ICAI 印度特许会计师协会 ICWAI 印度成本会计师协会 IPCC 政府间气候变化专门委员会 IPSAS 国际公共部门会计准则 INTOSAI 国际最高审计机关组织 MMDR Act 矿山和矿产开发与监管法 MoM 矿业部 MoEFCC 环境、森林和气候变化部 MoSPI 统计和计划实施部 MoPNG 石油和天然气部 MNRE 新再生能源部 MSS 采矿监控系统 MH 主要负责人 MU 百万能源单位 MW 兆瓦 NASA 美国国家航空航天局 NMI 国家矿产清单 NMET 国家矿产勘探信托NRA 自然资源核算 NRSC 国家遥感中心 SAI 最高审计机关 SDG 可持续发展目标 SEEA – CF 环境经济核算体系 – 中央框架 SOP 标准操作程序 TERI 能源与资源研究所 UN 联合国 UNSTAT 联合国统计司 UNFCCC 联合国气候变化框架公约 UNSC 联合国统计委员会 UT 中央直辖区 WGEA 国际审计组织环境审计工作组
地方一级的工业事故意识和防备 氯氟烃 国际农业研究磋商小组 萨赫勒专属经济区抗旱常设国家间委员会 非洲经济委员会 欧洲经济委员会 拉丁美洲和加勒比经济委员会 环境联络中心 国际内陆水域无害环境管理 亚洲及太平洋经济社会委员会 西亚经济社会委员会 联合国粮食及农业组织 关税及贸易总协定 全球大气监视网(WMO) 全球环境基金 全球环境监测系统(UNEP) 全球水质监测计划 海洋污染科学方面联合专家组 全球海洋环境污染调查组织(UNESCO) 地理信息系统 全球立法者 平衡环境组织 全球观测系统(WMO/WWW) 全球资源信息数据库 普遍优惠制 人类免疫缺陷病毒 国际原子能机构 国际水资源与可持续农业发展行动计划 国际癌症研究机构 国际土壤资源和管理委员会 国际化学协会理事会 国际化学理事会海洋探索 国际清洁生产信息交换所 国际公务员制度委员会 国际科学联合会理事会 综合环境和经济核算 国际农业发展基金 政府间抗旱和发展组织 国际地圈生物圈计划(ICSU) 国际地圈生物圈计划/全球变化
缩略词列表 ADF&G 阿拉斯加鱼类和野生动物部 AIRES 环境与可持续性人工智能 ANCSA 1971 年阿拉斯加原住民土地索赔解决法案 ANILCA 1980 年阿拉斯加国家利益土地保护法案 AUM 动物单位月 BIA 印第安人事务局 BIE 印第安人教育局 BLM 土地管理局 BOEM 海洋能源管理局 BOR 垦务局 BSEE 安全和环境执法局 CVM 条件估值法 COVID‐19 2019 年冠状病毒病,由名为严重急性呼吸道疾病 2 的病毒引起,即 SARS‐CoV-2 DOI 内政部 FAIR 可查找、可访问、可互操作和可重复使用的数据原则 FWS 美国鱼类和野生动物管理局 GOMESA 墨西哥湾能源安全法 mbf 千板英尺 M&I 市政和工业 NEPA 国家环境政策法 NP 国家公园 NPS 国家公园管理局 NVS 全国游客调查 NCA 自然资本核算 NIPA 国民收入和产品账户 OCS 外大陆架 ONRR 自然资源收入办公室 OSMRE 地表采矿复垦和执法办公室 PILT 替代税收支付 SEEA 环境经济核算体系 SEM 社会经济监测 SFP 特殊林产品 SNA 国民账户体系 tcf 万亿立方英尺 TWh 太瓦时。1 TWh 是 1 太瓦发电机运行一小时所产生的电量。1 太瓦时等于 1 万亿瓦时 (10 12 Wh),或 100 万兆瓦时 (10 6 MWh) TCM 旅行成本法 USGS 美国地质调查局 WTP 支付意愿 VOI 信息的价值
根据商务部与小组委员会工作人员达成的协议,我很高兴代表商务部提供此声明以供记录。商务部将继续致力于与国会伙伴合作。科学技术政策办公室 (OSTP)、管理和预算办公室 (OMB) 和商务部 (DOC) 组织并共同主持了一个跨部门政策工作组,以制定《国家环境经济决策统计数据战略》(“国家战略”)。《国家战略》概述了美国联邦统计系统如何更好地整合经济和环境数据,重点是环境经济账户,以此了解自然对美国经济竞争力和可持续性的关键贡献。《国家战略》为多年努力提供了路线图,旨在衡量自然资本资产(如土地、水、木材、矿产资源和美国经济的其他关键组成部分)的存量(和价值流量),以补充和配合我们现有的国家经济账户。 《国家战略》建议联邦机构采用 15 年分阶段方法来开发自然资本账户,规划从研究级环境经济账户到核心统计产品的道路,这些产品最终将与我们的核心经济统计数据一起呈现。《国家战略》的主要目标是改善国家的统计基础设施。《国家战略》没有具体的用例或政策目标。目前,自然资本资产在国家资产负债表中基本不存在,这实际上低估了美国的国民财富,并扭曲了我们的资产状况,相对于那些已经开始按照最新统计标准将这些资产纳入其经济账户的国家而言。负责管理国民账户体系 (SNA) 等国际统计标准的联合国统计委员会于 2012 年和 2021 年批准了新的统计标准(环境经济核算体系,SEEA),